【正文】 從此次事故中吸取教訓，完善公司的工程分包審查管理制度，嚴格審查分包隊伍的資質(zhì)，對不具備安全條件施工隊伍堅決予以清除。同時，公司要強化安全的管理工作，完善的安全管理制度和操作規(guī)程，切實提高公司的安全管理水平。(二)嚴格落實“行業(yè)”監(jiān)管責任區(qū)城建局要認真分析建筑領域的安全形勢，查找本部門在安全監(jiān)管工作中存在不足和薄弱環(huán)節(jié)，適時開展安全生產(chǎn)檢查工作，堅決打擊安全生產(chǎn)違法行為，消除事故隱患，以防類似事故的再次發(fā)生。黃島區(qū)“728”青島涵碧樓酒店建筑工地一般高處墜落事故調(diào)查組2014年9月17日第五篇：一般高處墜落事故調(diào)查報告滕州市安鎮(zhèn)水泥有限責任公司“424”一般高處墜落事故調(diào)查報告2017年4月24日12時40分左右，滕州市安鎮(zhèn)水泥有限責任公司包裝車間提升機維修作業(yè)時發(fā)生一起一般高處墜落事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失94萬元（不包括事故罰款）。4月24日，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《山東省安全生產(chǎn)條例》和《山東省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，根據(jù)山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關于印發(fā)的通知》（魯安監(jiān)發(fā)〔2017〕33號），滕州市安監(jiān)局向滕州市人民政府請示成立事故調(diào)查組，經(jīng)市政府批準成立滕州市安鎮(zhèn)水泥有限責任公司“424”一般高處墜落事故調(diào)查組（以下簡稱調(diào)查組），確定市安監(jiān)局、市監(jiān)察局、市公安局、市總工會、官橋鎮(zhèn)人民政府等單位為調(diào)查組成員單位，并邀請市人民檢察院派員參加。4月28日，調(diào)查組由市安監(jiān)局牽頭組織相關成員單位有關人員，對該事故進行調(diào)查。調(diào)查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過勘查事故現(xiàn)場、調(diào)查詢問當事人、查閱有關證件和資料以及分析論證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原電機規(guī)格型號為YX3160L415，生產(chǎn)廠家為山東淄博博山電機廠，檢驗合格，2012年6月出廠,安鎮(zhèn)水泥2012年7月購置使用。減速機規(guī)格型號為JZD500,生產(chǎn)廠家為博山減速機廠，檢驗合格，2012年6月出廠，安鎮(zhèn)水泥2012年7月購置使用。（三）環(huán)境情況4月24日，天氣多云轉(zhuǎn)晴，1427℃，南風34級，空氣質(zhì)量指數(shù)80（良）。（四）人員及其狀態(tài)丁行航，男，32歲，安鎮(zhèn)水泥機修工，濟寧市微山縣歡城鎮(zhèn)西門外人，身體健康，事發(fā)前未飲酒，2017年4月24日14時26分經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡。二、事故發(fā)生經(jīng)過及應急處置工作情況（一）事故發(fā)生經(jīng)過4月24日12時30分許，安鎮(zhèn)水泥包裝車間水泥包裝工劉春祥吃過午飯后，到提升機下端控制開關啟動提升機按鈕，發(fā)現(xiàn)提升機沒有反應，走到裝車棚下喊機修工丁行航，丁行航從宿舍走出來，劉春祥對他大聲說“提升機壞了”，說完之后就到包裝車間北側(cè)的小包裝機包裝水泥去了。丁行航回到宿舍穿戴好安全帶和安全帽，前往包裝車間上方的提升機維修操作平臺查看提升機狀況。隨后，另一名機修工魏永印也跟著去維修。12時40分左右，丁行航查看完情況后，腳踩在減速機上，高處作業(yè)安全管理制度，包裝車間和機修班未申請辦理高處作業(yè)審批手續(xù)，未制定安全防護措施。2．安全教育和培訓不到位。安鎮(zhèn)水泥未對安全教育培訓情況進行考核，未督促特種作業(yè)人員參加專門的安全培訓。3．檢維修作業(yè)現(xiàn)場安全管理不到位。