【正文】 小食雜店和食品小攤點(diǎn)無照經(jīng)營的問題。今年以來，共督促引導(dǎo)77戶食品無照經(jīng)營戶辦理工商營業(yè)執(zhí)照，取締食品無照經(jīng)營戶15戶，立案查處食品無照經(jīng)營案件5起。食品行業(yè)無照經(jīng)營問題仍然比較嚴(yán)重，一些地方因無照經(jīng)營引發(fā)的重、特大食品安全事故時有發(fā)生。針對無照經(jīng)營監(jiān)管中存在的監(jiān)管責(zé)任不明確、監(jiān)管流程、經(jīng)營臺賬反映滯后、股所、部門協(xié)作不足等問題，三元局以食品行業(yè)無照經(jīng)營為監(jiān)管重點(diǎn)，專門設(shè)計開發(fā)了軟件系統(tǒng)，為無照經(jīng)營監(jiān)管提供平臺支撐。制度是有效監(jiān)管的保障，建立健全無照經(jīng)營監(jiān)管責(zé)任體系就顯得尤其重要。三元區(qū)局在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)無照經(jīng)營監(jiān)管職責(zé)，制定相關(guān)工作制度，建立健全責(zé)任機(jī)制。在工商內(nèi)部，對機(jī)關(guān)股室、工商所和網(wǎng)格責(zé)任人進(jìn)行三級責(zé)任劃分，構(gòu)筑“局股室—工商所—網(wǎng)格人”三級責(zé)任體系。在工商外部，進(jìn)一步完善政府領(lǐng)導(dǎo)下的綜合治理責(zé)任機(jī)制。首先，通過明確監(jiān)管責(zé)任、規(guī)范管理流程、明確工作要求等方法完善工作制度。如：城區(qū)、國道、省線沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道所在地的無照經(jīng)營戶，須在一個月內(nèi)巡查發(fā)現(xiàn)，偏遠(yuǎn)地區(qū)的無照經(jīng)營戶須在三個月內(nèi)巡查發(fā)現(xiàn)。其次，推行網(wǎng)格化監(jiān)管，通過轄區(qū)網(wǎng)格化、定崗定責(zé)、巡辦分離等辦法強(qiáng)化對無照經(jīng)營戶巡查的后續(xù)監(jiān)管執(zhí)法，保障巡查有質(zhì)量，查處有力度。再次，完善綜合治理機(jī)制。加強(qiáng)對政府及相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，按照“誰審批、誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則，抓好政府查處無證無照經(jīng)營工作機(jī)制的落實。同時，將農(nóng)村無照經(jīng)營查處工作納入農(nóng)村12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站點(diǎn)工作內(nèi)容，納入農(nóng)村綜治考核內(nèi)容，發(fā)揮服務(wù)站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)多面廣和農(nóng)村村干部深入群眾的作用，切實實現(xiàn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，工商部門牽頭，相關(guān)部門各司其職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及居委會、村委會齊抓共管綜合治理的工作機(jī)制?！稗r(nóng)村食品安全示范店”創(chuàng)建為了將食品安全監(jiān)管向農(nóng)村廣大地區(qū)延伸，三元區(qū)工商局在全市率先開展了“農(nóng)村食品安全示范店”創(chuàng)建活動。該局結(jié)合轄區(qū)實際情況，制定了《三元區(qū)工商局開展“農(nóng)村食品安全示范店”創(chuàng)建活動方案》，成立了“農(nóng)村食品安全示范店”創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，切實開展“農(nóng)村食品安全示范店”創(chuàng)建活動，取得了初步成效。一是廣泛宣傳，加強(qiáng)引導(dǎo)。組織莘口、富興堡工商所人員深入轄區(qū)農(nóng)村廣泛宣傳創(chuàng)建活動的目的、意義和要求，指導(dǎo)經(jīng)營者依照我局下發(fā)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的各項長效管理制度和措施，動員和鼓勵經(jīng)營者積極參加創(chuàng)建示范店活動。二是制定評選標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格進(jìn)行篩選。指導(dǎo)莘口工商所、富興堡工商所按“農(nóng)村食品安全示范店”的評選標(biāo)準(zhǔn)，做好示范店初選工作。經(jīng)過嚴(yán)格篩選，評選出第一批農(nóng)村食品安全示范店4家，第二批農(nóng)村食品安全示范店20家。三是認(rèn)真做好現(xiàn)場會工作，在全市起示范作用。認(rèn)真指導(dǎo)食品經(jīng)營戶按照“農(nóng)村食品安全示范店”的標(biāo)準(zhǔn)要求著手進(jìn)行規(guī)范，在店內(nèi)張?zhí)掇r(nóng)村食品安全示范店承諾書》，建立了《農(nóng)村食品安全示范店投訴處理情況記錄》、《農(nóng)村食品安全示范店不合格食品召回記錄》本，和所有示范店簽訂了《農(nóng)村食品安全示范店責(zé)任書》。四是聯(lián)合開展。與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府聯(lián)合開展《農(nóng)村食品安全示范店》創(chuàng)建活動，對第一批4家《農(nóng)村食品安全示范店》牌匾聯(lián)合落款署名，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)一同在其經(jīng)營場所頒發(fā)《農(nóng)村食品安全示范店》牌匾，營造了良好的創(chuàng)建活動氛圍。