【正文】 育強縣創(chuàng)建工作，確定了政府主管、教育部門主抓、政府督學(xué)室牽頭、政府各部門配合、各級各類學(xué)校具體落實的整體工作思路，通過強化政府主導(dǎo)、財政優(yōu)先投入、實施“五項工程”等措施，突出重點，突破難點，“創(chuàng)強”工作取得實效。（一）強化政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進縣委、縣政府明確提出了創(chuàng)強工作是政府職責(zé)，是政府履行行政職能的重要體現(xiàn)，必須堅持政府主導(dǎo)。1． 強化責(zé)任意識在明確“創(chuàng)強”工作任務(wù)后，縣委、縣政府提出了“認識再提升、投入再增加、工作再努力”的“三再標準”，通過不斷強化政府辦教育的責(zé)任意識，堅持以實現(xiàn)教育現(xiàn)代化為主線，站在“全市領(lǐng)跑”、“全省創(chuàng)強”的高度，整體推進，分步實施，確保三年內(nèi)實現(xiàn)縣域教育高位發(fā)展、全面達標。2014年基本完成教育強縣創(chuàng)建工作，2015年依據(jù)現(xiàn)行規(guī)劃加速推進，2017年前全面實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。為此，縣委、縣政府多次組織召開縣委常委會、政府常務(wù)會、專題推進會、階段總結(jié)會，專門聽取“創(chuàng)強”工作匯報，做到認真研究、科學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)造條件、全力推進。2． 強化組織領(lǐng)導(dǎo)成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各責(zé)任單位一把手為成員的基礎(chǔ)教育強縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“創(chuàng)強”工作的推進，督促解決工作中存在的困難和問題。通過實施定期匯報制度、聯(lián)系學(xué)校制度、視察工作制度等，強化對“創(chuàng)強”工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實“統(tǒng)籌規(guī)劃、區(qū)域均衡”、“立足縣情，高效運行”、“硬件從實、軟件從嚴”的工作策略，從組織機構(gòu)上全力推進“創(chuàng)強”的工作進程。明確縣政府督學(xué)室、縣教育局具體負責(zé) “創(chuàng)強”工作的督導(dǎo)和實施。3． 強化制度落實縣政府、縣教育局多次組織人員到大連、調(diào)兵山等地學(xué)習(xí)考察先進經(jīng)驗，并結(jié)合《遼寧省基礎(chǔ)教育強縣（市、區(qū)）督導(dǎo)評估細則》內(nèi)容，深入調(diào)研，仔細自查，分析差距。結(jié)合我縣實際，縣委、縣政府印發(fā)了《關(guān)于加快建設(shè)基礎(chǔ)教育強縣的意見》，縣政府印發(fā)了《關(guān)于推進義務(wù)教育均衡發(fā)展實施方案》、《關(guān)于加快普惠性幼兒園發(fā)展的實施意見》和《關(guān)于推進優(yōu)質(zhì)特色化普通高中建設(shè)實施意見》等文件，明確總體目標和階段任務(wù)，并簽訂了工作目標責(zé)任書，把創(chuàng)強工作納入目標責(zé)任考核，嚴格獎懲兌現(xiàn)。4． 強化專項督導(dǎo)面對“創(chuàng)強”的新形勢，縣政府教育督學(xué)室不斷創(chuàng)新教育督導(dǎo)工作，強化對學(xué)校的監(jiān)督與服務(wù)。依照創(chuàng)強方案，圍繞布局調(diào)整、學(xué)校建設(shè)、教師隊伍、教育質(zhì)量等重點工作，堅持深入基層單位學(xué)校督查指導(dǎo)，對存在問題及時反饋、限期整改，做到了問題不拖，重點突破。（二）堅持投入為主，強化資金保障縣委、縣政府始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，優(yōu)先投入、優(yōu)先建設(shè)、優(yōu)先發(fā)展。嚴格落實國家教育投入各項政策，不斷完善教育經(jīng)費投入保障機制，確保縣財政對教育投入的“三個增長”。2011—2013年，預(yù)算內(nèi)教育撥款分別為34013萬元、51305萬元和53232萬元，%、%、%；義務(wù)教育階段預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費分別為21384萬元、24575萬元、24878萬元，生均分別為9711元、11629元和13741元，生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費達到了逐年增長的政策要求；公用經(jīng)費小學(xué)生均分別為646元、882元和1054元；初中生均分別為862元、1394元和1413元，在達標的基礎(chǔ)上均實現(xiàn)了逐年增長。