【正文】 ，邀請辛亥革命先驅后裔和海內外嘉賓重訪革命故地、弘揚辛亥革命精神，廣泛吸引兩岸四地民眾和海外華僑華人熱情參與，形成了紀念辛亥革命、共襄復興盛舉的聲勢，進一步增強了海內外中華兒女的民族自豪感和自信心，進一步凝聚起推進祖國和平統(tǒng)一和實現(xiàn)中華民族偉大復興的強大力量。（二）緊扣主題主線協(xié)商議政，努力促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展緊緊圍繞科學發(fā)展主題和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式主線獻計出力，是“十二五”時期人民政協(xié)履行職能、服務大局的主攻方向。全國政協(xié)十一屆四次會議期間，委員們圍繞加強和改善宏觀調控、擴大內需特別是居民消費需求、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進科技創(chuàng)新、深化改革開放等重大問題積極議政建言，共提交提案6076件，大會發(fā)言774件，許多意見和建議被“十二五”規(guī)劃和相關專項規(guī)劃及政策文件吸收采納。加強對“十二五”規(guī)劃實施過程中重大問題的調查研究和協(xié)商議政。先后組織開展考察視察和專項調研85次，召開“加快經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展”專題議政性常委會議，向中共中央報送了一批高質量的意見和建議。其中關于加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)頂層設計和科學布局，深化電力體制改革促進新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，加強海洋開發(fā)和權益保護,降低體制性成本加快建設高效率現(xiàn)代流通體系等建議，為推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整提供了有益參考；關于發(fā)揮內蒙古在我國向北開放中的區(qū)位優(yōu)勢，把深圳前海、珠海橫琴建設成現(xiàn)代高端服務業(yè)聚集區(qū)和高新技術產(chǎn)品自由貿易區(qū)，促進東北老工業(yè)基地振興,加快黃河上游經(jīng)濟區(qū)建設等意見，在促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展中起到了積極作用；關于構建有利于轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的財稅體制，堅持市場化取向完善資源性產(chǎn)品價格形成機制等建議，為進一步深化改革提供了支持；關于設置國家“十二五”能源消耗總量約束性指標，將農(nóng)業(yè)節(jié)水上升為國家戰(zhàn)略，制定山西等資源大省綜合配套改革試驗總體方案和中長期規(guī)劃，搞好晉蒙陜甘寧地區(qū)能源綜合開發(fā)利用，加強涉鉛行業(yè)污染防治，推動滇池治理保護和加強衡水湖等濕地保護，設立南水北調中線生態(tài)文明建設示范區(qū)等意見和建議，有力促進了資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設。緊緊抓住武陵山區(qū)等連片特困地區(qū)扶貧攻堅這一重大課題，在連續(xù)7年跟蹤調研基礎上，協(xié)調民主黨派、黨政部門、政協(xié)專委會和地方政協(xié)等力量深入調研，提出的加大對試驗區(qū)農(nóng)村基礎設施投入，建立與完善資金投入機制、生態(tài)補償機制、區(qū)域合作機制等建議，受到中共中央高度重視和采納，對《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》的制定和出臺發(fā)揮了重要作用。全國政協(xié)常委視察團赴貴州調研，提出了制定全面支持貴州加快發(fā)展文件的建議，受到中共中央、國務院的高度重視，為國務院制定出臺《關于進一步促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》起到了重要推動作用。就千島湖優(yōu)質水資源保護開展重點調研和對口協(xié)商，推動上下游相關省份和國家有關部委積極跟進，為確立統(tǒng)籌全流域經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護新機制作出了重要貢獻。舉辦宏觀經(jīng)濟形勢分析會、專題座談會、金融沙龍以及與民主黨派聯(lián)合調研等活動，加強對國際國內經(jīng)濟運行狀況的動態(tài)性、綜合性研究，提出的把穩(wěn)增長、控物價等短期調控目標與轉方式、調結構等中長期發(fā)展目標統(tǒng)一起來，實施差異化貨幣信貸、金融監(jiān)管和財稅政策扶持非公有制企業(yè)特別是小型微型企業(yè)渡過難關，利用財政政策引導過剩的流動性轉向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、基礎設施建設和海外投資等意見建議，為中共中央科學決策提供了有益參考。