【正文】 加了非公企業(yè)黨員的管理難度，也使得黨員的先進(jìn)性很難體現(xiàn)。五是黨建工作缺乏著力點(diǎn)。不少非公企業(yè)黨組織找不到黨建 工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的著力點(diǎn)，對(duì)如何開(kāi)展黨建工作心中無(wú)數(shù)。主要 表現(xiàn)是：黨組織開(kāi)展活動(dòng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)合不緊密，就黨建抓黨建，務(wù)虛多，實(shí)干少；黨組織成員與普通員工缺乏親和力，支部工作 就事論事，簡(jiǎn)單說(shuō)教，缺乏吸引力；一些老的制度沒(méi)有堅(jiān)持和發(fā) 揚(yáng)起來(lái)，新的機(jī)制又沒(méi)有建立。四、幾點(diǎn)對(duì)策與建議 非公企業(yè)是開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支柱，在促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū) 科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超方面，發(fā)揮著重要作用。我們認(rèn)為要從指導(dǎo) 思想上跳出“就黨建抓黨建”的自我循環(huán)小圈子，確立“圍繞生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)抓黨建、抓好黨建促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”的大循環(huán)思路，把著力點(diǎn) 放在支持和促進(jìn)非公企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展上來(lái)，提倡“服務(wù)型”黨建，形成經(jīng)濟(jì)效益和黨建工作“雙贏”局面。（一）抓管理，強(qiáng)化對(duì)非公企業(yè)黨組織的指導(dǎo) 一是理順?lè)枪髽I(yè)黨建工作機(jī)構(gòu)。建議撤消企工委，減少企 5 工委與黨群工作部之間抓非公企業(yè)黨建中的扯皮脫節(jié)現(xiàn)象（實(shí)際 上企工委形同虛設(shè)，功能沒(méi)有發(fā)揮），在黨群工作部?jī)?nèi)成立非公企 業(yè)黨建指導(dǎo)處，并明確 23 人負(fù)責(zé)全區(qū)非公企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)，重點(diǎn)抓好區(qū)內(nèi)非公企業(yè)黨建工作，并按照黨建“帶三建”工作機(jī) 制，在全區(qū)非公企業(yè)中大力實(shí)施“黨、工、團(tuán)、婦”聯(lián)動(dòng)工程。二是抓好企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班和 研討交流、典型引路、外出學(xué)習(xí)考察等形式，認(rèn)真做好開(kāi)發(fā)區(qū)非 公有制企業(yè)黨務(wù)工作者的崗位輪訓(xùn)工作，不斷提高非公有制企業(yè) 黨組織干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，力爭(zhēng)用一年的時(shí)間將非公企業(yè) 黨組織負(fù)責(zé)人輪訓(xùn)一遍。三是選配非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員。從管委會(huì)各部門(mén)選派一 批黨員科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任非公企業(yè)黨組織黨建工作指導(dǎo)員，幫助 和指導(dǎo)非公黨組織做好組織活動(dòng)開(kāi)展、黨員發(fā)展、黨員活動(dòng)室的 建設(shè)、“三會(huì)一課”的學(xué)習(xí)、黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等方面的工作，及 時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決黨建工作中存在的問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)黨建工作規(guī)范化 制度化。四是督促非公企業(yè)撥付黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。2005 年 10 月十屆全 國(guó)人大黨委會(huì)第十八次會(huì)議審議通過(guò)的《公司法》第十九條規(guī)定： “公司應(yīng)當(dāng)為黨組織的活動(dòng)提供必要條件”。省委組織部、省財(cái)政 廳、國(guó)稅局、地稅局等四部門(mén)在 2005 年底聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于非公有 制企業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的通知》，在全國(guó)率先規(guī)定非公有制企業(yè)黨 組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)從企業(yè)管理費(fèi)中列支，并可據(jù)實(shí)在稅前扣除。對(duì)此，6 開(kāi)發(fā)區(qū)是否可參照制定有關(guān)規(guī)定，以解決非公企業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng) 費(fèi)問(wèn)題。