【正文】 門在就業(yè)培訓(xùn)，發(fā)放勞動就業(yè)證時要認(rèn)真做好婚育證明的查證驗(yàn)證工作。沒有的要及時通知計(jì)生部門或要求其補(bǔ)辦。社區(qū)對在轄區(qū)租房的外來流動人口要認(rèn)真查驗(yàn)婚育證明，并對轄區(qū)的房屋、樓棟、單元、戶室實(shí)行動態(tài)管理，對常住戶和臨時居住戶分別建立信息卡，避免出現(xiàn)外來流動人員漏管、失管的現(xiàn)象。(三)強(qiáng)化依法規(guī)范管理，確保執(zhí)法的嚴(yán)肅性。計(jì)生、民政部門要緊密配合，切實(shí)記清初婚和再婚的底子，促進(jìn)計(jì)生工作的開展；嚴(yán)格執(zhí)行生育政策，把好二孩生育審批審核關(guān)；堅(jiān)持憑證生育、憑證引產(chǎn)制度，堅(jiān)決制止違法生育；完善計(jì)生政務(wù)公開內(nèi)容，有效地發(fā)揮計(jì)生＂三欄＂的作用，提高計(jì)生工作透明度和群眾的滿意度；強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制、違法生育處理呈報制和過錯責(zé)任追究制，做到依法行政，文明執(zhí)法，規(guī)范管理，杜絕行政侵權(quán)行為，切實(shí)維護(hù)廣大群眾和計(jì)生工作者的合法權(quán)益；嚴(yán)禁統(tǒng)計(jì)上的瞞報、虛報，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、真實(shí)。四、爭創(chuàng)四大亮點(diǎn)工程，力促人口與計(jì)劃生育工作上新臺階(一)實(shí)行城區(qū)人口計(jì)劃生育分線管理。落實(shí)“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的管理機(jī)制。按照縣委辦、政府辦批轉(zhuǎn)的《蕉嶺縣城區(qū)人口與計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作意見》，落實(shí)好“戶口為前提、轄區(qū)為基礎(chǔ)、分線為依據(jù)”的基本原則，將轄區(qū)內(nèi)常住人口、戶籍人口和流動人口計(jì)劃生育納入日常的管理和服務(wù)。同時要加大對城區(qū)及企事業(yè)單位計(jì)劃生育工作的檢查抽查力度。今年要對全縣每一個社區(qū)居委會的人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)行一次全面檢查，重點(diǎn)解剖35個社區(qū)或單位，進(jìn)一步落實(shí)企事業(yè)單位計(jì)劃生育法人責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)下崗職工的計(jì)劃生育管理，建立下崗職工計(jì)劃生育聯(lián)系制度、移交制度、管理服務(wù)制度，實(shí)行規(guī)范管理。(二)加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)計(jì)生信息化管理工程。抓緊全縣計(jì)劃生育信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)配套和管環(huán)理工作，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育信息省、市、縣、鎮(zhèn)四級聯(lián)網(wǎng)。各鎮(zhèn)確保微機(jī)專用，電話專線，完成全縣8個鎮(zhèn)1個場與縣人口計(jì)生局點(diǎn)對點(diǎn)信息互通工作。切實(shí)做好計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作的數(shù)字化管理，抓好育齡婦女信息系統(tǒng)建設(shè)與數(shù)據(jù)庫內(nèi)容的更新置換工作，使信息變更及時率、信息錄入率、信息準(zhǔn)確率、電子報表報送率均達(dá)到100%。加強(qiáng)計(jì)生系統(tǒng)干部計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力培訓(xùn)，盡快形成完善的計(jì)劃生育宣傳、管理、服務(wù)等各項(xiàng)工作的信息化應(yīng)用體系，為優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供科學(xué)、準(zhǔn)確的信息引導(dǎo)和效果評估。進(jìn)一步加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)、村三級計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。今年舉辦一期計(jì)算機(jī)操作與應(yīng)用培訓(xùn)班和計(jì)算機(jī)操作競賽活動，強(qiáng)化信息系統(tǒng)的實(shí)際應(yīng)用，提高操作應(yīng)用水平，(三)強(qiáng)化生育文化建設(shè)，推進(jìn)計(jì)生宣傳教育創(chuàng)新工程。深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動，著力在“四性”上下功夫。宣傳教育要體現(xiàn)廣泛性。采取輿論導(dǎo)航、榜樣引路、辦班培訓(xùn)、知識競賽、文藝演出等形式，使廣大干部群眾感受計(jì)劃生育濃厚的氛圍，接受良好的人口與計(jì)劃生育教育。宣傳教育要具有針對性。充分利用黨校、人口學(xué)校、成人學(xué)校等教育陣地，對各層面人群、不同年齡段的對象進(jìn)行計(jì)生法律法規(guī)的教育，進(jìn)行有側(cè)重的計(jì)劃生育/生殖保健知識的傳授，以滿足其個性化求知解難的需求。宣傳教育要注重社會性。動員和依靠社會各方力量，結(jié)合和借助各種社會性創(chuàng)建活動，把計(jì)劃生育政策法規(guī)和科學(xué)知識傳播到千家萬戶，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾的計(jì)劃生育意識和自我保健能力。宣傳教育要富有時代性。積極創(chuàng)建生育文化主題園區(qū)，提高宣傳教育的品位，促進(jìn)生育文化建設(shè)。全年創(chuàng)建4個鎮(zhèn)級和26個村級生育文化示范園區(qū)，評選出100個婚育新風(fēng)示范戶。(四)建成縣計(jì)劃生育服務(wù)中心。我縣新建計(jì)生服務(wù)中心大樓己在2005年4月破土動工。