【正文】 五、時(shí)間步驟整治工作從2011年6月至12月，總體分四個(gè)階段進(jìn)行。部署啟動(dòng)階段：6月份，研究制定專項(xiàng)整臺(tái)方案，部署有關(guān)工作。各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局要根據(jù)本行業(yè)公路工程建設(shè)特點(diǎn)，研究制定具體的專項(xiàng)整治方案，并部署實(shí)施。自查自糾階段：7月至9月份，具體實(shí)施。各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局將專項(xiàng)整治方案及有關(guān)要求貫徹落實(shí)到公路工程建設(shè)有關(guān)責(zé)任主體單位和相關(guān)部門，開展自查自糾。各部門應(yīng)加強(qiáng)分類指導(dǎo)、監(jiān)督檢查。檢查督導(dǎo)階段：10月至11月中旬，組織督查的抽查。我局將成立督查組將對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程進(jìn)行抽查和督查?？偨Y(jié)分析階段：11月下旬，總結(jié)分析，歸納評(píng)估。各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局對(duì)已開展的工作進(jìn)行分析、研究，全面總結(jié)、評(píng)估，形成階段性成果。同時(shí)，提出下一步工作意見和建議。六、工作要求高度重視，精心組織。各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸要高度重視，快速啟動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化工作方案。要結(jié)合公路工程建設(shè)的實(shí)際，明確工作重點(diǎn)、步驟、要求和保障措施，及時(shí)研究解決整治工作中出現(xiàn)的問題，大力推進(jìn)整治工作的開展，并配合安監(jiān)部門指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。落實(shí)責(zé)任，形成合力。各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局要嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制和責(zé)任追究制。有關(guān)部門在采取有力措施，堅(jiān)決依法查處安全生產(chǎn)中存在的違法違規(guī)行為，預(yù)防公路工程施工事故的發(fā)生。要加大行政問責(zé)和行政監(jiān)察力度，督促有關(guān)部門依法履行了職責(zé)，嚴(yán)肅查處失職、瀆職行為。廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局要組織開展公路工程施工安全宣傳活動(dòng)，大力宣傳專項(xiàng)整治的措施和成效，保證信息及時(shí)、準(zhǔn)確，創(chuàng)造良好的安全施工環(huán)境。監(jiān)督考核，確保實(shí)效。各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局要根據(jù)整治任務(wù)、整治措施和整治要求，制定督查考核方案，逐級(jí)開展督促檢查工作。對(duì)安全問題突出、整治不力的單位，要通報(bào)批評(píng)，督促整改。認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)上報(bào)。各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局要及時(shí)掌握這次專項(xiàng)整治的情況，并將各自專項(xiàng)整治工作方案書面材料于6月30日前報(bào)市質(zhì)監(jiān)站。聯(lián)系人及電話：梁冠鋒，07762996939。二0一一年六月二十日第五篇：水利工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防施工坍塌事故專項(xiàng)整治工作方案謝通門縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防施工坍塌事故專項(xiàng)整治工作方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)?國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知?（國(guó)發(fā)(2010] 23號(hào))、?國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知?（國(guó)辦發(fā)[2011]11號(hào)）和全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議、全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，根據(jù)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室?關(guān)于印發(fā)?工程建設(shè)領(lǐng)域建筑施工預(yù)防坍塌事故專項(xiàng)整治工作方案?的通知?（安委辦函?2011?19號(hào)）的要求，我局決定開展水利工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防施工坍塌事故專項(xiàng)整治（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)整治）工作，現(xiàn)制定工作方案如下：一、總體要求深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以?安全生產(chǎn)法?、?建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例?、?安全生產(chǎn)許可證條例?、?水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定?等法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，以強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理責(zé)任和落實(shí)防范措施為手段，以遏制水利工程建設(shè)領(lǐng)域施工坍塌事故為目標(biāo)，突出重點(diǎn)，集中整治，促進(jìn)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、整治目標(biāo)通過專項(xiàng)整治，進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管力 1度，促進(jìn)建設(shè)各方主體責(zé)任的落實(shí)，完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，推進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著重解決水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，狠抓隱患排查治理，糾正違規(guī)違章行為，提高水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的總體水平，有效預(yù)防水利工程隧洞、基坑、圍堰、邊坡和起重機(jī)械、腳手架等坍塌事故，堅(jiān)決防止水利工程施工坍塌事故特別是較大事故的發(fā)生，保證水利工程施工安全。三、整治范圍和內(nèi)容（一）整治范圍專項(xiàng)整治范圍是在建水利水電工程。水利局負(fù)責(zé)開展全縣在建水利工程建設(shè)項(xiàng)目的專項(xiàng)整治工作。（二）整治內(nèi)容檢查施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況；安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)立和人員配備情況；安全生產(chǎn)培訓(xùn)、例會(huì)、檢查制度落實(shí)情況；施工、生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所安全防護(hù)情況；施工單位是否持有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證情況；檢查施工企業(yè)管理人員是否持有水行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書情況；檢查勞動(dòng)保護(hù)用品的配備和特種作業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)和持證上崗情況；檢查事故應(yīng)急預(yù)案制定和救援演練情況；落實(shí)水利工程各項(xiàng)安全度汛措施，防范由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難情況等。