【正文】 （六）以改善民生為著力點(diǎn)，切實(shí)提升群眾幸福感 把保障和改善民生放在更加突出的位置，充分發(fā)揮教育、文化等社會事業(yè)品 牌優(yōu)勢，凝心聚力打造品質(zhì) **，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全縣人民。 大力培育休閑旅游業(yè)。著力建設(shè)東部商貿(mào)休閑圈。整合縣域東部旅游休閑資源，將 **、 **、 **、 **四個區(qū)域商貿(mào)休閑資源串點(diǎn)成線，打造以步行、自行車騎行、休閑購物、美食為特色的環(huán)古盤山休閑旅游示范線。謀劃建設(shè) **和 **家具、服飾、禮品集中購物廣場。推進(jìn) **南街、 **街保護(hù)開發(fā)，并向南北延伸，聯(lián)合老城街區(qū)、公園廣場，打造 **“ 慢城 ” 。開工中塑居家、明發(fā)娛樂綜合體，加快建設(shè) **城，實(shí)現(xiàn) **廣場開門營業(yè)，打造購物旅游中 第 18 頁 共 21 頁 心。加快完善 **城新線綠 道網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)海豚灣水上樂園建成營業(yè)。穩(wěn)步推進(jìn) **島保護(hù)和開發(fā)，積極打造 “ 海洋生態(tài)美麗島 ” 。著力建設(shè)西部生態(tài)休閑旅游圈。加大整體策劃、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度，深化 “ 一心五區(qū)兩網(wǎng)多村 ” 發(fā)展格局。改造提升 **山東西洞景區(qū)，開工吳山風(fēng)情小鎮(zhèn)、笠湖自駕游營地等項(xiàng)目。推進(jìn) **赤巖山景區(qū)名人詩畫谷、蘇步青數(shù)學(xué)園建設(shè)，建成蘇步青勵志教育館。抓好 **歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)、知音澗景區(qū)改造提升及 **庫區(qū)旅游開發(fā)前期。 打造 “ 學(xué)在 **” 品牌。實(shí)施 “ 學(xué)在 **” 三年行動計(jì)劃，圍繞“ 公辦教育全市一流、民辦教育全國一流 ” 目標(biāo)，改革 創(chuàng)新辦學(xué)體制機(jī)制，進(jìn)一步探索推廣集團(tuán)化辦學(xué)、托管辦學(xué)等模式，持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好 **二中、 **五中等項(xiàng)目建設(shè)，開工新紀(jì)元學(xué)校遷建、 **擴(kuò)建等項(xiàng)目，做好 **縣海洋職業(yè)學(xué)校前期工作。爭取創(chuàng)成全國義務(wù)教育基本均衡縣。 提升醫(yī)療衛(wèi)生保障能力。開工縣第二人民醫(yī)院遷建工程，加快縣人民醫(yī)院異地?cái)U(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步引導(dǎo)社會力量辦醫(yī)。鞏固深化縣級公立醫(yī)院改革和基層衛(wèi)生綜合改革，建立健全激勵性分配機(jī)制、規(guī)范性藥品采購機(jī)制和長效性補(bǔ)償機(jī)制，進(jìn)一步提升基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍和 信息化建設(shè)，推進(jìn)國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建，努力創(chuàng)成省級衛(wèi)生強(qiáng)縣。 繁榮發(fā)展文體事業(yè)。出臺扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理辦法，推進(jìn) 第 19 頁 共 21 頁 省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，創(chuàng)成省級歷史文化名城。推進(jìn)文化設(shè)施向農(nóng)村延伸，加快農(nóng)村文化禮堂建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）圖書館及村級文化設(shè)施基本全覆蓋。大力完善全縣基層體育設(shè)施，建成投用縣游泳館，啟動 **體育場前期工作；承辦國際山地戶外運(yùn)動挑戰(zhàn)賽（ **站）和兩岸四地海釣比賽，舉辦全縣武術(shù)節(jié)活動，擴(kuò)大全國武術(shù)之鄉(xiāng)影響力。 強(qiáng)化社會保障。加快社保擴(kuò)面提質(zhì)，推進(jìn)社保信息化建設(shè)，提升社保服務(wù)水平 。加大保障性住房建設(shè)力度，推進(jìn)人才公寓建設(shè)。健全社會養(yǎng)老服務(wù)體系，推行農(nóng)村居家養(yǎng)老 “ 統(tǒng)分結(jié)合 ” 模式，建成 **、山門、 **3 所中心敬老院及 50 個城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心。加快推進(jìn)縣殘疾人托養(yǎng)康復(fù)中心建設(shè)，爭取 **康復(fù)中心投入使用。實(shí)施 “ 單獨(dú)兩孩 ” 政策，啟動優(yōu)生健康促進(jìn)計(jì)劃，爭創(chuàng)省級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣。加快社會組織管理體制改革，加大政府購買社會組織服務(wù)力度。