（三）實施五項工程，推動全面發(fā)展實現(xiàn)教育強縣是對縣域內(nèi)基礎(chǔ)教育總體水平的全面提升，是涉及多方面、多要素的系統(tǒng)工程?？h委、縣政府高度重視教育的基礎(chǔ)性地位，認真實施了“五項工程”，推動教育全面均衡發(fā)展。1． 標準化學(xué)校建設(shè)工程2011年以來，縣委、縣政府嚴格落實《遼寧省教育廳關(guān)于進一步加強義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)工作的通知》，大力推進學(xué)校標準化建設(shè)，全縣教育系統(tǒng)項目建設(shè)累計投資16730萬元。投入3100萬元，改擴建了縣實驗小學(xué)；投入1200萬元，新建了教師進修學(xué)校綜合辦公樓；投入1100萬元，新建草河掌學(xué)校綜合樓；投入1200萬元，為3所學(xué)校新建食堂、4所學(xué)校新建水洗廁所；投入1000余萬元，對6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)的操場進行硬化；投入6000余萬元，用于義務(wù)教育校舍維修和校園綠化美化；對非義務(wù)教育的投入也達到了330萬。同時，還投入900萬元，為全縣各級各類學(xué)校配備了電子白板，推進“班班通”工程，切實提高教育信息化應(yīng)用水平，使信息技術(shù)在教育教學(xué)中得到了廣泛應(yīng)用。2013年，縣委、縣政府確定了要高標準通過“創(chuàng)強”驗收的目標，克服財政支出壓力，追加安排專項資金3000萬元，用于對校園環(huán)境、專用教室和軟硬件設(shè)備進行改造。2．教育質(zhì)量提升工程規(guī)范辦學(xué)行為。一是狠抓減負工作。嚴格執(zhí)行省、市有關(guān)文件規(guī)定，切實減輕學(xué)生過重的課業(yè)負擔(dān)，規(guī)定了學(xué)生上學(xué)和放學(xué)時間，嚴禁學(xué)校周六、周日補課，對學(xué)生的作業(yè)量做出明確要求，從而將學(xué)生從沉重的課業(yè)負擔(dān)中解脫出來。二是倡導(dǎo)“高效課堂”，向課堂要質(zhì)量，注重培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，形成了學(xué)風(fēng)正、教風(fēng)濃的良好氛圍。嚴肅考風(fēng)考紀，中考、高考考風(fēng)嚴謹，無任何違紀行為發(fā)生。深入推進素質(zhì)教育。在廣泛開展主題班會、團隊活動、家長會等德育常規(guī)活動的基礎(chǔ)上，通過開展形式多樣的社會實踐活動，進一步豐富學(xué)生的課余生活，張揚了學(xué)生個性，挖掘了學(xué)生潛力，為學(xué)生的全面發(fā)展和多模式的發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的空間。積極推行教研教改。在新一輪的課程改革中，我縣提出了“科研促教、科研興?！睉?zhàn)略，注入了質(zhì)量提升的新活力。建立健全了各級教育科研制度，并通過實施小課題研究和學(xué)校龍頭課題帶動的方式開展“聯(lián)片教研”，逐步形成了“學(xué)校有實驗項目，教師有研究課題”和“以研促學(xué)，以研促教，以研促改”的新局面。努力提升辦學(xué)層次。我縣按照“特色項目—學(xué)校特色—特色學(xué)?！放茖W(xué)?！钡陌l(fā)展軌跡，突出教育創(chuàng)新，提升辦學(xué)層次，打造品牌學(xué)校，在全縣各校開展了特色學(xué)校創(chuàng)建活動，提高了學(xué)生的文明素養(yǎng)和綜合素質(zhì)，活躍了校園生活，真正形成了“一校一特色，校校有亮點”，促進了城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。3．人才隊伍建設(shè)工程加強校長隊伍建設(shè)。嚴格校長任職條件和資格，強化對校長的培訓(xùn)、考核，實行校長持證上崗制、校長負責(zé)制等，并通過城鄉(xiāng)干部交流、公開選拔等辦法，促進校長隊伍的年輕化和專業(yè)化。加強教師隊伍建設(shè)。健全教師專業(yè)成長體系，全面落實農(nóng)村中小學(xué)教師繼續(xù)教育工程和“奠基工程”，在教師學(xué)歷提升、骨干教師培訓(xùn)、中青年教師在崗培訓(xùn)以及全員校本研修等方面進行大膽的探索和實踐。加強師德師風(fēng)建設(shè)。嚴格規(guī)范教師的從教行為，通過開展“形象工程”，增強學(xué)校依法治校、教師依法治教的意識，引導(dǎo)全縣廣大教師敬業(yè)奉獻，增強教書育人的責(zé)任感和使命感，在教育教學(xué)中能做到依法執(zhí)教、文明施教。4．信息化建設(shè)工程。教育信息化是促進教育公平、提高教育質(zhì)量、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要手段，縣政府設(shè)立了信息化建設(shè)專項預(yù)算資金，切實保障信息化投入經(jīng)費落實到位。兩年來，縣政府多方籌措資金，累計投入1800余萬元，為全縣各級各類學(xué)校改建微機教室20余間，配備交互式電子白板518套，為一線教師配備臺式電腦1100臺、筆記本電腦1032臺，信息化硬件建設(shè)得到了全面改善。