檢查監(jiān)理單位是否具有完善的規(guī)章制度以及安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況；檢查施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源排查記錄；檢查監(jiān)理人員安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)情況等。檢查危險(xiǎn)源。檢查高邊坡、深基坑、高大模板支撐體系、圍堰、起重機(jī)械、隧洞以及施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋、臨時(shí)設(shè)施等易發(fā)坍塌、倒塌事故的危險(xiǎn)源。重點(diǎn)檢查是否按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行開挖、支護(hù)、監(jiān)測(cè)，檢查起重機(jī)械的備案登記、安裝、拆除、使用等是否符合規(guī)定，檢查腳手架、模板的搭設(shè)、驗(yàn)收、使用、拆除等是否符合規(guī)定。檢查施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)肅查處違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)保護(hù)紀(jì)律的行為。四、主要任務(wù)和措施開展專項(xiàng)整治工作的任務(wù)和措施：（一）依法落實(shí)水利工程建設(shè)領(lǐng)域建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等工程建設(shè)各方主體責(zé)任，加強(qiáng)在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理，健全完善機(jī)構(gòu)，配足監(jiān)管人員，完善規(guī)章制度，健全機(jī)制體系，細(xì)化安全措施，落實(shí)各級(jí)責(zé)任，結(jié)合實(shí)際制定針對(duì)坍塌事故應(yīng)急預(yù)案，完善預(yù)案執(zhí)行的保障措施，提高坍塌事故應(yīng)急管理和處置能力。（二）依據(jù)?水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定?等法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，編制完善的總體施工方案以及危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程等專項(xiàng)施工方案，落實(shí)完善各項(xiàng)施工安全技術(shù)措施，加大安全投入，按要求足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，加強(qiáng)對(duì)施工重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)危險(xiǎn)源的檢查，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)排查治理隱患。（三）通過專項(xiàng)整治，不符合安全生產(chǎn)條件的施工現(xiàn)場(chǎng)得到限期整改。在重大隱患未排除，不能確保施工安全時(shí)，責(zé)令作業(yè)人員立即撤離危險(xiǎn)區(qū)域或暫時(shí)停止施工。對(duì)整改不合格的，由有關(guān)職能部門進(jìn)行處罰。（四）加強(qiáng)水利工程施工企業(yè)班組安全建設(shè)和安全生產(chǎn)規(guī)范化管理，建立完善“責(zé)任落實(shí)、基礎(chǔ)扎實(shí)、投入到位、管理規(guī)范”的安全生產(chǎn)保障體系，提高施工企業(yè)生產(chǎn)安全水平。（五）督促水利工程施工企業(yè)，嚴(yán)格按照?水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定?等法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，開展對(duì)施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)工作，要特別加強(qiáng)對(duì)新職工和農(nóng)民工的安全培訓(xùn)工作，增強(qiáng)安全防范意識(shí)和避險(xiǎn)技能；施工“三類人員”及特種作業(yè)人員必須嚴(yán)格考核、持證上崗，其他從業(yè)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)合格后上崗作業(yè)，杜絕違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為。要依據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織現(xiàn)場(chǎng)施工活動(dòng)，提高事故預(yù)防、應(yīng)急處置和逃生自救能力。五、進(jìn)度安排本次專項(xiàng)整治工作分四個(gè)階段進(jìn)行：（一）研究部署階段：5月份，根據(jù)本地區(qū)水利工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防坍塌事故專項(xiàng)整治工作的特點(diǎn)，明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，并進(jìn)行部署。（二）自查自糾階段： 6至7月份，作為水利工程項(xiàng)目法人要認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)整治有關(guān)文件精神，按照施工單位自查、監(jiān)理單位檢查、項(xiàng)目法人組織整改的方式積極組織開展自查自糾。（三）檢查督導(dǎo)階段：8至10月中旬，對(duì)所管轄范圍在建水利工程項(xiàng)目進(jìn)行督查和抽查；發(fā)現(xiàn)存在突出問題和重大隱患的，要責(zé)令有關(guān)部門和單位進(jìn)行整改，并嚴(yán)肅處理。（四）總結(jié)分析階段：10月下旬至11月份，對(duì)已開展的專項(xiàng)整治工作進(jìn)行分析、研究和總結(jié)，提出完善施工安全防范措施的意見與建議，形成專項(xiàng)整治總結(jié)報(bào)告，于11月30日前報(bào)縣安監(jiān)局。六、工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視專項(xiàng)整治工作，充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)整治工作的重要性、必要性和緊迫性，要結(jié)合工作實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，精心組織、周密部署，積極推進(jìn)專項(xiàng)整治工作有序開展。（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督。要加強(qiáng)有關(guān)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。通過檢查現(xiàn)場(chǎng)、召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等方式，督促和引導(dǎo)水利工程施工企業(yè)將專項(xiàng)整治與水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理相結(jié)合，與落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制相結(jié)合，與開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作相結(jié)合，要有針對(duì)性地開展工作，既要抓住汛期、事故多發(fā)期等重點(diǎn)時(shí)段，以及重點(diǎn)工程的重點(diǎn)部位、重要設(shè)施、關(guān)鍵裝備和關(guān)鍵崗位，也要注重日常安全監(jiān)管和監(jiān)督檢查，兼顧其他作業(yè)場(chǎng)所和崗位，努力遏制坍塌事故的發(fā)生，全面推進(jìn)專項(xiàng)整治工作深入開展。（三）完善制度，務(wù)求實(shí)效。要通過建立水利工程預(yù)防坍塌事故隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控等制度，建立健全專項(xiàng)整治長(zhǎng)效機(jī)制；通過督促水利工程各方建設(shè)主體制定和實(shí)施預(yù)防坍塌事故的專項(xiàng)方案和措施，在控制和建設(shè)安全生產(chǎn)事故方面取得實(shí)效，進(jìn)一步提高水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理水平。