【正文】 下：組長：黃?。ㄊ薪ㄔO局局長）常務副組長：莫斌（XXXX人民政府鎮(zhèn)長）蔣鑫龍（市規(guī)劃局副局長）副組長：楊勝茂（XXXX人民政府副鎮(zhèn)長）狄承毅（市規(guī)劃局危改辦主任）吳征（市規(guī)劃局三棵樹規(guī)劃所所長）成員：潘先王（XXXX人民政府）高昆昆（XXXX人民政府）楊再彪（XXXX人民政府）楊圣邦（市規(guī)劃局）狄承剛（市設計院）楊世超（市設計院）王偉（市設計院）王斌（朗利村黨支部）楊通華（朗利村烏利組管委）工作小組下設辦公室楊勝茂同志兼任辦公室主任，吳征同志和狄承毅同志任辦公室副主任，潘先王、高昆昆、楊再彪、楊圣邦、狄承剛、楊世超、王偉負責具體辦公。全寨轄6個村民小組，共240戶，170幢房屋，1160人，均為苗族，其自然寨依山而居，沿水而建，風景優(yōu)美，民族風情純樸濃郁。2011年11月30日至12月15日月：完善全部項目竣工資料，對項目主要建設內(nèi)容的完成情況進行初驗，并將工程建設、質(zhì)量初驗情況及資金使用、項目總結(jié)等資料報送驗收。防災減災設施：修筑2級旅游觀光攔河壩；實施240戶150棟民房“改電、改灶、改廁、改廚”工程；實施全寨消防安全工程。一、總體要求以黨的十七屆五中全會精神為指導，以建設美好家園為目標，以村莊規(guī)劃為引領，以政府引導、農(nóng)民主體、社會參與為原則，以農(nóng)村危房改造、農(nóng)村清潔工程、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等項目為抓手，加快推進村莊整治工作，著力培育一批規(guī)劃有序、風格統(tǒng)一、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的秀美鄉(xiāng)村。五、保障措施加強領導，強化責任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村要利用廣播、電視、公示欄等多種宣傳媒介，采取發(fā)放宣傳單、會議動員和村莊整治示范點現(xiàn)場參觀等多種形式，積極宣傳村莊整治工作的重要意義，擴大宣傳覆蓋面，使村莊整治工作深入人心、家喻戶曉，形成人人參與村莊整治建設的良好氛圍。每年春冬兩季，集中開展以清垃圾為主的愛國衛(wèi)生運動，組織發(fā)動群眾全面清除暴露垃圾、河塘漂浮物、渠道淤泥、違規(guī)張貼物。對殘墻斷壁、破舊房屋，動員群眾自行改造或拆除。綠化美化。深入開展評選“星級戶、清潔戶、文明戶”和“好媳婦、好公婆、好妯娌、好鄰居”等群眾喜聞樂見、易于操作、長期堅持的文明創(chuàng)建活動。要廣泛動員農(nóng)民群眾積極參與鎮(zhèn)村同治工作，加強對農(nóng)民知識的教育，鼓勵引導健康文明的生活方式，培養(yǎng)農(nóng)民良好的衛(wèi)生習慣。截至2007年底，全省累計編制完成村莊規(guī)劃41713個，％。歷史文化保護進一步加強。河源市委、市政府成立了社會主義新農(nóng)村建設領導小組，市政府還成立了村鎮(zhèn)建設“三四五”工程競賽活動領導小組，有力保障了該市村莊整治工作的順利推進。從各地的情況看，凡是有專門機構(gòu)、專職人員負責的，工作都開展比較好，成績都比較明顯。在技術支持方面：廣州市利用高校眾多的優(yōu)勢，組織高校規(guī)劃隊伍參與村莊規(guī)劃編制，加快了全市村莊規(guī)劃編制進度。各地在這方面各顯神通，創(chuàng)造了不少經(jīng)驗。各地在開展村莊規(guī)劃和整治工作的過程中，都十分注意尊重村民的意愿和在規(guī)劃管理中的知情權、參與權和決策權，使村民真正成為自己家園的規(guī)劃者、建設者和受益者。二是村莊整治規(guī)劃的統(tǒng)籌作用沒有充分發(fā)揮。當前我省相當部分鎮(zhèn)沒有設置專門的管理機構(gòu)，甚至沒有專職的規(guī)劃建設管理人員，使村鎮(zhèn)規(guī)劃建設一直處于無人管理的狀態(tài)。第二個是省委、省政府《關于爭當實踐科學發(fā)展觀排頭兵的決定》。國家、省在新形勢下出臺的這些措施，十分有利于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和村莊整治。編制村鎮(zhèn)規(guī)劃，要有區(qū)別和有特色，因為經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)是不同的，平原和山區(qū)是不同的，村鎮(zhèn)的規(guī)模和布局的形式也是不同的，這些對村鎮(zhèn)規(guī)劃編制內(nèi)容都有著不同要求。