（三）圍繞文化建設獻計出力，推動社會主義文化改革發(fā)展中共十七屆六中全會作出深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的決策部署，對人民政協(xié)發(fā)揮作用、彰顯價值提出了新的要求。中共十七屆六中全會閉幕以后，我們及時召開常委會議學習貫徹全會精神，引導廣大政協(xié)委員深刻理解和準確把握推進文化改革發(fā)展的重大意義、奮斗目標、工作方針和政策舉措，進一步明確了人民政協(xié)參與文化建設的努力方向和工作重點，充分發(fā)揮人才優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和渠道優(yōu)勢，有計劃、有目標、有步驟地參與社會主義文化建設，為推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮作出了積極貢獻。圍繞推進公共文化服務體系建設、促進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重大問題深入開展調研，組織召開“深化文化體制改革，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)”專題協(xié)商會，提出的促進城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展，發(fā)揮社會資本在文化遺產(chǎn)保護和利用中的積極作用，維護農(nóng)民工等群體基本文化權益，建立兩岸文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園區(qū)，制定文化“走出去”戰(zhàn)略規(guī)劃，以及加快發(fā)展博物館事業(yè)，加強承德文化遺產(chǎn)保護利用，傳承發(fā)展地方戲曲藝術等政策建議，受到中共中央高度重視。大力支持各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員為文化改革發(fā)展辦實事、辦好事。著眼歷史文化遺產(chǎn)保護與利用，加強與民主黨派、黨政部門、地方政協(xié)、文化機構的協(xié)調配合，推動杭州西湖申遺、蜀道文化遺產(chǎn)保護與申遺等工作取得重大進展。組織政協(xié)委員深入革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)開展文化惠民活動，受到基層群眾歡迎和好評。支持文藝界政協(xié)委員開展文學創(chuàng)作、影視制作、書畫交流和戲曲展演，推出了一批內涵豐富、藝術精湛、特色鮮明的文化精品力作。中國政協(xié)文史館建設工程順利進行，相關文物、展品的征集工作有序展開，全年編輯出版《文史資料選輯》等文史類專題圖書12種1000多萬字。積極推動中國美術、民間藝術等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“走出去”，舉辦“兩岸四地中國戲曲藝術傳承與發(fā)展 北京論壇”等，為弘揚和傳播中華文化作出積極貢獻。（四）發(fā)揮密切聯(lián)系群眾獨特優(yōu)勢，促進社會和諧穩(wěn)定常委會認為，促進社會和諧穩(wěn)定，是廣大人民的根本利益所在，也是人民政協(xié)的重大職責所系。我們認真學習貫徹中共中央關于加強和創(chuàng)新社會管理的重大決策部署，堅持把服務群眾作為履行職能的出發(fā)點和落腳點，圍繞發(fā)揮群眾組織和社會組織作用，健全基層管理和服務體系，加強流動人口管理和服務等社會領域重大問題開展調研視察，召開“創(chuàng)新社會管理”和“推進公正廉潔執(zhí)法，維護社會公平正義”專題座談會，提出了許多重要意見和建議。比如，盡快研究確定社會組織長遠發(fā)展的基本思路和制度框架，加強對新生代農(nóng)民工群體和城鎮(zhèn)流動人口的管理和服務，建立健全企業(yè)職工工資正常增長機制，建立體現(xiàn)醫(yī)務人員勞動價值的薪酬體系，健全退役軍人安置管理法規(guī)政策體系等，為保障和改善民生、推動社會建設發(fā)揮了重要作用。認真貫徹黨的民族、宗教政策，大力促進民族團結、宗教和睦。參加新疆維吾爾自治區(qū)政協(xié)成立60周年慶?；顒樱钊牖鶎右痪€看望慰問，為各族干部群眾送去黨和政府的關懷和溫暖。開展邊境少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展、民族自治縣（旗）城鎮(zhèn)化、對口支援新疆問題專題調研，支持民族地區(qū)自然災害防治綜合治理。