今年來，44個行政村全部申報了44個農(nóng)村食品安全示范店，在三元區(qū)區(qū)廣大農(nóng)村食品經(jīng)營戶中形成良好的創(chuàng)建氛圍，真正起到了帶頭示范作用。通過創(chuàng)建活動的深入開展，農(nóng)村食品經(jīng)營者的責(zé)任意識和信用意識不斷增強(qiáng)，自律經(jīng)營水平不斷提升，農(nóng)村市場環(huán)境不斷優(yōu)化，農(nóng)村食品消費(fèi)安全呈現(xiàn)了新氣象。食品安全監(jiān)管工作任重道遠(yuǎn)。三元區(qū)工商局雖說在食品安全工作中取得了一點(diǎn)點(diǎn)的成績，但離人民群眾和上級各有關(guān)部門的要求還相距甚遠(yuǎn)。只有扎扎實實、認(rèn)認(rèn)真真的從人民群眾的利益出發(fā)，群策群力，勇于創(chuàng)新，不斷開拓進(jìn)取，才能推進(jìn)食品安全規(guī)范化、長效化監(jiān)管。第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全專項整治工作實施方案關(guān)于印發(fā)《**鎮(zhèn)食品安全專項整治工作實施方案》的通知各村、各單位：經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)將《**鎮(zhèn)食品安全專項整治工作實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合各自實際，盡快制定具體工作方案，保證專項整治各項目標(biāo)任務(wù)按時完成。**鎮(zhèn)人民政府二〇一一年八月二十日**鎮(zhèn)食品安全專項整治工作實施方案為進(jìn)一步貫徹落實市、區(qū)食品安全專項整治工作會議精神，規(guī)范食品市場秩序，全面做好我鎮(zhèn)食品專項整治工作，提高食品安全監(jiān)管水平，特制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以貫徹實施《食品安全法》等法律法規(guī)為主線，深入開展食品安全整頓，切實解決生產(chǎn)、加工、銷售領(lǐng)域的食品安全問題，不斷健全食品安全監(jiān)管責(zé)任制，促進(jìn)安全監(jiān)管各環(huán)節(jié)無縫銜接。堅持專項整治與日常監(jiān)管相結(jié)合、集中整治與長效機(jī)制相結(jié)合、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，依法整頓，保障人民群眾飲食安全。二、工作目標(biāo)通過食品專項整治活動，全面梳理全鎮(zhèn)食品市場的監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)控不法食品準(zhǔn)入，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、加工、銷售“三無產(chǎn)品”、偽劣食品、仿（假）冒食品等違法行為，真正解決當(dāng)前困擾食品市場平穩(wěn)發(fā)展的突出問題，以食品生產(chǎn)、加工、批發(fā)企業(yè)、學(xué)校及周邊食品店、農(nóng)村集貿(mào)市場、農(nóng)村小食雜店和流動送貨商的監(jiān)管作為重中之重，進(jìn)一步規(guī)范食品的購進(jìn)渠道和加工、經(jīng)營、銷售行為，堅決杜絕假冒偽劣食品流入市場，切實保障人民群眾的飲食安全和身體健康。三、整治任務(wù)這次專項整治行動時間為2011年8月21日至2011年8月31日。各村及有關(guān)單位要將本次食品的專項整治作為當(dāng)前食品安全整頓工作的重點(diǎn)，按照從重從快的原則，加大對違法案件的查辦力度。在專項整治工作中，要注意加大對重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)單位的監(jiān)督檢查。要采取日常監(jiān)督與突擊檢查相結(jié)合、明查暗訪與受理舉報相結(jié)合等多種靈活多樣的監(jiān)督形式，開展監(jiān)督檢查，每一次檢查都要認(rèn)真填寫檢查記錄，留下監(jiān)督檢查文書，所有監(jiān)督資料存檔備查。（一）鎮(zhèn)農(nóng)技站和畜牧獸醫(yī)站，要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營和統(tǒng)一化服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的集約化程度和農(nóng)民的組織化程度。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)，強(qiáng)化對農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全跟蹤檢測和監(jiān)督檢查，加大對農(nóng)藥、獸藥、化肥、飼料、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的檢測力度。（二）鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦，要集中開展生豬屠宰行業(yè)專項檢查，繼續(xù)保持打擊私屠濫宰等違法行為的高壓態(tài)勢。完善放心肉服務(wù)體系技術(shù)系統(tǒng)，規(guī)范生豬屠宰業(yè)監(jiān)控終端系統(tǒng)運(yùn)行管理，進(jìn)一步提高生豬屠宰行業(yè)規(guī)?；同F(xiàn)代化水平。