深化殯葬改革，加強(qiáng)“ 青山白化 ” 治理，推進(jìn)墳?zāi)股鷳B(tài)化改造和生態(tài)公墓建設(shè)。重視縣域東西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，加大西部山區(qū)扶貧開發(fā)力度，深入實(shí)施低收入農(nóng)戶收入倍 增計(jì)劃，推動欠發(fā)達(dá)地區(qū)和山區(qū)、老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、海島地區(qū)生態(tài)富民。加強(qiáng)安全生產(chǎn)和消防安全工作，進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)決遏制較大以上安全事故發(fā)生，努力減少一般事故發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)督管理，建立最嚴(yán)格全過程監(jiān)管制度，確保廣大人民群眾 “ 舌尖上的安全 ” 。 第 20 頁 共 21 頁 三、加強(qiáng)政府自身建設(shè) 各位代表，嚴(yán)峻的形勢、艱巨的任務(wù)，對政府自身建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)和更高的要求。我們必須拿出 “ 舍我其誰 ” 的豪氣、“ 守土有責(zé) ” 的志氣、 “ 功成不必在我 ” 的大氣，全力推進(jìn)政府自身建設(shè)。 堅(jiān)持有限理念，集中力 量辦事。要進(jìn)一步理清政府與市場、社會的邊界，最大限度減少政府對微觀事務(wù)的管理。要加大要素市場化配置力度，健全土地供應(yīng)、低效利用土地市場化退出等機(jī)制，使市場在資源配置中起決定性作用。要穩(wěn)扎穩(wěn)打、量力而行，注重經(jīng)濟(jì)社會效益，科學(xué)安排建設(shè)項(xiàng)目，著力抓好事關(guān) **長遠(yuǎn)發(fā)展和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級的重大項(xiàng)目建設(shè)。要集中部門、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）力量，謀發(fā)展一盤棋，抓工作一個調(diào)，著力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上出成效、求突破。 堅(jiān)持有效理念，勇于改革擔(dān)當(dāng)。各地各部門和全體政府工作人員要敢于自我革命，真正把本單位擺進(jìn)去、把個人擺進(jìn)去 ，當(dāng)好改革的突擊手、操作員，爭做改革的表率。要繼續(xù)強(qiáng)化研究型政府建設(shè)，找準(zhǔn)突破口和創(chuàng)新點(diǎn)，按照工作載體化、載體項(xiàng)目化、項(xiàng)目具體化要求，明確 “ 路線圖 ” 、 “ 時間表 ” 、 “ 責(zé)任人 ” ，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人。要加強(qiáng)對上溝通，把我們的工作更好地納入上級部門的視野，爭取更多政策支持。要強(qiáng)化責(zé)任意識，把心思集中到 “ 想干事 ” 上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在 “ 能干事 ” 上，把目 第 21 頁 共 21 頁 標(biāo)鎖定在 “ 干成事 ” 上，努力干出水平、干出實(shí)效。 堅(jiān)持有為理念，踐行勤政為民。要把工作著力點(diǎn)放在為市場主體服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為基層群眾服務(wù)上，進(jìn)一步改善群眾在環(huán)境 、教育、衛(wèi)生、住房、交通等方面的需求。要強(qiáng)化依法行政，加強(qiáng)政務(wù)督查、效能監(jiān)察，推進(jìn)政務(wù)公開和決策公開。要自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動接受縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督，廣泛聽取各界意見建議，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。要強(qiáng)化廉潔政府建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)群眾路線教育實(shí)踐活動，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行 “ 八項(xiàng)規(guī)定 ” 、 “ 六項(xiàng)禁令 ” ，集中解決 “ 四風(fēng) ” 問題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷提高政府公信力。 各位代表， “ 轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越崛起 ” 是形勢的需要，是時代的強(qiáng)音；富民強(qiáng)縣是人民的期盼，是政 府的職責(zé)。讓我們在中共**縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，奮發(fā)有為，開拓進(jìn)取，為加快建設(shè) **大都市南部中心、為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣而努力奮斗。