安鎮(zhèn)水泥使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員從事高處作業(yè)，包裝車間負責人和安全管理人員未認真履行安全監(jiān)管職責，高處維護作業(yè)時未安排現(xiàn)場監(jiān)護人員，未及時發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)作業(yè)行為。（三）事故性質(zhì)通過現(xiàn)場勘查、調(diào)查詢問和查閱資料以及分析論證，事故調(diào)查組一致認定這是一起生產(chǎn)安全責任事故。四、對事故有關責任人員及責任單位的處理建議 依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《山東省安全生產(chǎn)條例》和《山東省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對有關單位和人員的責任認定及處理建議如下：（一）對事故有關責任人員的處理建議1．丁行航，安鎮(zhèn)水泥機修工，群眾，具體負責機修班工作。對高處作業(yè)的安全風險認識、分析和判斷不足，未取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》，擅自從事高處維護作業(yè)，未履行高處作業(yè)審批手續(xù)。對該事故負有直接責任，鑒于其在事故中死亡，建議免予追究責任。安監(jiān)局對其處以2016年年收入30%的罰款；同時，建議重新參加主要負責人安全培訓，并由有管理權的黨組織給予其相應黨紀處理。對以上事故責任人除丁行航外，建議由各自單位依據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定以及單位內(nèi)部管理規(guī)定分別予以處理，并將處理結果書面報送滕州市監(jiān)察局、安監(jiān)局。（二）對責任單位的處理建議1．滕州市安鎮(zhèn)水泥有限責任公司作為該事故發(fā)生單位，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條第（一）項規(guī)定，建議由滕州市安監(jiān)局給予其罰款人民幣20萬元整的行政處罰，并對其2017年安全生產(chǎn)工作“一票否決”；同時，建議其向滕州市官橋鎮(zhèn)人民政府寫出書面檢查。2．滕州市官橋鎮(zhèn)人民政府是滕州市安鎮(zhèn)水泥有限責任公司的安全生產(chǎn)屬地管理單位，對安鎮(zhèn)水泥安全管理不到位。對該事故的發(fā)生負有監(jiān)管責任，建議其向滕州市人民政府作出深刻書面檢查。五、事故防范和整改措施這起事故損失慘痛，教訓深刻，暴露出當前企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位，安全教育、現(xiàn)場管理等方面仍存在許多問題和薄弱環(huán)節(jié)。為深刻吸取事故教訓，有效防范類似事故的再次發(fā)生，建議重點抓好以下幾方面工作：1．安鎮(zhèn)水泥要進一步強化企業(yè)主體責任落實，嚴格執(zhí)行執(zhí)行高處等危險作業(yè)審批手續(xù)，認真組織開展安全教育和培訓工作，教育和督促從業(yè)人員嚴格遵守安全操作規(guī)程。進一步加強檢維修作業(yè)現(xiàn)場的安全管理與控制，落實各項安全措施，及時發(fā)現(xiàn)消除存在的隱患，全力防范類似事故的發(fā)生。3．滕州市官橋鎮(zhèn)黨委、人民政府，要強化屬地監(jiān)管責任落實，對屬地生產(chǎn)經(jīng)營單位加強管理，持續(xù)開展“大、快、嚴”集中行動，深入排查治理各類安全隱患，突出檢查安全教育培訓等方面，督促企業(yè)扎實開展安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重體系建設，嚴格落實國家有關法律、法規(guī)和規(guī)范標準要求，確保按規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營，防止類似事故再次發(fā)生。附件：滕州市人民政府滕州市安鎮(zhèn)水泥有限責任公司“424”一般高處墜落事故調(diào)查組成員名單滕州市人民政府滕州市安鎮(zhèn)水泥有限責任公司“424”一般高處墜落事故調(diào)查組2017年5月27日附件：滕州市人民政府成員：劉守柱滕州市安監(jiān)局副局長（兼）燕勇滕州市官橋鎮(zhèn)黨委副書記（兼）