【正文】 的危險性增大，比如強風高處作業(yè)、異溫高處作業(yè)、雪天高處作業(yè)、雨天高處作業(yè)、夜間高處作業(yè)等，都要求施工單位做出精密的組織，詳細策劃，認真交底，工程體量較大，施工周期較長的跨年度工程，這幾種情況可能都會碰到。操作平臺周邊的防護設施不合格，起都是因安全防護設施不合格而導致的；施工電梯等設 施設備的防墜裝置 第 25 頁 共 30 頁 失靈而導致腳手架、斷裂、失去防滑功能等引起的高處墜落事故，而不管產品是否有生產許可證、產品合格證， 嚴格監(jiān)督，這些特殊高處作業(yè)對施工企業(yè)來說是經常會碰到的，尤其是扣件不合格而折斷、 4 起； 在 2024 年 XX 省所發(fā)生的施工電梯墜落。有的單位貪圖便 變形失去 20242024 年 45 起三級 導致 15 三、高處墜落事故的預防措施 根據上述分析，對高處墜落事故的預防措施也可從人的不安全行為及管理缺陷和物的不安全狀態(tài)及作業(yè)環(huán)境不良這幾個方面來采取相 應的措施，以預防、減少、杜絕高處墜落傷害事故。 對人的不安全行為的控制措施有： （ 1）、嚴格規(guī)章制度，提高違章成本。治亂世需用重典，治理建筑施工現場的違章行為也同樣需用鐵的制度來約束才行。對于施工現場的 “ 三違 ” 行為，企業(yè)負責人要充分認識到其危害的嚴重性，要有決心通過一定的獎懲措施，通過大幅度地提高違章成本，通過抓典型樹標兵等形式提高企業(yè)員工的安全生產意識，要使企業(yè)所有人都意識到，違章是得不償失的，違章是必受到懲罰的，從制度上杜絕一部分人的僥幸心理。提高違章成本可以從經濟層面上斷絕部分 項目經理、分包負責人的違章冒險意識，一些具有承包性質的項目經理、分包負責人 “ 經濟意識 ” 太強，總 第 26 頁 共 30 頁 愛算經濟帳，覺得安全投入劃不來，喜歡冒險蠻干，只有加大違章的成本，大到使他們承擔不起才行，以杜絕他們的冒險念頭。同時輔以一定的管理、技術手段，比如： ① 沒有登高架設上崗證的人員嚴禁從事登高架設作業(yè) ② 未經現場安全人員同意不準擅自拆除安全防護設施 ③ 施工作業(yè)區(qū)設置規(guī)范暢通的安全通道 ④ 拆除腳手架或模板支撐系統時設專人監(jiān)護 ⑤ 每天上班前對所有高空作業(yè)人員的勞動防護用品穿 戴情況進行專項檢查等。 （ 2）、對于人操作失誤和注意力不集中，可仿照質量管理中“ 旁站監(jiān)理 ” 的管理監(jiān)控手段做好對一些重點過程、重點區(qū)域的“ 旁站監(jiān)督 ” ，比如搭拆腳手架、模板支撐架時，安裝、拆卸、調試起重設備時，特殊高處作業(yè)過程中等，都可安排專職安全員做好 “ 旁站監(jiān)督 ” ，以減少人失誤和注意力不集中所造成的危害。 對管理缺陷的控制措施有： （ 1）、根據當前國家、地方有關安全生產的法律法規(guī)、規(guī)章制度的要求建立健全企業(yè)的安全生產管理制度和操作規(guī)程并及時更新，將企業(yè)的管理制度和操作規(guī)程宣傳 、傳達到企業(yè)的每一個部門、項目和員工，使企業(yè)的管理、作業(yè)制度化、程序化；國家這幾年對安全生產工作越來越重視，出臺了不少與安全生產有關的法律法規(guī)、規(guī)章制度，比如《中華人民共和國安全生產法》、 第 27 頁 共 30 頁 《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》、《特種設備安全監(jiān)察條例》、《安全生產培訓管理辦法》、《建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員考核管理暫行規(guī)定》、《建筑施工企業(yè)安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》和《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》等，建筑施工企業(yè) 要不斷地學習領會這些新的法律法規(guī)、規(guī)章制度，并在企業(yè)的管理制度中體現出來，不斷完善企業(yè)的管理制度，提高企業(yè)的管理水平。 （ 2）、一般高處作業(yè)按《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》的規(guī)定在施工組織設計中編制指導性強的，易于操作的高處作業(yè)安全技術措施，對于危險性較大的高處作業(yè)工程比如模板支撐、起重吊裝、腳手架搭設、 6m 以上的邊坡施工等還要按照《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》的要求編制安全專項施工方案，由施工企業(yè)技術負責人及監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字批準后執(zhí)行，對于達到一定高度的高處作 業(yè)工程比如 30m 及以上高空作業(yè)工程的安全專項施工方案，建筑施工企業(yè)還要組織不少于 5 人的專家組對之進行論證審查，合格后才能實施。這就需要企業(yè)的安全、技術部門及施工項目部有關人員相互配合，共同努力才能完成，尤其是公司管理部門要把好關，做好有關的教育培訓工作，使施工現場的施工技術人員也掌握必要的高處作業(yè)技術知識，并在工作中不斷的充實、完善。 第 28 頁 共 30 頁 （ 3）、要重視教育、交底工作，規(guī)章制度再好，高處作業(yè)方案再制定得完善，如果不將其內容向有關的施工人員進行教育、交底，也起不到應有的作用，頂多只是應付外面檢查罷了，并 不能減少施工現場的高處作業(yè)事故，因此，企業(yè)必須將有關的制度方案向有關施工人員進行教育、交底。 （ 4）、要重視施工現場的安全生產檢查、整改，施工作業(yè)人員是否尊章守紀，是否按高處作業(yè)方案的交底要求去進行施工，現場安全防護設施是否損壞，有沒有及時修復，高處作業(yè)人員是否按規(guī)定佩戴安全防護用品等等都要靠安全檢查來解決。 對物的不安全狀態(tài)的控制措施有： （ 1）、對安全防護設施材質強度不夠、安裝不良、磨損老化等要把好以下關口： ① 把好材料的進場驗收關，比如用作搭設施工腳手架、模 板支撐系統的鋼管、扣件、腳手板等必須符合《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》的有關要求； ② 把好安全防護設施的搭設驗收關，對于作業(yè)人員搭設的安全防護設施，施工現場的生產、技術、安全人員一定要按有關的安全技術規(guī)范、高處作業(yè)安全技術措施、安全專項施工方案進行驗收，驗收合格后才能投入使用。驗收合格后，還要對之進行經常性的檢查，確保狀況良好，因為在這方面的一點疏忽，就可能造成災難性的后果； 第 29 頁 共 30 頁 ③ 對于吊籃腳手架、懸挑平臺、轉料平臺的鋼絲繩也要經常檢查，嚴格按照鋼絲繩的報廢標準要求進行報廢，不能帶 病使用； ④ 對于象手拉葫蘆、電動葫蘆等設備，除在每次使用前要進行仔細的檢查外，還要注意不超期使用，達到規(guī)定的使用年限后即進行報廢。 （ 2）、任何安全防護裝置都有可能失靈，對之不要過于迷信，對于整體提升腳手架、施工電梯等設施設備的防墜裝置要進行經常性檢查，嚴格執(zhí)行安裝前的檢查及安裝后的驗收手續(xù)，盡可能避免因裝置失靈而導致的墜落事故。 （ 3）、對于關系到勞動者人身安全的勞動防護用品，千萬不能貪圖便宜，購買時要查看其是否有生產許可證、產品合格證，否則堅決不能購買使用。 對于環(huán)境不良的控制措施有： （ 1）、合理安排作業(yè)流程，盡量減少露天高處作業(yè)的時間。 （ 2）、盡量避免特殊高處作業(yè)，比如風力達到六級停止高處作業(yè)、雨雪天氣停止高處作業(yè)、夜間不安排高處作業(yè)、避開高溫、低溫進行高處作業(yè)等，對于工程體量較大，施工周期較長的跨年度工程，必須對其可能遇到特殊高處作業(yè)情況進行前期的詳細策劃，做到有備無患。 通過對以上建筑施工現場高處墜落事故分類情況的了解，高處墜落事故原因的分析及可以采取的措施手段，從而加強對建筑 第 30 頁 共 30 頁 施工企業(yè)安全生產管理制度的完善，落實，加強對作 業(yè)人員的培訓、教育，提高其對施工現場高處墜落事故的認識，加強現場管理，投入必要的防護設施，嚴格按標準、規(guī)范要求實施，杜絕違章指揮、違章操作和違返勞動紀律和行為，不斷消除高處墜落事故隱患，逐步減少和避免高處墜落傷害事故是完全可能的。