——村莊的整治。按照十七屆三中全會以及省委、省政府《關于爭當實踐科學發(fā)展觀排頭兵的決定》的要求，在村鎮(zhèn)工作方面，下一步全省建設系統(tǒng)要重點推進以下三方面的工作：（一）堅定不移地推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作。（二）積極主動推進宜居城鄉(xiāng)特別是宜居城鎮(zhèn)和村莊建設。各級規(guī)劃建設部門要積極主動通過這個抓手，來全面推進和提升村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作。明年，省委、省政府將部署開展“萬村百鎮(zhèn)”整治工程。各地在推進村莊整治過程中，要十分注意歷史文化遺產(chǎn)的保護，不能為了整治而破壞了歷史街區(qū)和古村落。加大村莊整治力度，完善農(nóng)村基礎設施，加強農(nóng)村基層組織和民主，勢必加快農(nóng)村社會發(fā)展，使農(nóng)村面貌煥然一新。農(nóng)民主體，多方參與。要辦人民群眾最迫切想辦的事。污水處理。充分發(fā)揮村民在村莊整治中的主體作用，讓村民對建設過程進行全程監(jiān)督，對整治工作等具體事項進行協(xié)商協(xié)調(diào)。六、保障措施加強組織領導。綠化。同時，積極引導社會各界支持參與村莊整治建設，形成整體推進的合力。三、基本原則謀劃，統(tǒng)籌推進。各市、縣要積極推薦符合條件的鎮(zhèn)、村參加評選。從2009年起，全省每年確定100個鎮(zhèn)、10000個村為整治點，用10年的時間把全省鎮(zhèn)、村基本整治一遍，切實改善我省村鎮(zhèn)的人居環(huán)境。村莊整治是村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作的一項重要內(nèi)容，同時它又有賴于村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作的加強。建設宜居城鄉(xiāng)，是省委、省政府重要的工作部署，也是各級黨委、政府和建設系統(tǒng)今后一個時期的重要工作。各地規(guī)劃建設部門要切實轉(zhuǎn)變重城輕鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)分割的觀念，不能就城市論城市、就鎮(zhèn)論鎮(zhèn)、就村莊論村莊。城鄉(xiāng)基本公共服務均等化是形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的重要舉措?！彐?zhèn)規(guī)劃的實施。在今天上午召開的全省特區(qū)工作會議上，汪洋書記指出，全球金融危機以及我省目前的經(jīng)濟形勢，對我省來說是困難也是機遇，并要求繼續(xù)高舉解放思想、改革開放大旗，用特區(qū)先行先試的精神來帶動全省的工作。第三個是國內(nèi)外新的形勢。導致村莊規(guī)劃的編制和實施程序不規(guī)范，執(zhí)行約束機制不健全，村莊建設管理主體不明確，農(nóng)民建房的監(jiān)督管理缺少指引等。但是，目前不少地方?jīng)]有編制村莊整治規(guī)劃就盲目開展村莊整治；有的地方雖然編制了村莊整治規(guī)劃，但由于條塊分割，部門之間、部門與地方之間協(xié)調(diào)不夠，村莊整治規(guī)劃的綜合統(tǒng)籌作用得不到充分發(fā)揮，村莊整治和新農(nóng)村建設項目的確定不是依據(jù)規(guī)劃，而是依據(jù)資金的安排，往往是“項目跟著資金走”而不是“項目依據(jù)規(guī)劃走”。陽江市陽東縣北慣鎮(zhèn)平地村，在全省首創(chuàng)“板凳會議”制度，即每逢村里有重大決策或事務，村民就搬上自家的小板凳，到村里開會一起商討，尋求共識，由此建立廣泛參與的議事機制。如湛江市采取“七個一點”（上級支持一點、政府補助一點、群眾自籌一點、親友暫借一點、掛點單位和干部幫扶一點、社會捐助一點、銀行貸一點）的辦法，廣泛籌集資金，推動村莊整治和建設；韶關市始興縣實行“四輪齊轉(zhuǎn)”（政府支持一點、社會各界捐一點、村集體投一點、村民籌一點），多渠道籌措資金；汕尾市陸河縣新田鎮(zhèn)爭取外出經(jīng)商人士的支持及縣直部門的對口扶持，短短幾個月內(nèi)籌集了600多萬元投入到示范村整治。如云浮市委宣傳部、市文明辦、市城