【正文】 小食雜店和食品小攤點無照經(jīng)營的問題。今年以來，共督促引導77戶食品無照經(jīng)營戶辦理工商營業(yè)執(zhí)照，取締食品無照經(jīng)營戶15戶，立案查處食品無照經(jīng)營案件5起。食品行業(yè)無照經(jīng)營問題仍然比較嚴重，一些地方因無照經(jīng)營引發(fā)的重、特大食品安全事故時有發(fā)生。針對無照經(jīng)營監(jiān)管中存在的監(jiān)管責任不明確、監(jiān)管流程、經(jīng)營臺賬反映滯后、股所、部門協(xié)作不足等問題，三元局以食品行業(yè)無照經(jīng)營為監(jiān)管重點，專門設計開發(fā)了軟件系統(tǒng)，為無照經(jīng)營監(jiān)管提供平臺支撐。制度是有效監(jiān)管的保障，建立健全無照經(jīng)營監(jiān)管責任體系就顯得尤其重要。三元區(qū)局在充分調(diào)研的基礎上，根據(jù)無照經(jīng)營監(jiān)管職責，制定相關工作制度，建立健全責任機制。在工商內(nèi)部，對機關股室、工商所和網(wǎng)格責任人進行三級責任劃分，構筑“局股室—工商所—網(wǎng)格人”三級責任體系。在工商外部，進一步完善政府領導下的綜合治理責任機制。首先，通過明確監(jiān)管責任、規(guī)范管理流程、明確工作要求等方法完善工作制度。如：城區(qū)、國道、省線沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道所在地的無照經(jīng)營戶，須在一個月內(nèi)巡查發(fā)現(xiàn)，偏遠地區(qū)的無照經(jīng)營戶須在三個月內(nèi)巡查發(fā)現(xiàn)。其次，推行網(wǎng)格化監(jiān)管，通過轄區(qū)網(wǎng)格化、定崗定責、巡辦分離等辦法強化對無照經(jīng)營戶巡查的后續(xù)監(jiān)管執(zhí)法，保障巡查有質(zhì)量，查處有力度。再次，完善綜合治理機制。加強對政府及相關部門的協(xié)調(diào)，按照“誰審批、誰發(fā)證、誰負責”的原則，抓好政府查處無證無照經(jīng)營工作機制的落實。同時，將農(nóng)村無照經(jīng)營查處工作納入農(nóng)村12315消費維權服務站點工作內(nèi)容，納入農(nóng)村綜治考核內(nèi)容，發(fā)揮服務站點網(wǎng)絡點多面廣和農(nóng)村村干部深入群眾的作用，切實實現(xiàn)政府統(tǒng)一領導，工商部門牽頭，相關部門各司其職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及居委會、村委會齊抓共管綜合治理的工作機制?！稗r(nóng)村食品安全示范店”創(chuàng)建為了將食品安全監(jiān)管向農(nóng)村廣大地區(qū)延伸，三元區(qū)工商局在全市率先開展了“農(nóng)村食品安全示范店”創(chuàng)建活動。該局結(jié)合轄區(qū)實際情況，制定了《三元區(qū)工商局開展“農(nóng)村食品安全示范店”創(chuàng)建活動方案》，成立了“農(nóng)村食品安全示范店”創(chuàng)建活動領導小組，切實開展“農(nóng)村食品安全示范店”創(chuàng)建活動，取得了初步成效。一是廣泛宣傳，加強引導。組織莘口、富興堡工商所人員深入轄區(qū)農(nóng)村廣泛宣傳創(chuàng)建活動的目的、意義和要求，指導經(jīng)營者依照我局下發(fā)的創(chuàng)建標準，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的各項長效管理制度和措施，動員和鼓勵經(jīng)營者積極參加創(chuàng)建示范店活動。二是制定評選標準，嚴格進行篩選。指導莘口工商所、富興堡工商所按“農(nóng)村食品安全示范店”的評選標準，做好示范店初選工作。經(jīng)過嚴格篩選，評選出第一批農(nóng)村食品安全示范店4家，第二批農(nóng)村食品安全示范店20家。三是認真做好現(xiàn)場會工作，在全市起示范作用。認真指導食品經(jīng)營戶按照“農(nóng)村食品安全示范店”的標準要求著手進行規(guī)范，在店內(nèi)張?zhí)掇r(nóng)村食品安全示范店承諾書》，建立了《農(nóng)村食品安全示范店投訴處理情況記錄》、《農(nóng)村食品安全示范店不合格食品召回記錄》本，和所有示范店簽訂了《農(nóng)村食品安全示范店責任書》。四是聯(lián)合開展。與當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府聯(lián)合開展《農(nóng)村食品安全示范店》創(chuàng)建活動，對第一批4家《農(nóng)村食品安全示范店》牌匾聯(lián)合落款署名，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導一同在其經(jīng)營場所頒發(fā)《農(nóng)村食品安全示范店》牌匾，營造了良好的創(chuàng)建活動氛圍。