【正文】 在塔吊上安裝安全監(jiān)控管理（黑匣子）系統(tǒng)，提高技術(shù)裝備水平，增強(qiáng)安全技術(shù)監(jiān)管能力。七、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。開(kāi)展專項(xiàng)整治是繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的重要舉措。各單位要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，精心安排，周密部署；要結(jié)合本單位和項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際，制訂切實(shí)可行的具體實(shí)施方案，明確工作重點(diǎn)、步驟、要求和保障措施，認(rèn)真組織實(shí)施。(二)突出重點(diǎn)，重在治本。各單位要依據(jù)本單位和項(xiàng)目建設(shè)的特點(diǎn)，緊緊抓住施工坍塌事故易發(fā)、多發(fā)的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)突破，標(biāo)本兼治，重在治本，抓出成效。要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班巡查制度、企業(yè)安全檢查制度；要有針對(duì)性地開(kāi)展工作，既要抓住汛期、事故多發(fā)期等重點(diǎn)時(shí)段，以及重點(diǎn)工程的重點(diǎn)部位、重要設(shè)施、關(guān)鍵裝備和關(guān)鍵崗位，也要注重日常安全監(jiān)管和監(jiān)督檢查，兼顧其他作業(yè)場(chǎng)所和崗位，做到深入細(xì)致、橫向到邊、縱向到底、不留死角，努力遏制坍塌事故的發(fā)生。(三)強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核。為確保專項(xiàng)整治工作的進(jìn)度和質(zhì)量，質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)將適時(shí)組織對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程進(jìn)行監(jiān)督檢查，采取巡檢、抽檢、互檢等方式進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患，限期整改，跟蹤落實(shí)，有效抵制施工現(xiàn)場(chǎng)違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律行為，消除事故隱患。對(duì)專項(xiàng)整治工作不落實(shí)、搞形式走過(guò)場(chǎng)、施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患突出的，必須責(zé)令停工限期整改；對(duì)專項(xiàng)整治期間仍然發(fā)生坍塌事故的，將依法從重從嚴(yán)從快查處，追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。(四)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有序推進(jìn)。各單位要將專項(xiàng)整治工作與繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)依法監(jiān)督，深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)；要與日常安全管理，健全制度，完善標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌兼顧，相互促進(jìn)，有序推進(jìn)。通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展以預(yù)防坍塌事故為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治，推動(dòng)建筑施工安全隱患排查整治和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作全面深入開(kāi)展，形成長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)預(yù)防坍塌安全防護(hù)設(shè)施、作業(yè)行為和管理的標(biāo)準(zhǔn)化，推動(dòng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定趨好。第五篇：《建筑施工預(yù)防坍塌事故專項(xiàng)整治“回頭看”實(shí)施方案》附件1：建筑施工預(yù)防坍塌事故專項(xiàng)整治“回頭看”實(shí) 施 方 案一、總體要求按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，對(duì)照《國(guó)務(wù)院安委辦關(guān)于開(kāi)展建筑施工預(yù)防坍塌事故專項(xiàng)整治“回頭看”的通知》（安委辦?2014?8號(hào)）和《河南省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于深化工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防施工起重機(jī)械腳手架等坍塌事故專項(xiàng)整治工作的通知》（豫安委?2013?9號(hào)）部署，繼續(xù)深化整治、突出現(xiàn)場(chǎng)、排查隱患、嚴(yán)查真改，確保不留死角、成效明顯，促進(jìn)全省建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、工作目標(biāo)進(jìn)一步健全和落實(shí)施工起重機(jī)械、腳手架等安全管理制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)組織和安全管理，減少“三違”行為，落實(shí)工程建設(shè)各方特別是施工企業(yè)和建設(shè)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。%，施工起重機(jī)械、腳手架等坍塌事故及較大事故明顯下降，建筑施工重特大事故實(shí)行“零控制”。三、部門職責(zé)分工（一）省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳：牽頭組織實(shí)施房屋與市政工程建設(shè)領(lǐng)域整治，繼續(xù)深化預(yù)防深基坑坍塌、地鐵隧道坍塌和起重機(jī)械、腳手架等坍塌事故整治。