（三）鎮(zhèn)食品藥品安全辦公室，要嚴(yán)格落實食品生產(chǎn)許可制度，嚴(yán)把食品生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)，協(xié)助上級有關(guān)部門完成食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可條件的重新審核工作。加強(qiáng)對食品生產(chǎn)的監(jiān)督檢查和產(chǎn)品抽檢，嚴(yán)格落實企業(yè)進(jìn)貨查驗、過程控制、出廠檢驗和記錄等制度，及時消除安全隱患。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)“三無產(chǎn)品”、偽劣食品、仿（假）冒食品等違法行為，對不具備食品生產(chǎn)、加工條件的堅決取締，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)加工食品行為。（四）鎮(zhèn)工商所，要嚴(yán)格落實食品經(jīng)營許可制度，健全食品市場主體準(zhǔn)入機(jī)制。嚴(yán)厲打擊經(jīng)營、銷售“三無產(chǎn)品”、偽劣食品、仿（假）冒食品等違法行為。加大市場巡查頻率、提高巡查效能，增強(qiáng)對違法食品的嚴(yán)控力度。提高食品安全監(jiān)管追溯系統(tǒng)應(yīng)用能力和應(yīng)用范圍，建立流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管客觀評價體系，推行經(jīng)營者自律標(biāo)準(zhǔn)和工商人員監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，提升工作規(guī)范化水平。要強(qiáng)化經(jīng)營者進(jìn)貨檢查驗收、索證索票制度，把好進(jìn)貨關(guān)、質(zhì)量關(guān)、銷售關(guān)，加強(qiáng)食品的抽樣檢測工作，杜絕假冒偽劣食品流入市場。（五）鎮(zhèn)衛(wèi)生院，積極協(xié)調(diào)工商部門，嚴(yán)格落實餐飲服務(wù)許可制度，積極推行餐飲服務(wù)單位食品安全公開承諾，落實餐飲服務(wù)單位主體責(zé)任。加大餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品監(jiān)督抽檢力度，深入開展地溝油等重點(diǎn)品種專項整治，提升餐飲服務(wù)食品安全水平。（六）食品安全專項整治辦公室，要加強(qiáng)對食品安全整治工作的綜合協(xié)調(diào)，形成整治工作合力。要抓好對各村及有關(guān)單位食品安全專項整治工作實施方案執(zhí)行情況的督查。要加強(qiáng)信息宣傳，強(qiáng)化輿情監(jiān)測和工作督導(dǎo)，完善食品安全事件處置程序和溝通報告機(jī)制。其他各有關(guān)單位，要按照各自職責(zé)，認(rèn)真開展食品安全專項整治工作。四、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。各村及有關(guān)單位要充分認(rèn)識開展食品安全專項整治工作的重要意義，根據(jù)本方案的要求，結(jié)合實際制訂具體工作方案，提出工作目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)，明確完成工作的時限和整治指標(biāo)。各村要建立一把手負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任，及時研究、協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，統(tǒng)籌抓好各項措施的落實，確保整治工作取得實效。各有關(guān)單位要各負(fù)其責(zé)，密切配合，建立健全監(jiān)管信息交流和反饋機(jī)制、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制和監(jiān)督檢查機(jī)制，及時通報工作情況，形成聯(lián)動打假合力。（二）強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任。要強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全主體責(zé)任意識，加強(qiáng)企業(yè)誠信和行業(yè)自律教育。督促企業(yè)堅持誠信守法經(jīng)營，切實履行社會責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，建立健全并嚴(yán)格落實進(jìn)貨查驗、索證索票和全程追溯制度，加強(qiáng)對食品原料的檢驗檢測，發(fā)現(xiàn)問題立即處理并向監(jiān)管部門報告。（三）加強(qiáng)輿論監(jiān)督和宣傳教育。各村及有關(guān)單位要建立有獎舉報制度，公布投訴舉報電話，支持鼓勵群眾參與食品安全專項整治工作，對有關(guān)投訴舉報食品安全違法案件的線索，及時進(jìn)行查處。要廣泛開展宣傳教育，大力宣傳普及食品安全常識和相關(guān)法律知識，引導(dǎo)群眾科學(xué)消費(fèi)，提高群眾的健康意識和食品安全意識。要及時向社會公布在專項整治期間食品安全方面出現(xiàn)問題的企業(yè)和單位，并納入企業(yè)誠信記錄。要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)絡(luò)，支持新聞媒體及時報道有關(guān)工作措施、進(jìn)展和成效，對違法企業(yè)和非法制售窩點(diǎn)予以曝光，為食品安全專項整治工作營造良好氛圍。（四）加強(qiáng)督促檢查。各村及有關(guān)單位要對食品安全專項整治工作，逐級開展督導(dǎo)檢查。對工作扎實、效果顯著的，要給予鼓勵表揚(yáng)。對問題突出且長期得不到有效解決的，要通報批評、限期整改。要定期向鎮(zhèn)食品專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送工作進(jìn)展情況，重要信息隨時報送。