聯(lián)合有關部門開展“發(fā)揮宗教界在促進社會和諧中的積極作用”調研，提出的完善解決宗教教職人員社會保障問題實施辦法等建議，受到重視和采納。舉辦少數(shù)民族界、宗教界委員反映社情民意座談會，充分發(fā)揮他們的影響力，宣講黨的民族、宗教政策，深入做好少數(shù)民族群眾和信教群眾工作，促進民族關系和宗教關系和諧。加強反映社情民意信息和信訪工作。認真辦理政協(xié)委員、統(tǒng)一戰(zhàn)線成員和各界群眾來信來訪，及時分析和把握全局性、苗頭性、傾向性問題，全年受理、辦理委員和群眾來信來訪60522件次，編報社情民意信息252期，反映意見和建議1896條。鼓勵支持政協(xié)委員積極參與搶險救災、捐資助學等公益慈善活動，以實際行動建言慈善、踐行慈善。（五）廣泛凝心聚力，加強同港澳、臺灣同胞和海外僑胞的團結聯(lián)誼常委會認為，實現(xiàn)祖國統(tǒng)一和中華民族偉大復興，需要全體中華兒女的共同奮斗。我們通過多種方式和途徑，進一步加強同香港同胞、澳門同胞、臺灣同胞和海外僑胞的聯(lián)系交往。支持港澳委員積極參與內地及港澳經(jīng)濟、政治和社會事務，為他們發(fā)揮作用創(chuàng)造條件,通過調研提出的重要意見受到中共中央高度重視。支持行政長官和特別行政區(qū)政府依法施政，維護香港澳門長期繁榮穩(wěn)定。及時向港澳委員通報內地經(jīng)濟社會發(fā)展情況和政協(xié)重要會議精神，組織港澳委員赴內地考察，為國家經(jīng)濟社會發(fā)展和加強內地與港澳交流合作獻計出力。加強與港澳社會團體和代表人士的聯(lián)絡交流，參加香港友好協(xié)進會、港區(qū)省級政協(xié)委員聯(lián)誼會、澳門中華文化聯(lián)誼會、澳門中華媽祖基金會等舉辦的活動。進一步加強與港澳青少年的交流，推動港澳同胞愛國愛港、愛國愛澳優(yōu)良傳統(tǒng)薪火相傳、發(fā)揚光大。開展多層次、多渠道對臺交流，堅持密切代表人士往來與擴大基層民眾交往相結合、深化文化交流與加強經(jīng)貿合作相促進，進一步強化同臺灣島內有關黨派團體、民意代表、社會組織特別是青少年群體的交往。開展促進臺資中小企業(yè)發(fā)展、推動兩岸農(nóng)業(yè)合作等專題調研，認真聽取和反映臺灣中小企業(yè)和農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園臺商的愿望訴求。拓展河洛文化、文史資料、書畫戲曲、宗教文化等交往途徑，就加強社區(qū)文化和生態(tài)文化建設等赴臺交流研討，不斷拓寬政協(xié)對臺文化交流合作領域，增進兩岸同胞的中華文化認同和中華民族認同。邀請海外僑胞代表人士列席全國政協(xié)十一屆四次會議，幫助他們深入了解國情，圍繞國家經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題建言獻策。開展僑資企業(yè)發(fā)展和西部地區(qū)少數(shù)民族僑務工作專題調研，努力維護海外僑胞和歸僑僑眷合法權益。密切與海外華僑華人和社團溝通往來，鼓勵海外僑胞自覺發(fā)揮在深化中外交流合作中的橋梁紐帶作用，為深入實施“走出去”戰(zhàn)略作出貢獻。推動僑務工作與民族工作、宗教工作、對臺工作相結合，拓展非洲僑務工作，開展少數(shù)民族僑胞工作，加大海外新生代華僑華人工作力度，不斷涵養(yǎng)僑務工作新資源，開拓僑務工作新領域。（六）擴大國際交流合作，積極營造有利于我國發(fā)展的良好外部環(huán)境隨著我國同世界的聯(lián)系越來越緊密，人民政協(xié)對外交往的優(yōu)勢更加凸顯、舞臺更加廣闊。我們緊緊圍繞服務國家總體外交戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會發(fā)展總目標，主動謀劃、突出重點，取得了交流互訪活躍、多邊亮點突出、調研成果豐碩、公共外交創(chuàng)新的顯著成績。積極開展高層互訪，加強與外國相關組織和機構的交流往來，共組織39個團組赴56個國家訪問或出席國際會議，接待來自10個國家、1個區(qū)域性組織的11個代表團訪華，深化了與有關國家的政治互信和傳統(tǒng)友誼，擴大了在經(jīng)貿、能源、科技、文化等重點領域的務實合作，加強了同有關國際組織的友好往來。深化公共外交實踐和理論研究。舉辦“公共外交與跨文化交流”等系列座談會，推動地方成立公共外交協(xié)會。全國政協(xié)代表團正式訪問聯(lián)合國并作大會發(fā)言。在外事出訪和來訪活動中重點加強對外國高層人士、外國主流媒體和社會各界人士的工作，介紹中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，闡述我國對內堅持走科學發(fā)展道路、對外堅持走和平發(fā)展道路的理念，展示中國合作、開放、民主、進步的國際形象，進一步擴大了國際社會對華友好的民意基礎和社會基礎。