（二）抓發(fā)展，增強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化黨員發(fā)展工作。在“四個(gè)培養(yǎng)”上下功夫，即把企 業(yè)主培養(yǎng)成黨員，把技術(shù)骨干、優(yōu)秀員工培養(yǎng)為黨員，把優(yōu)秀黨 員培養(yǎng)成技術(shù)骨干，把黨員技術(shù)骨干培養(yǎng)上領(lǐng)導(dǎo)崗位。通過(guò)建立 一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過(guò)硬的黨員隊(duì)伍，增加黨組織在 企業(yè)中的“話(huà)語(yǔ)權(quán)”。二是做好流動(dòng)黨員管理工作。督促非公企業(yè)黨組織建立黨員 信息管理臺(tái)帳，切實(shí)做好流動(dòng)人員中黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作，并發(fā)揮好《流動(dòng)黨員證》和黨員證明信的作用，認(rèn)真解決“隱型” 黨員問(wèn)題，使每個(gè)黨員都納入黨組織管理，參加正常的組織生活。三是非公企業(yè)黨員培訓(xùn)工作。引導(dǎo)非公企業(yè)黨員正確認(rèn)識(shí)自 己在非公企業(yè)中的作用，為企業(yè)的發(fā)展出謀劃策。同時(shí)，不斷提 高非公企業(yè)主對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)，鼓勵(lì)引導(dǎo)他們積極向黨組織靠 攏，做到爭(zhēng)取一名業(yè)主，占領(lǐng)一塊陣地。（三）抓活動(dòng)，增強(qiáng)非公企業(yè)黨組織凝聚力和號(hào)召力。一是圍繞促進(jìn)企業(yè)發(fā)展這一主題，根據(jù)非公企業(yè)生產(chǎn)規(guī)律和 員工的從業(yè)特點(diǎn)廣泛開(kāi)展“黨員責(zé)任區(qū)”“黨員先鋒崗”“黨員、設(shè)崗定責(zé)”、黨員職工“1+1”愛(ài)心幫扶等活動(dòng)，確保黨組織、黨 員戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用發(fā)揮到位，提升非公企業(yè)黨組織的凝 聚力和影響力。7 二是充分發(fā)揮典型示范作用，大力開(kāi)展非公企業(yè)黨建工作示 范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，使示范點(diǎn)的非公企業(yè)黨組織達(dá)到“兩室十有”標(biāo) 準(zhǔn)，爭(zhēng)取建成省級(jí)非公企業(yè)黨建示范點(diǎn)；同時(shí)注意發(fā)現(xiàn)非公企業(yè) 黨建工作的好典型，并不斷培養(yǎng)、樹(shù)立、宣傳典型，做到學(xué)精神，見(jiàn)行動(dòng)，學(xué)實(shí)質(zhì)，有創(chuàng)新，以先進(jìn)帶一般，實(shí)現(xiàn)全區(qū)非公企業(yè)黨 建工作整體推進(jìn)。三是建立黨建工作指導(dǎo)站。為解決部分企業(yè)黨建工作 “三少”、“三無(wú)” “三怕”的問(wèn)題（黨組織數(shù)量偏少、黨員人數(shù)偏少、有、入黨愿望的偏少；無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所、無(wú)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、無(wú)活動(dòng)時(shí)間；怕業(yè) 主不支持、怕黨員不參加、怕職工不理解），建議由黨群部牽頭，聯(lián)合工商、稅務(wù)等部門(mén)組建黨建工作指導(dǎo)站，負(fù)責(zé)組織與開(kāi)展區(qū) 內(nèi)各非公企業(yè)黨建活動(dòng)，指導(dǎo)站下設(shè)黨員活動(dòng)室、黨建閱覽室、接待談心室、教育培訓(xùn)室、遠(yuǎn)程教育室。同時(shí)，依托條件較好的 企業(yè)，建立 510 個(gè)黨建工作點(diǎn)，通過(guò)站點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)非公 企業(yè)黨建工作的全覆蓋。四是開(kāi)展政企黨組織“互聯(lián)互動(dòng)”活動(dòng)。通過(guò)黨建工作指導(dǎo)站，組織區(qū)管委會(huì)部門(mén)、駐區(qū)機(jī)構(gòu)和非公企業(yè)黨組織一起聽(tīng)黨課、一 起組織黨員參觀(guān)學(xué)習(xí)活動(dòng)；一起舉行文化互動(dòng)、聯(lián)誼活動(dòng)；一起 開(kāi)展愛(ài)心活動(dòng)等，實(shí)現(xiàn)政企黨員互動(dòng)、活動(dòng)互聯(lián)、資源互享、優(yōu) 勢(shì)互補(bǔ)，進(jìn)一步形成黨組織建設(shè)共振合力。（四）建機(jī)制，切實(shí)提高非公企業(yè)黨組織工作能力。一是建立非公企業(yè)黨建工作機(jī)制，推進(jìn)黨建工作有序進(jìn)行。8 非公有制企業(yè)黨組織要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定出一套符合自身運(yùn)行 規(guī)律的黨建工作制度，如黨支部工作制度、黨支部定期聽(tīng)取業(yè)主 和職工意見(jiàn)制度、黨員教育制度、黨員管理與監(jiān)督制度等等，用 嚴(yán)格科學(xué)的制度規(guī)范非公有制企業(yè)黨建工作。二是建立非公企業(yè)黨建考核機(jī)制。