今年來，44個行政村全部申報了44個農(nóng)村食品安全示范店，在三元區(qū)區(qū)廣大農(nóng)村食品經(jīng)營戶中形成良好的創(chuàng)建氛圍，真正起到了帶頭示范作用。通過創(chuàng)建活動的深入開展，農(nóng)村食品經(jīng)營者的責任意識和信用意識不斷增強，自律經(jīng)營水平不斷提升，農(nóng)村市場環(huán)境不斷優(yōu)化，農(nóng)村食品消費安全呈現(xiàn)了新氣象。食品安全監(jiān)管工作任重道遠。三元區(qū)工商局雖說在食品安全工作中取得了一點點的成績，但離人民群眾和上級各有關部門的要求還相距甚遠。只有扎扎實實、認認真真的從人民群眾的利益出發(fā)，群策群力，勇于創(chuàng)新，不斷開拓進取，才能推進食品安全規(guī)范化、長效化監(jiān)管。第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全專項整治工作實施方案關于印發(fā)《**鎮(zhèn)食品安全專項整治工作實施方案》的通知各村、各單位：經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)將《**鎮(zhèn)食品安全專項整治工作實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合各自實際，盡快制定具體工作方案，保證專項整治各項目標任務按時完成。**鎮(zhèn)人民政府二〇一一年八月二十日**鎮(zhèn)食品安全專項整治工作實施方案為進一步貫徹落實市、區(qū)食品安全專項整治工作會議精神，規(guī)范食品市場秩序，全面做好我鎮(zhèn)食品專項整治工作，提高食品安全監(jiān)管水平，特制定本實施方案。一、指導思想堅持以科學發(fā)展觀為指導，以貫徹實施《食品安全法》等法律法規(guī)為主線，深入開展食品安全整頓，切實解決生產(chǎn)、加工、銷售領域的食品安全問題，不斷健全食品安全監(jiān)管責任制，促進安全監(jiān)管各環(huán)節(jié)無縫銜接。堅持專項整治與日常監(jiān)管相結(jié)合、集中整治與長效機制相結(jié)合、嚴格執(zhí)法與科學管理相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，依法整頓，保障人民群眾飲食安全。二、工作目標通過食品專項整治活動，全面梳理全鎮(zhèn)食品市場的監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，嚴控不法食品準入，嚴厲打擊生產(chǎn)、加工、銷售“三無產(chǎn)品”、偽劣食品、仿（假）冒食品等違法行為，真正解決當前困擾食品市場平穩(wěn)發(fā)展的突出問題，以食品生產(chǎn)、加工、批發(fā)企業(yè)、學校及周邊食品店、農(nóng)村集貿(mào)市場、農(nóng)村小食雜店和流動送貨商的監(jiān)管作為重中之重，進一步規(guī)范食品的購進渠道和加工、經(jīng)營、銷售行為，堅決杜絕假冒偽劣食品流入市場，切實保障人民群眾的飲食安全和身體健康。三、整治任務這次專項整治行動時間為2011年8月21日至2011年8月31日。各村及有關單位要將本次食品的專項整治作為當前食品安全整頓工作的重點，按照從重從快的原則，加大對違法案件的查辦力度。在專項整治工作中，要注意加大對重點地區(qū)和重點單位的監(jiān)督檢查。要采取日常監(jiān)督與突擊檢查相結(jié)合、明查暗訪與受理舉報相結(jié)合等多種靈活多樣的監(jiān)督形式，開展監(jiān)督檢查，每一次檢查都要認真填寫檢查記錄，留下監(jiān)督檢查文書，所有監(jiān)督資料存檔備查。（一）鎮(zhèn)農(nóng)技站和畜牧獸醫(yī)站，要大力推進農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)標準化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營和統(tǒng)一化服務，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的集約化程度和農(nóng)民的組織化程度。要加強農(nóng)產(chǎn)品和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設，強化對農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全跟蹤檢測和監(jiān)督檢查，加大對農(nóng)藥、獸藥、化肥、飼料、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的檢測力度。