【正文】 財政轉移支付三部分組成。根據(jù)部分歷史資料以及從老一輩村干部提供的材料來看，建國后，中國政府十分重視農(nóng)村衛(wèi)生工作，農(nóng)村逐步建立了三級（縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所、室）衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，基本解決了農(nóng)村“缺醫(yī)少藥”的問題。另外，從50年代中期開始，部分農(nóng)村開展了合作醫(yī)療。合作醫(yī)療指由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民個人共同籌資，為農(nóng)村居民提供疾病治療和預防的一種社區(qū)型醫(yī)療保障制度。合作醫(yī)療和三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡相互配合，在農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平較低的條件下，基本上解決了農(nóng)民看不上病，看不起病的問題。中國人口的預期壽命由建國前的35歲迅速上升到1996年的71歲，①這一巨大成就的取得，為占總人口80%的農(nóng)村居民提供健康保障的農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村衛(wèi)生服務網(wǎng)絡功不可沒。然而，從80年代農(nóng)村經(jīng)濟體制改革以來，農(nóng)村醫(yī)療保障發(fā)生了嚴重的衰退。隨著集體經(jīng)濟的削弱，農(nóng)村合作醫(yī)療制度發(fā)生了大幅度的滑坡，到1996年，全國農(nóng)村參加合作醫(yī)療的人口由1976年的90%銳減到5%左右。②絕大部分農(nóng)民失去了醫(yī)療保障，退回到家庭保障?；鶎有l(wèi)生服務機構——村級衛(wèi)生所、室或不復存在，或者轉化為私人診所。對于該村的情況，村級衛(wèi)生所雖沒有撤銷，但是村民大多另處尋醫(yī)，不愿在那里就診。合作醫(yī)療的衰退和農(nóng)村基層衛(wèi)生服務機構的消亡或市場化，導致農(nóng)民醫(yī)療費用的急速攀升，大大越出了農(nóng)民的承受能力。從1990年至1999年，農(nóng)民人均純收入增長了3倍；而同期每人次均門診費用和住院費用分別增長了6倍、5倍，③醫(yī)療費用的增長大大超過農(nóng)民收入的增長。在農(nóng)村最貧困的農(nóng)戶（約占總人口的4%）中，有一半屬于因病致貧或因病返貧。政府投入不足。%。而下發(fā)到眾多村子后，每個村子得到的資金數(shù)量少之又少，④政府投入不足不僅導致農(nóng)村基層醫(yī)療服務機構的市場化和服務提供不足，由此增加了農(nóng)民的醫(yī)療費用負擔，而且也限制了公共預防保健機構的能力。因為投入不足，使衛(wèi)生防疫站、保健站等機構把主要精力用于門診，住院等有償服務的開展，預防保健服務有所削弱。一些傳染病（如肝炎）沒有得到有效控制；一些地方病又死灰復燃。新世紀，政府應該通過加大投入，合理規(guī)劃，提供幫助等多方面措施，切切實實把醫(yī)療衛(wèi)生的重點重新放回到農(nóng)村。（1）真正增加政府對農(nóng)村的衛(wèi)生投入，加強農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施建設，加強醫(yī)療醫(yī)務人員的培訓，提高衛(wèi)生服務質量。（2）加強農(nóng)村公共預防保健工作。公共預防保健具有投入低、效益高的優(yōu)點。必須改變目前基層政府忽視預防保健的現(xiàn)狀，要明確公共預防保健是政府的職能，政府應該加強這方面的財力、人力投入。尤其是在一些傳染病，慢性非傳染病、地方病等方面，預防保健尤其重要。（3）繼續(xù)發(fā)展和完善合作醫(yī)療（4）、積極探索其他形式的農(nóng)村醫(yī)療保障形式。眾多前提下，在2006年全市各區(qū)分批次開展了新型農(nóng)村醫(yī)療體系的建設，由區(qū)財政、市財政共同補貼，每位農(nóng)民每年只需交10元，即可享受醫(yī)療保險。而在2008年鄭州市開始推廣養(yǎng)老保險制度，該村積極響應，大力宣傳保險的相關內(nèi)容以及利民政策，鼓勵村民參加養(yǎng)老保險。養(yǎng)老保險的基本原則是，60歲及以上的老年人可按年齡的的大小來交相應的保險費，就可以在此后的每個月獲得一定的小額補貼，一直到其死亡，若死亡后繳納的費用還未返還完，則全數(shù)退還與余下的費用，而且每位參保的村民死亡后可獲得1000元的安葬費用。另外，70、80、100歲的老人，可獲得每月50、100元不等的額外高齡補助。該政策得到了村民的廣泛擁護，到年底時，全村老人基本都參加保險。還有就是新農(nóng)村建設的鄉(xiāng)村公路硬化情況。建設社會主義新農(nóng)村，是黨中央、國務院根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的階段特點，為解決“三農(nóng)”問題而做出的重大決策。