這棟大樓集醫(yī)技服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)管理、行政辦公、干部培訓(xùn)于一體的多功能綜合大樓。今年要積極籌措資金，加大工程進(jìn)程，爭取早日建成并投入使用。五、構(gòu)建五大體系，確保人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)工作到位(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。各級領(lǐng)導(dǎo)要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識抓緊抓好人口與計(jì)劃生育工作、穩(wěn)定低生育水平的重要性、長期性和艱巨性，充分認(rèn)識為育齡人員提供計(jì)劃生育/生殖保健各項(xiàng)服務(wù)的必要性、緊迫性，切實(shí)做到思想認(rèn)識到位。黨委政府要把人口與計(jì)生工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，擺到重要議事日程和重大事項(xiàng)督查范圍，做到一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，每度至少專題聽取1次以上計(jì)生工作匯報，及時協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的困難和問題；在堅(jiān)持實(shí)行“黨政線”、“計(jì)生部門線”、＂兼職成員單位線＂分別考核，實(shí)行計(jì)劃生育“一票否決”制，切實(shí)做到責(zé)任措施到位。按省、市的要求，縣財(cái)政要保證計(jì)生經(jīng)費(fèi)的投入年增長幅度不低于5%的標(biāo)準(zhǔn)列支，保證＂四到位＂：計(jì)生預(yù)算經(jīng)費(fèi)的投入到位；計(jì)生政策性獎勵、補(bǔ)助、救助經(jīng)費(fèi)的投入到位；計(jì)生工作獎勵經(jīng)費(fèi)和傾斜扶持經(jīng)費(fèi)的投入到位；合理必要的計(jì)生預(yù)算外經(jīng)費(fèi)和追加經(jīng)費(fèi)的投入到位。各鎮(zhèn)政府必須把計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入年初財(cái)政預(yù)算，保證用于獎勵優(yōu)惠、宣傳教育、四術(shù)、管理服務(wù)等必要經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，切實(shí)做到經(jīng)費(fèi)投入到位。村級有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的也要安排好一定經(jīng)費(fèi)，做到有錢辦＂計(jì)生事＂。(二)優(yōu)化計(jì)生隊(duì)伍體系。各級要重視計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)，選調(diào)精兵強(qiáng)將，配齊配足行政管理、技術(shù)服務(wù)、協(xié)會工作人員，并保持相對的穩(wěn)定；通過開展主題教育、組織培訓(xùn)等方式，進(jìn)一步提高計(jì)生干部的思想素質(zhì)和工作水平；要從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護(hù)計(jì)生干部，進(jìn)一步激發(fā)他們的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。(三)健全社會保障體系。全面落實(shí)，及時足額發(fā)放計(jì)生獎勵金，推進(jìn)農(nóng)村計(jì)劃生育養(yǎng)老保障工作；逐步落實(shí)兌現(xiàn)獨(dú)生子父母獎勵費(fèi)和有關(guān)優(yōu)惠激勵政策，確保計(jì)劃生育并發(fā)癥對象的基本免費(fèi)治療；拓展利益導(dǎo)向的廣度和深度，不僅要保證資金投入的數(shù)量，更要注重激勵的實(shí)際效果，使實(shí)行計(jì)劃生育的家庭和人員真正得到經(jīng)濟(jì)上的實(shí)惠和合法利益上的保障；充分發(fā)揮計(jì)劃生育公益基金的作用，為實(shí)行計(jì)劃生育家庭，尤其是困難對象排憂解難，提供必要的援助。(四)深化綜合治理體系。動員和依靠全社會力量，建立起政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、群眾參與的工作機(jī)制，實(shí)行優(yōu)勢互補(bǔ)，聯(lián)動推進(jìn)，各負(fù)其責(zé)，并采取法律、教育、經(jīng)濟(jì)、行政等措施，對人口問題進(jìn)行綜合治理，各有關(guān)部門尤其是計(jì)生兼職成員單位要認(rèn)真履行既定的職責(zé)，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)。(五)完善協(xié)會工作體系。注重發(fā)揮非政府組織，尤其是計(jì)生協(xié)會的作用。按照“組織健全、活動經(jīng)常、搞好服務(wù)、形成風(fēng)尚”的要求和開展計(jì)劃生育村(居)自治中協(xié)會的職責(zé)，對村(居)計(jì)生協(xié)會進(jìn)行一次全面的整建，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，提高工作水平。加快在企業(yè)建立計(jì)生協(xié)會和在外出流動人口集聚地組建協(xié)會的工作步伐，發(fā)揮協(xié)會在計(jì)劃生育上的自我教育、自我管理、自我服務(wù)作用，逐步實(shí)現(xiàn)流動人口由單純的行政管理向群眾積極參與、自我管理轉(zhuǎn)變，鎮(zhèn)要深入開展創(chuàng)建“示范協(xié)會”和“百能扶百貧”等特色活動，培育“精品”，爭創(chuàng)“亮點(diǎn)”，切實(shí)提高管理和服務(wù)水平，進(jìn)一步增強(qiáng)協(xié)會的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在村(居)民自治中協(xié)會要充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，起好參與管理、決策、監(jiān)督的作用，確保村(居)享有合法的權(quán)益，使廣大協(xié)會會員成為計(jì)劃生育的自覺執(zhí)行者和模范帶頭人。