（二）鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦，要集中開展生豬屠宰行業(yè)專項檢查，繼續(xù)保持打擊私屠濫宰等違法行為的高壓態(tài)勢。完善放心肉服務體系技術系統(tǒng)，規(guī)范生豬屠宰業(yè)監(jiān)控終端系統(tǒng)運行管理，進一步提高生豬屠宰行業(yè)規(guī)?；同F(xiàn)代化水平。（三）鎮(zhèn)食品藥品安全辦公室，要嚴格落實食品生產(chǎn)許可制度，嚴把食品生產(chǎn)準入關，協(xié)助上級有關部門完成食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可條件的重新審核工作。加強對食品生產(chǎn)的監(jiān)督檢查和產(chǎn)品抽檢，嚴格落實企業(yè)進貨查驗、過程控制、出廠檢驗和記錄等制度，及時消除安全隱患。嚴厲打擊生產(chǎn)“三無產(chǎn)品”、偽劣食品、仿（假）冒食品等違法行為，對不具備食品生產(chǎn)、加工條件的堅決取締，嚴厲打擊非法生產(chǎn)加工食品行為。（四）鎮(zhèn)工商所，要嚴格落實食品經(jīng)營許可制度，健全食品市場主體準入機制。嚴厲打擊經(jīng)營、銷售“三無產(chǎn)品”、偽劣食品、仿（假）冒食品等違法行為。加大市場巡查頻率、提高巡查效能，增強對違法食品的嚴控力度。提高食品安全監(jiān)管追溯系統(tǒng)應用能力和應用范圍，建立流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管客觀評價體系，推行經(jīng)營者自律標準和工商人員監(jiān)管標準，提升工作規(guī)范化水平。要強化經(jīng)營者進貨檢查驗收、索證索票制度，把好進貨關、質(zhì)量關、銷售關，加強食品的抽樣檢測工作，杜絕假冒偽劣食品流入市場。（五）鎮(zhèn)衛(wèi)生院，積極協(xié)調(diào)工商部門，嚴格落實餐飲服務許可制度，積極推行餐飲服務單位食品安全公開承諾，落實餐飲服務單位主體責任。加大餐飲服務環(huán)節(jié)食品監(jiān)督抽檢力度，深入開展地溝油等重點品種專項整治，提升餐飲服務食品安全水平。（六）食品安全專項整治辦公室，要加強對食品安全整治工作的綜合協(xié)調(diào)，形成整治工作合力。要抓好對各村及有關單位食品安全專項整治工作實施方案執(zhí)行情況的督查。要加強信息宣傳，強化輿情監(jiān)測和工作督導，完善食品安全事件處置程序和溝通報告機制。其他各有關單位，要按照各自職責，認真開展食品安全專項整治工作。四、工作要求（一）加強領導，周密部署。各村及有關單位要充分認識開展食品安全專項整治工作的重要意義，根據(jù)本方案的要求，結(jié)合實際制訂具體工作方案，提出工作目標，細化工作任務，明確完成工作的時限和整治指標。各村要建立一把手負責制，嚴格落實屬地管理責任，及時研究、協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，統(tǒng)籌抓好各項措施的落實，確保整治工作取得實效。各有關單位要各負其責，密切配合，建立健全監(jiān)管信息交流和反饋機制、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動機制和監(jiān)督檢查機制，及時通報工作情況，形成聯(lián)動打假合力。（二）強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任。要強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全主體責任意識，加強企業(yè)誠信和行業(yè)自律教育。督促企業(yè)堅持誠信守法經(jīng)營，切實履行社會責任。嚴格執(zhí)行生產(chǎn)衛(wèi)生標準和操作規(guī)范，建立健全并嚴格落實進貨查驗、索證索票和全程追溯制度，加強對食品原料的檢驗檢測，發(fā)現(xiàn)問題立即處理并向監(jiān)管部門報告。（三）加強輿論監(jiān)督和宣傳教育。各村及有關單位要建立有獎舉報制度，公布投訴舉報電話，支持鼓勵群眾參與食品安全專項整治工作，對有關投訴舉報食品安全違法案件的線索，及時進行查處。要廣泛開展宣傳教育，大力宣傳普及食品安全常識和相關法律知識，引導群眾科學消費，提高群眾的健康意識和食品安全意識。要及時向社會公布在專項整治期間食品安全方面出現(xiàn)問題的企業(yè)和單位，并納入企業(yè)誠信記錄。要加強與新聞媒體的溝通聯(lián)絡，支持新聞媒體及時報道有關工作措施、進展和成效，對違法企業(yè)和非法制售窩點予以曝光，為食品安全專項整治工作營造良好氛圍。（四）加強督促檢查。各村及有關單位要對食品安全專項整治工作，逐級開展督導檢查。對工作扎實、效果顯著的，要給予鼓勵表揚。對問題突出且長期得不到有效解決的，要通報批評、限期整改。要定期向鎮(zhèn)食品專項整治領導小組辦公室報送工作進展情況，重要信息隨時報送。