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，通過綜合建設，最終目標是把農(nóng)村建設成為經(jīng)濟繁榮、設施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村。這一重大決策為“十一五”時期的農(nóng)村公路建設提供了新的歷史機遇。農(nóng)村公路是公路網(wǎng)的基礎，是農(nóng)村地區(qū)最主要甚至是一些地區(qū)惟一的運輸方式，是關系到農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活，關系到農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，關系到全面建設小康社會和構建和諧社會的重要基礎設施。作為社會主義新農(nóng)村總體規(guī)劃的有機組成部分，農(nóng)村公路建設規(guī)劃是很重要的。農(nóng)村公路發(fā)展了，可以改善農(nóng)村運輸條件和投資環(huán)境，促進農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展”；可以增加農(nóng)民收入，擴大農(nóng)民就業(yè)，促進農(nóng)民“生活寬?！保豢梢约涌燹r(nóng)村信息傳播和對外交流，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式和思想觀念，激發(fā)農(nóng)民自力更生、奮發(fā)圖強的進取精神，促進“鄉(xiāng)風文明”；可以加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，改善村容村貌，促進“村容整潔”。當我還在讀高一的時候，聽家人說會修水泥路，那時候可讓我高興壞了！終于可以擺脫泥巴路了，天晴時漫天塵土，下雨時泥濘不堪，而且經(jīng)常是坑坑洼洼的，真不爽?。‘斘姨ぴ谛落伒乃嗦飞蠒r，我的心情是多么激動啊！有條水泥路就是好??！進進出出方便多了，去哪里都快了！修路的錢有一部分需要農(nóng)民出錢，但卻沒有一戶沒交的，這足以說明農(nóng)民對修公路的渴望！我們不是天天說在嘴上嗎？要致富先修路嗎！農(nóng)村公路建設繁榮了農(nóng)村經(jīng)濟、促進了產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，是根本上減輕農(nóng)民負擔、維護農(nóng)民根本利益的大好事。農(nóng)村教育也是一個十分重要的問題?？茖W技術是先進的生產(chǎn)力，有了先進的生產(chǎn)力農(nóng)民就更容易致富。因此在農(nóng)村應該大力發(fā)展義務教育。該區(qū)在全市率先實行義務教育階段學生免收學費和雜費。在國家規(guī)范收費情況下，亂收費情況減少甚至沒有，極大地減輕了農(nóng)民義務教育負擔。自“兩免一補”（國家對貧困生實行免收學費，免收教材費，寄宿費補助的措施）后，農(nóng)民教育負擔進一步減輕。據(jù)悉，從08年上學期開始，農(nóng)村義務教育不存在“兩免生”，全體農(nóng)村子女在義務教育階段免收學費和教材費，對寄宿費進行補助，僅收本子和教參費。公共費用上，國家加大了公共教育經(jīng)費的投入，使得一些教育設施得到改善，使辦學條件及辦學效益得到提高。由于近年的學生數(shù)量急劇下降，區(qū)政府將周邊幾個小學進行合并，整合優(yōu)勢資源，建立了一所規(guī)模較大的小學，便于集中管理，并使學生能夠得到同等的教育資源。而在教師方面，國家對教育經(jīng)費的投入，教師工資待遇有了很大提高，使得教師工作積極性明顯提高。市政府還實行了教師輪換制度，使農(nóng)村的小學生可以享受到和城市的孩子同等的教育機會。近兩年來，該小學的教學質量有了明顯的提高，并多次得到市、區(qū)的各種獎項。為了使村民的精神文化與物質財富同時富裕起來，村里還經(jīng)常舉辦一些豐富村民精神和頭腦的文化活動，比如，各種民俗文化活動，各種節(jié)日慶祝活動。另外，在農(nóng)閑的時候，村里還與周邊的幾個村莊進行籃球聯(lián)賽，乒乓球聯(lián)賽，等等。近年來，村里還利用一些多余的收入進行全民運動設施的改造，建立了不少健身設施，還修建了一個籃球場地和多個乒乓球臺。村里還經(jīng)常為村民放映電影，內(nèi)容豐富多彩，教育意義的效果也十分好。通過調(diào)查，給了我不少啟發(fā)：社會實踐調(diào)查對我們當代知識青年必須掌握的本領，任何事情在沒有經(jīng)過調(diào)查之后請不要輕易下定論。這就好比那些從未到過中國卻天天在大談特談中國的軍事、政治、經(jīng)濟等問題的外國專家們。僅憑看到的幾篇文章或聽到的新聞。不搞社會實踐調(diào)查，就不能更好的了解我們周圍的世界，就不能發(fā)現(xiàn)我們平?？床坏降膯栴}，就不能解決問題，就不能找到正確的方向。我相信我們的祖國一定會建設的更加美好?。?！