進(jìn)一步健全非公企業(yè)黨建 工作責(zé)任制，建立和完善非公企業(yè)黨務(wù)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制和非公 企業(yè)科學(xué)發(fā)展項(xiàng)目考核體系，調(diào)動(dòng)黨務(wù)工作者的工作積極性，增 強(qiáng)黨組織服務(wù)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的針對(duì)性和有效性。三是成立非公企業(yè)主聯(lián)誼會(huì)。非公企業(yè)黨的建設(shè)要取得業(yè)主 和高層主管的理解、認(rèn)同和支持。黨群部門(mén)要定期組織非公企業(yè) 主和高層主管聯(lián)誼、交流活動(dòng)，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變觀(guān)念，端正態(tài)度，積極支持在本企業(yè)建立黨組織，開(kāi)展黨的工作。黨群部門(mén)還要主 動(dòng)溝通信息，定期向企業(yè)負(fù)責(zé)人通報(bào)黨建工作計(jì)劃和工作情況，向黨員介紹企業(yè)負(fù)責(zé)人的意圖及企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，及時(shí)宣傳企業(yè)生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的業(yè)績(jī)與經(jīng)驗(yàn)，宣傳為企業(yè)做出貢獻(xiàn)的黨員和職工典型，宣傳管理者和職工支持黨的工作的事例，營(yíng)造良好的相互認(rèn)同氛 圍，培育廣泛共識(shí)的環(huán)境。第五篇：加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作非公有制經(jīng)濟(jì)是成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分。為進(jìn)一步摸清開(kāi)發(fā)區(qū)非公有制企業(yè)中黨建工作情況和動(dòng)態(tài)，了解和掌握非公有制企業(yè)黨建工作中的突出矛盾和問(wèn)題，積極探索加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的方法和途徑。我們對(duì)園區(qū)部分非公有制企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，對(duì)園區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作有了進(jìn)一步了解，并對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)工作做了初步思考。一、黨建工作基本狀況二、存在問(wèn)題及原因通過(guò)調(diào)研分析，可以看出，我園區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的積極探索和實(shí)踐，雖然取得了一定的成績(jī)，但與上級(jí)提出的目標(biāo)任務(wù)相比還存在一定的差距；非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和方法措施等，與當(dāng)前我區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的形勢(shì)還存在不相適應(yīng)的方面。主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：一是思想認(rèn)識(shí)有誤區(qū)。少數(shù)基層黨組織對(duì)加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的認(rèn)識(shí)不高，認(rèn)為非公經(jīng)濟(jì)組織單位小，企業(yè)開(kāi)業(yè)、歇業(yè)比較頻繁，黨員人數(shù)少、抓不抓黨建工作意義不大；認(rèn)為過(guò)多強(qiáng)調(diào)黨建工作會(huì)影響經(jīng)營(yíng)者的積極性，影響企業(yè)自身發(fā)展。二是黨組織設(shè)置不到位。一方面，非公經(jīng)濟(jì)組織大都呈現(xiàn)“多、散、小、雜”的特點(diǎn)，相當(dāng)一部分成立黨組織的條件不成熟，“有黨員無(wú)組織”或“有單位無(wú)黨員”的現(xiàn)象普遍存在。另一方面，部分業(yè)主對(duì)組建黨組織心存疑慮、持消極態(tài)度。此外，非公經(jīng)濟(jì)組織部分員工政治意識(shí)淡薄、入黨意愿不強(qiáng)，也為黨組織的建立帶來(lái)了不利因素。三是黨組織活動(dòng)難開(kāi)展。黨組織開(kāi)展活動(dòng)無(wú)疑需要一定的經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地和時(shí)間，這與經(jīng)營(yíng)者的贏利目的在一定程度上相悖，不少業(yè)主不愿意為黨組織活動(dòng)掏腰包，不愿提供活動(dòng)場(chǎng)所，使黨組織開(kāi)展活動(dòng)的必要條件難以得到保證。同時(shí)，黨員職工包括一些黨組織負(fù)責(zé)人認(rèn)為自己是受雇于人，所以是否開(kāi)展活動(dòng)、開(kāi)展多少活動(dòng)都是根據(jù)業(yè)主的意愿所進(jìn)行。四是黨員教育管理難實(shí)施。由于非公經(jīng)濟(jì)黨組織設(shè)置形式的多樣化和黨員的分散化，致使外來(lái)務(wù)工黨員不能及時(shí)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，外出務(wù)工黨員頻繁流動(dòng)，給黨員教育管理工作帶來(lái)了很多不便和困難，少數(shù)黨員游離于組織之外，成為“居住地黨組織管不到，就業(yè)單位找不到，周?chē)罕娤氩坏健钡狞h員。