特別是在義務(wù)教育、高中階段，全面實施了“班班通”工程，每一個班級、每一位教師、每一門學(xué)科的每一堂課，做到了日?；瘧?yīng)用信息化設(shè)備與資源，實現(xiàn)信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的常態(tài)化和有效整合，切實提高了教育信息化應(yīng)用水平，使信息化技術(shù)在教育教學(xué)中得到了廣泛應(yīng)用。“楓鄉(xiāng)教育網(wǎng)”被評為遼寧省十佳“教育門戶網(wǎng)站”，僅用5年時間，就刷新了市局門戶網(wǎng)12年的點擊量。5．校園安全穩(wěn)定工程加強學(xué)校保衛(wèi)工作。為全縣各校配備了58名專業(yè)保安人員，與駐校民警配合工作?？h政府每年出資100多萬元，作為各校保安人員的工資、服裝費及保險費等?？h財政還撥款40萬元，為每所學(xué)校的校門口、教學(xué)樓門口等重點部位安裝了監(jiān)控，監(jiān)控系統(tǒng)與縣公安局聯(lián)網(wǎng)。寄宿生實行封閉式管理，走讀生實行半封閉式管理。強化日常管理和教育。建立健全定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度，以及學(xué)生管理、門衛(wèi)值班、巡邏值班、防火防災(zāi)、食品衛(wèi)生管理、體育器材檢查、健康體檢等規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案。深入開展安全教育，充分利用安全教育周、安全生產(chǎn)月、學(xué)期初安全教育等活動，不斷提高學(xué)生的安全意識和自救能力。加強校車管理。為解決寄宿制學(xué)校住宿生交通問題，縣政府先后投入500余萬元，購置了12輛黃海大客車作為校車，每周2次免費接送住宿生上學(xué)和放學(xué)。校車由教育局安全股統(tǒng)一管理，運轉(zhuǎn)資金由縣財政支付，每年運行費用超過240萬元。2012年下半年，縣政府又通過招標，與麟卓客運公司達成協(xié)議，縣財政每年補助220萬元，由麟卓公司出資購買26輛非寄宿學(xué)生用車，為通勤學(xué)生服務(wù)，從而保證了學(xué)生的交通安全。三、存在問題及今后展望對照“創(chuàng)強”標準，我們工作中還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是硬件還存在不足，如專用教室數(shù)量、寄宿制學(xué)校配套設(shè)施不完善，教育資源不平衡等；二是軟件方面，校長的辦學(xué)理念和教師的教育觀念還需要不斷更新；三是教育教學(xué)質(zhì)量有待進一步提升。今后工作中，我們將以此次驗收評估為契機，繼續(xù)堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，重點強化以下三個方面工作：一是進一步加大教育投入，提升縣域教育現(xiàn)代化水平。作為基礎(chǔ)教育責(zé)任主體，縣政府將繼續(xù)重視教育、發(fā)展教育，切實把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加入財政投入力度，進一步滿足教育發(fā)展需求，在硬件建設(shè)上達到教育強縣的建設(shè)要求。二是進一步優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提升教師隊伍整體水平，樹立新的教育理念，立足探索提升教師人文素養(yǎng)、提高專業(yè)技能的新途徑和方式，引導(dǎo)教師樹立教育新理念，掌握教學(xué)新方法，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，為實現(xiàn)教育強縣提供人才和智力支持。三是加大推進素質(zhì)教育的力度，提高素質(zhì)教育的成效。今后要繼續(xù)推進素質(zhì)教育和新課程改革的進程，加強校本教研，規(guī)范常規(guī)教學(xué)，科學(xué)管理學(xué)校，在內(nèi)涵發(fā)展上切實與教育強縣接軌。各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家，在上級教育部門的大力支持和關(guān)懷指導(dǎo)下，通過全縣上下堅持不懈地努力，我縣教育創(chuàng)強工作取得了明顯成效。但與省、市要求相比，與縣域經(jīng)濟社會快速發(fā)展的形勢相比，與全縣人民對教育的殷切期望相比，仍存在一定的差距。懇請各位領(lǐng)導(dǎo)和專家多提寶貴意見，我們決心以這次評估驗收為契機，進一步強化措施，狠抓落實，扎實推進我縣教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，科學(xué)發(fā)展，均衡發(fā)展，快速發(fā)展，積極創(chuàng)辦人民群眾滿意的教育，努力為縣域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。