（二）鄭州鐵路局：牽頭組織實(shí)施鐵路工程建設(shè)領(lǐng)域整治，繼續(xù)深化預(yù)防鐵路橋涵隧道坍塌和起重機(jī)械、腳手架等坍塌事故整治。（三）省交通運(yùn)輸廳：牽頭組織實(shí)施公路工程建設(shè)領(lǐng)域整治，繼續(xù)深化預(yù)防地質(zhì)條件復(fù)雜地區(qū)的高速公路橋梁、隧道坍塌和起重機(jī)械、腳手架等坍塌事故整治。（四）省水利廳和河南南水北調(diào)辦公室：牽頭組織實(shí)施水利工程建設(shè)領(lǐng)域整治，繼續(xù)深化預(yù)防水利工程隧洞、基坑、圍堰、邊坡坍塌和起重機(jī)械、腳手架等坍塌事故整治。（五）河南電監(jiān)辦：牽頭組織實(shí)施電力工程建設(shè)領(lǐng)域整治，繼續(xù)深化預(yù)防電力施工起重機(jī)械、腳手架等坍塌事故整治。四、工作進(jìn)度安排建筑施工預(yù)防坍塌事故專項(xiàng)整治“回頭看”工作分四個(gè)階段進(jìn)行。第一階段：研究部署階段（2014年5月份）。各市縣研究制定本地專項(xiàng)整治“回頭看”工作方案，部署開(kāi)展專項(xiàng)整 治“回頭看”工作。各相關(guān)部門結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域工程建設(shè)的特點(diǎn)，研究制定具體的行業(yè)實(shí)施方案，并部署實(shí)施。第二階段：企業(yè)自糾階段（2014年6至8月份）。各牽頭單位將專項(xiàng)整治“回頭看”實(shí)施方案及有關(guān)要求貫徹落實(shí)到工程建設(shè)各有關(guān)責(zé)任主體單位和相關(guān)部門，按照施工單位自查、監(jiān)理單位核查、建設(shè)單位組織全面檢查的方式，開(kāi)展自查自糾，按照“七看七查”要求，全面排查起重機(jī)械、腳手架的安全隱患，提出改進(jìn)措施，限期做好整改落實(shí)，并由建設(shè)單位形成自查自糾報(bào)告。第三階段：督查檢查階段（2014年9至10月份）。各牽頭部門采取巡檢、抽檢等方式對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行抽查，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題可聯(lián)合有關(guān)部門開(kāi)展專項(xiàng)檢查和聯(lián)合執(zhí)法。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在突出問(wèn)題和重大安全隱患的工程建設(shè)項(xiàng)目，要及時(shí)停工，責(zé)令整改并嚴(yán)肅處理。對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的建設(shè)項(xiàng)目要通報(bào)批評(píng)，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的施工企業(yè)要予以清退。各市縣對(duì)本轄區(qū)內(nèi)相關(guān)行業(yè)工作開(kāi)展情況進(jìn)行重點(diǎn)督查，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)工作深入開(kāi)展。第四階段：總結(jié)分析階段（2014年11月）。各市縣和相關(guān)部門對(duì)專項(xiàng)整治“回頭看”工作情況進(jìn)行總結(jié)分析，研究提出繼續(xù)做好本地、本行業(yè)領(lǐng)域預(yù)防坍塌事故的意見(jiàn)和建議，完成本地、本行業(yè)專項(xiàng)整治“回頭看”工作總結(jié)報(bào)告。五、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。各市縣、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前開(kāi)展專項(xiàng)整治“回頭看”工作的重要性和必要性，認(rèn)真組織，周密部署，成立專項(xiàng)整治“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各牽頭部門責(zé)任分工，切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，扎實(shí)做好本地、本行業(yè)專項(xiàng)整治“回頭看”各項(xiàng)工作。（二）細(xì)化方案，認(rèn)真組織實(shí)施。各市縣、各有關(guān)部門要按照專項(xiàng)整治“回頭看”實(shí)施方案的總體要求，結(jié)合本地、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H情況，細(xì)化明確各階段工作的具體內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求，并認(rèn)真組織實(shí)施。要督促企業(yè)切實(shí)履行主體責(zé)任，在去年專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，按照 “七看七查”具體要求，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作。請(qǐng)各省轄市、直管縣（市）安委會(huì)、各有關(guān)部門5月31日前將具體實(shí)施方案報(bào)送省安委會(huì)辦公室。（三）突出重點(diǎn)，加強(qiáng)督查檢查。各市縣、各有關(guān)部門要制定檢查內(nèi)容明細(xì)表，按照“四不兩直”的方式，加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)工程、特別是一些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工程、招商引資工程、地鐵、隧道、高速公路橋梁等重點(diǎn)工程的暗查抽查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患，限期整改并跟蹤落實(shí)。省安委會(huì)辦公室將適時(shí)組織有關(guān)部門對(duì)各 地、各行業(yè)專項(xiàng)整治“回頭看”工作情況進(jìn)行督查和專項(xiàng)檢查。請(qǐng)各省轄市、直管縣（市）安委會(huì)、各有關(guān)部門于2014年12月1日前將專項(xiàng)整治“回頭看”工作總結(jié)（書面版和電子版）報(bào)送省安委會(huì)辦公室。聯(lián) 系 人：張 杰 電 話：037165866816 電子郵箱：erchuzhangjie＠2014年4月28日