三、對(duì)策及建議針對(duì)新情況、新問(wèn)題，研究新思路、新對(duì)策，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，才能在非公黨建工作方面有所作為。（一）注重素質(zhì)提升，加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。著力強(qiáng)化非公企業(yè)黨務(wù)干部的素質(zhì)，著重在“選、育、送、促”上下功夫。要求企業(yè)聘用熟悉黨務(wù)工作，懂技術(shù)，會(huì)管理，群眾威信高的黨員擔(dān)任企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人；并且要求黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員整體素質(zhì)高，工作活力強(qiáng)，能堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策。加強(qiáng)溝通與交流，確保非公企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人在企業(yè)有一定地位和發(fā)言權(quán)，以吸納優(yōu)秀黨務(wù)人才從事非公企業(yè)黨建工作，并將此納入黨建工作目標(biāo)考核。在業(yè)務(wù)要求上，重視提升非公企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)素質(zhì)，鼓勵(lì)非公企業(yè)黨務(wù)干部積極探索非公企業(yè)黨建出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，不斷提高解決問(wèn)題、推動(dòng)工作的能力。（二）要主動(dòng)拓寬源頭，暢通黨員優(yōu)先發(fā)展機(jī)制。主動(dòng)適應(yīng)非公企業(yè)黨建環(huán)境變化，變“等上門(mén)”為“領(lǐng)進(jìn)門(mén)”。在選拔原則上，堅(jiān)持強(qiáng)黨和興企相結(jié)合，把發(fā)展黨員的重點(diǎn)放在生產(chǎn)一線(xiàn)和關(guān)鍵崗位的優(yōu)秀員工和經(jīng)營(yíng)管理骨干上。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理骨干和一線(xiàn)優(yōu)秀員工歸庫(kù)建檔，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理和思想引導(dǎo)，通過(guò)開(kāi)展交心談心、行為示范，引領(lǐng)其向黨組織靠攏。在選拔方式上，采取黨員推薦、群團(tuán)組織推薦、企業(yè)推薦以及黨組織“選優(yōu)”的“三推一選”辦法，做到多渠道選拔培養(yǎng)對(duì)象。在工作步驟上，把非公企業(yè)黨員發(fā)展工作作為基層發(fā)展黨員的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，堅(jiān)持積極培養(yǎng)原則和個(gè)別吸收原則，不搞突擊發(fā)展，穩(wěn)扎穩(wěn)打，均衡發(fā)展。重視對(duì)培養(yǎng)對(duì)象的黨務(wù)相關(guān)知識(shí)的先期培訓(xùn)，為提高非公企業(yè)新發(fā)展黨員質(zhì)量提供有力保證。（三）要嚴(yán)格規(guī)范程序，規(guī)范黨員發(fā)展各項(xiàng)制度。遵照規(guī)范的企業(yè)黨員發(fā)展組織程序，有序?qū)嵤?，扎?shí)推進(jìn)。在制度建設(shè)上，建立健全動(dòng)態(tài)培養(yǎng)制、公示制、票決制、責(zé)任追究制等非公企業(yè)黨員規(guī)范發(fā)展的各項(xiàng)制度。在程序規(guī)范上，把好發(fā)展關(guān)口，切實(shí)履行各項(xiàng)程序，增加工作透明度，對(duì)發(fā)展對(duì)象的考察、審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)明確責(zé)任、落實(shí)到人。督促企業(yè)各黨組織加強(qiáng)對(duì)非公企業(yè)黨員發(fā)展工作的指導(dǎo)，下發(fā)了黨員發(fā)展流程指導(dǎo)手冊(cè)。在檢查考核上，建立了非公企業(yè)黨建基本情況信息庫(kù)，堅(jiān)持執(zhí)行黨員發(fā)展工作半年匯報(bào)制，對(duì)黨員發(fā)展工作長(zhǎng)期滯后的非公企業(yè)黨組織，采取有效措施，加強(qiáng)指導(dǎo)和督促。（四）改進(jìn)培養(yǎng)模式。針對(duì)黨員少、黨建工作薄弱、未建立黨組織的小型非公企業(yè)，由管委會(huì)黨委建立委托培養(yǎng)模式，確保轉(zhuǎn)正跟得上、不脫節(jié)。管委會(huì)黨委委托那些黨齡較長(zhǎng)、政治過(guò)硬的老黨員對(duì)年輕預(yù)備黨員進(jìn)行“結(jié)對(duì)”培養(yǎng)，使青年“苗子”始終處于黨組織的教育培養(yǎng)中。通過(guò)健立定期聯(lián)系、定期匯報(bào)、定期通報(bào)等一系列制度，有效構(gòu)建職責(zé)明確的培養(yǎng)體系。老同志幫助年輕黨員解決實(shí)際困難，真正使他們感受到黨組織的關(guān)心和幫助，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的感召力。