以中國經(jīng)濟社會理事會成立10周年為契機，全面參與經(jīng)濟社會理事會和類似組織國際協(xié)會各項活動，加強同各成員組織的密切溝通協(xié)調。與歐盟經(jīng)濟社會委員會合作，成功舉辦中歐圓桌會議第九、第十次會議，推動建立金磚國家經(jīng)濟社會理事會和類似組織圓桌會議交流機制。推動中國宗教界和平委員會與外國宗教和平組織雙邊交流機制化進程，鞏固和發(fā)展同世界性、地區(qū)性跨宗教和平組織交往，積極宣傳我國宗教政策，不斷擴大在國際跨宗教組織中的影響力，為維護國家主權和尊嚴發(fā)揮了積極作用。（七）堅持強基固本，切實加強和改進自身建設堅持促進黨派合作、突出界別特色、發(fā)揮委員主體作用、加強專門委員會和機關建設，形成“五位一體”的格局，是近年來人民政協(xié)加強自身建設的寶貴經(jīng)驗。我們支持和保障各民主黨派、無黨派人士通過政協(xié)全體會議、常委會議和專題協(xié)商會等平臺履行職責、發(fā)揮作用，加大黨派提案督辦力度，加強與黨派開展聯(lián)合調研視察，更好地發(fā)揮民主黨派在人民政協(xié)中的作用。加強界別組織建設，完善界別小組召集人工作制度，通過具有界別特點的調研、視察、聯(lián)誼和提案等形式，充分體現(xiàn)政協(xié)界別在擴大公民有序政治參與中的渠道和平臺優(yōu)勢。尊重和保障委員的各項民主權利，加強委員定期情況通報和跨省調研考察，開辟委員通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)揮作用的新渠道，進一步激發(fā)政協(xié)委員履行職責的積極性、主動性和創(chuàng)造性。加大對京外委員、港澳委員的聯(lián)絡和服務力度，召開全國政協(xié)京外委員活動經(jīng)驗交流座談會，探討京外委員活動工作規(guī)律，為有效發(fā)揮政協(xié)委員主體作用創(chuàng)造條件。完善專委會工作機制，加強專委會合作聯(lián)動，圍繞政協(xié)重要會議和經(jīng)濟社會發(fā)展中重大課題，組織開展聯(lián)合調研、跟蹤調研和視察考察，形成履行職能的整體優(yōu)勢。加強“學習型、服務型、創(chuàng)新型、和諧型”機關建設，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實健全規(guī)章制度，著力提高政務性服務能力和統(tǒng)籌協(xié)調能力，為人民政協(xié)履行職能提供優(yōu)質高效的服務保障。加強和改進經(jīng)常性工作。制定提案審查處理、重點提案遴選和督辦、優(yōu)秀提案和先進承辦單位評選表彰實施辦法，豐富提案辦理形式和內容，進一步增強辦理實效。完善大會發(fā)言選題、遴選和成果轉化機制，加大調研視察成果和優(yōu)秀提案轉化為政協(xié)大會發(fā)言力度，發(fā)言質量和社會影響不斷提升。加強對重點信息的收集整理，完善黨派團體、專門委員會和地方政協(xié)協(xié)調聯(lián)動的信息工作格局，進一步發(fā)揮政協(xié)信息在黨和國家輿情匯集和分析機制中的作用。加強政協(xié)對外宣傳和網(wǎng)絡宣傳工作，深入報道各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的工作經(jīng)驗和先進典型，努力為人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展營造良好輿論氛圍。去年，我們對《中共中央關于加強人民政協(xié)工作的意見》頒布實施5年來的情況進行廣泛調研和深入總結，向中共中央報送了專題報告，中共中央辦公廳以16號文件予以轉發(fā)，對新形勢下再學習、再宣傳、再落實中共中央5號文件精神提出明確要求。全國政協(xié)常委會組織集體學習并專門下發(fā)通知，對各級政協(xié)組織認真學習貫徹16號文件精神作出具體部署。截至目前，多數(shù)省區(qū)市已報送了學習貫徹報告，23個省區(qū)市和副省級市制定了加強人民政協(xié)政治協(xié)商的文件，部分省區(qū)市出臺了加強民主監(jiān)督工作的意見，對于鞏固和發(fā)展中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，更好地發(fā)揮人民政協(xié)這一政治組織和民主形式的優(yōu)勢，起到有力的推動作用。各位委員，過去一年我們取得的成績，是以胡錦濤同志為總書記的中共中央堅強領導、重視關懷的結果，是各級黨委、政府和社會各界熱情幫助、鼎力支持的結果，是人民政協(xié)各參加單位、各級組織和廣大委員團結協(xié)作、共同奮斗的結果。在這里，我代表全國政協(xié)常委會表示衷心的感謝！總結一年來人民政協(xié)服務科學發(fā)展與實現(xiàn)自身科學發(fā)展的生動實踐，我們進一步體會到，做好人民政協(xié)工作，必須把凝聚共識作為思想政治建設的根本，深刻認識人民政協(xié)是建立在政治共識基礎上的政治組織，要在尊重多樣中尋求