政府和社會(huì)資本合作(ppp)-鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目建議書(編制大綱)-資料下載頁
2024-10-15 10:54本頁面
【正文】 生活污水治理項(xiàng)目公司成立 股權(quán)變更的限制第十一條 政府購買服務(wù)的付費(fèi)機(jī)制 第十二條 履約擔(dān)保 第十三條 雙方承諾 甲方的承諾 乙方的承諾 雙方承諾 第十四條 保險(xiǎn) 保險(xiǎn)義務(wù) 需購買的險(xiǎn)種第十五條 守法義務(wù)及法律變更和政府行為 守法義務(wù) 法律變更和政府行為 不視為法律變更及政府行為的情形 第十六條 不可抗力 不可抗力事件 不可抗力事件發(fā)生期間各方權(quán)利和義務(wù) 不可抗力事件的處理 第十七條 甲方的監(jiān)督與臨時(shí)接管 甲方的監(jiān)督權(quán) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目質(zhì)量管理 中期評(píng)估 甲方臨時(shí)接管的權(quán)利第十八條 違約、提前終止及終止后處理機(jī)制 違約與賠償 提前終止及處理機(jī)制第十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目移交 期滿移交 移交程序 提前終止的移交 第二十條 爭(zhēng)議解決及法律適用 爭(zhēng)議的解決 法律的適用 第二十一條 其它 環(huán)境保護(hù) 保密條款 稅收優(yōu)惠 通知 合同的文字 合同的生效 合同的補(bǔ)充 合同的附件 簽署頁】本合同由以下雙方于二零一七年X月X日在XX省XX市簽署，以茲為證：甲方：（蓋章）法定代表人/授權(quán)代表：乙方：（蓋章）法定代表人/授權(quán)代表：第五篇：政府和社會(huì)資本合作(PPP)水電站項(xiàng)目建議書(編制大綱)政府和社會(huì)資本合作（PPP）水電站項(xiàng)目建議書相對(duì)于政府傳統(tǒng)項(xiàng)目開發(fā)模式及公共融資方式，PPP項(xiàng)目有以下比較優(yōu)勢(shì)：提高公共財(cái)政使用效率 PPP項(xiàng)目一般由社會(huì)私人資本或者聯(lián)合體融資建設(shè)及運(yùn)營，提供公共服務(wù)。共用財(cái)政投入很少，較好發(fā)揮了“四兩撥千斤”的杠桿作用，這對(duì)公共財(cái)政短缺的情況下加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有比較重要的意義。同時(shí)，由于捆綁了建設(shè)和經(jīng)營，并以服務(wù)和產(chǎn)出付費(fèi)，使得私人部門能夠發(fā)揮最大的能動(dòng)性，通過創(chuàng)新、自我施壓等避免項(xiàng)目成本超支。在風(fēng)險(xiǎn)管理上的合理分配和良好的合作機(jī)制也使得項(xiàng)目失敗的概率大大降低，避免了公共資源的浪費(fèi)。保障項(xiàng)目和公共服務(wù)質(zhì)量 評(píng)審中標(biāo)的私人資本或聯(lián)合體組建項(xiàng)目公司建設(shè)項(xiàng)目并提供公共服務(wù)。聯(lián)合體一般是由建設(shè)方、融資方、運(yùn)營方組成的利益共同體，它比傳統(tǒng)開發(fā)模式具有更好的內(nèi)部協(xié)調(diào)能力。另外，很多PPP項(xiàng)目通過引進(jìn)國際知名建設(shè)、管理機(jī)構(gòu)，帶來先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，有利于提高公共服務(wù)的質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)合作雙方互利共贏 合理的PPP模式可以平衡公私雙方的權(quán)責(zé)利。在風(fēng)險(xiǎn)分配上遵循“最優(yōu)承擔(dān)”原則，即將風(fēng)險(xiǎn)分配給最有能力承擔(dān)的一方。同時(shí)，全壽命周期特點(diǎn)使得合同具有較大的靈活空間，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、收益共享的機(jī)制既能維護(hù)共用部門的利益，也能最大限度滿足私人資本的訴求。PPP項(xiàng)目在第一個(gè)項(xiàng)目識(shí)別階段，項(xiàng)目發(fā)起時(shí)需要提供《項(xiàng)目建議書》。項(xiàng)目建議書是建設(shè)項(xiàng)目前期工作的第一步，尤其對(duì)于投資規(guī)模大、社會(huì)影響廣泛的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類項(xiàng)目。項(xiàng)目建議書主要是從項(xiàng)目自身的客觀條件方面考察項(xiàng)目建設(shè)的必要性，一般由項(xiàng)目發(fā)起人向發(fā)改委部門報(bào)送，提出立項(xiàng)申請(qǐng)，發(fā)改部門審查通過后下達(dá)項(xiàng)目建議書批復(fù)文件。經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書是編制可行性研究報(bào)告和作為擬建項(xiàng)目立項(xiàng)的依據(jù)。項(xiàng)目建議書的批復(fù)單位應(yīng)為國家或地方發(fā)改委。項(xiàng)目建議書大綱一、水電站項(xiàng)目概況（一）、水電站項(xiàng)目名稱（二）、水電站項(xiàng)目規(guī)模二、水電站項(xiàng)目必要性（一）、水電站項(xiàng)目現(xiàn)狀及預(yù)測(cè)（二）、水電站項(xiàng)目必要性三、水電站項(xiàng)目規(guī)劃（一）、擬建地點(diǎn)（二）、建設(shè)方案（三）、水電站項(xiàng)目進(jìn)度安排四、水電站項(xiàng)目建設(shè)條件分析（一）、政策條件（二）、建設(shè)區(qū)建設(shè)條件（三）、建設(shè)技術(shù)條件五、水電站項(xiàng)目投資估算和資金籌措方案（一）、投資估算（二）、政府與社會(huì)資本合作模式六、經(jīng)濟(jì)效果和社會(huì)效益的初步估計(jì)（一）、經(jīng)濟(jì)效果財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)（二）、社會(huì)效益環(huán)境影響社會(huì)影響七、結(jié)論
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