【正文】 鐵路道口交通事故應(yīng)急救援工作遵循地方主體的原則。充分發(fā)揮區(qū)市鐵路道口安全委員會(huì)的作用，組織開(kāi)展事故應(yīng)急救援工作。大連市鐵路道口交通事故按事故嚴(yán)重性、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，實(shí)施分級(jí)響應(yīng)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急救援工作。、安全 、分級(jí)管理原則。成立市鐵路道口交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我市鐵路道口交通事故應(yīng)急處置工作，組織我市鐵路道口交通事故的預(yù)警、響應(yīng)、結(jié)束及善后處置等工作。各區(qū)市鐵路道口安全委員會(huì)要制定本地區(qū)鐵路道口交通事故應(yīng)急救援預(yù)案，并與市應(yīng)急救援預(yù)案有機(jī)統(tǒng)一。2組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé) 大連市鐵路道口交通事故應(yīng)急救援體系，由大連市鐵路道口委會(huì)員和區(qū)市鐵路道口安全委員會(huì)組成。成立大連市鐵路道口交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)鐵路道口重特大交通事故應(yīng)急救援的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮工作。各區(qū)市鐵路道口安全委員會(huì)依據(jù)職責(zé)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)鐵路道口交通事故應(yīng)急救援的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮工作，同時(shí)要求與市鐵路道口安全委會(huì)員信息互通、資源共享。 組長(zhǎng)：市道口委主任、安全生產(chǎn)監(jiān)管局局長(zhǎng)楊吉奎 副組長(zhǎng)：市道口委副主任、安全生產(chǎn)監(jiān)管局副局長(zhǎng)馬健 市道口委副主任、大連鐵路辦事處副主任王邵龍 市道口委成員、市公安局副局長(zhǎng)宋誠(chéng) 市道口委成員、市城建局副局長(zhǎng)周波平市道口委成員、市交通管理局副局長(zhǎng)姜冰 市道口委成員、市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展局副主任谷顯靜 成員：市道口委辦公室主任、安全生產(chǎn)監(jiān)管局三處處長(zhǎng)李華穎 沈陽(yáng)鐵路局大連公安處副處長(zhǎng)王玉斌市公安局交警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)王壽波 市交通局安全處處長(zhǎng)趙華 市農(nóng)機(jī)監(jiān)所所長(zhǎng)王國(guó)慶大連鐵路辦事處安全監(jiān)察室副主任冷貴良大連鐵路工務(wù)段安全科科長(zhǎng)龍海亮沙河口區(qū)道口委主任、區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)陳衛(wèi)兵甘井子區(qū)道口委主任、區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)方德巖 金州區(qū)道口委主任、區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)呂國(guó)斌 瓦房店市道口委主任、市政府副市長(zhǎng)劉建君 莊河市道口委主任、市政府副市長(zhǎng)楊代剛 旅順口區(qū)道口委主任、旅順口區(qū)副區(qū)長(zhǎng)孫家平普蘭店市道口委主任、安全生產(chǎn)監(jiān)管局局長(zhǎng)宋桂田 市安全生產(chǎn)監(jiān)管局安全生產(chǎn)專員陳佩臣 市安全生產(chǎn)監(jiān)管局安全生產(chǎn)專員任敦有 市安全生產(chǎn)監(jiān)管局監(jiān)管三處周健倉(cāng) 市安全生產(chǎn)監(jiān)管局監(jiān)督三處何敬宇（1）貫徹省、市政府關(guān)于鐵路道口交通事故應(yīng)急救援工作的法規(guī)、條例。（2）定期召開(kāi)例會(huì)，提出修訂大連市鐵路道口交通事故應(yīng)急救援預(yù)案。（3）發(fā)生事故后，迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)掌握事故現(xiàn)場(chǎng)的態(tài)勢(shì)，實(shí)施救援工作。（4）指揮區(qū)市鐵路道口安全委員會(huì)開(kāi)展鐵路道口交通事故應(yīng)急救援工作。市安全生產(chǎn)監(jiān)管局：履行鐵路道口安全委員會(huì)辦公室職責(zé)，編制全市鐵路道口交通事故應(yīng)急救援預(yù)案，負(fù)責(zé)全市鐵路無(wú)人看守道口的安全管理及鐵路道口交通事故應(yīng)急救援指揮、協(xié)調(diào)工作，組織全市鐵路道口交通事故應(yīng)急救援模擬演習(xí)，向上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)匯報(bào)鐵路道口安全管理及應(yīng)急救援情況。大連鐵路辦事處：做好鐵路內(nèi)部人員、物資等調(diào)撥工作，搶救傷員，搶修鐵路設(shè)備、設(shè)施，盡快恢復(fù)鐵路通車；參與事故調(diào)查、處理工作。大連鐵路公安處：負(fù)責(zé)對(duì)一般鐵路道口交通事故的調(diào)查、處理。市公安局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)安全警戒、交通管制，做好有關(guān)人員撤離、物資疏散及消防等工作，維護(hù)應(yīng)急救援工作現(xiàn)場(chǎng)秩序。市交通管理局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)各種車輛、起重設(shè)備等調(diào)配及緊急物資運(yùn)輸工作。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展局：負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)用機(jī)械車輛及駕駛員的管理，參與對(duì)農(nóng)用機(jī)械車輛事故的調(diào)查與處理。（1）貫徹省、市政府及省、市鐵路道口安全委員會(huì)關(guān)于鐵路道口交通事故應(yīng)急救援工作的法律法規(guī)和方針政策。（2）成立區(qū)市鐵路道口交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，制定相應(yīng)救援預(yù)案。（3）定期召開(kāi)例會(huì)，負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)鐵路道口交通事故應(yīng)急救援工作。（4）發(fā)生事故后，迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案并上報(bào)市鐵路道口交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，掌握事故現(xiàn)場(chǎng)的態(tài)勢(shì)，及時(shí)組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作。3監(jiān)控與報(bào)告市鐵路道口安全委員會(huì)同區(qū)市鐵路道口安全委員會(huì)，對(duì)我市鐵路道口存有安全隱患進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。事故發(fā)生后，道口監(jiān)護(hù)員應(yīng)按程序進(jìn)行緊急處理，并及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)氐揽谵k。道口辦接通知后，及時(shí)上報(bào)市鐵路道口辦公室。重特大鐵路道口交通事故，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告市委、市政府，同時(shí)向省安全生產(chǎn)監(jiān)管局、省鐵路道口安全委員會(huì)辦公室報(bào)告。鐵路道口交通事故（7）事故后果等。（8）采取的措施，還需要那些部門(mén)協(xié)助救援。（9）報(bào)告人的單位、姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話、聯(lián)系人、報(bào)告事故的具體時(shí)間等。4鐵路道口交通事故分級(jí)按照鐵路道口交通事故的嚴(yán)重性、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將事故等級(jí)分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、一般（Ⅳ級(jí)）四個(gè)級(jí)別。（Ⅰ級(jí)）適用于鐵路道口交通事故造成一次死亡30人以上，或受傷100人以上，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上，社會(huì)危害及影響特別嚴(yán)重的事故。（Ⅱ級(jí)）適用于鐵路道口交通事故造成一次死亡1029人的事故，或受傷5099人，或直接經(jīng)濟(jì)損失5001000萬(wàn)元的事故。（Ⅲ級(jí)）適用于鐵路道口交通事故造成一次死亡39人，或受傷1049人，或直接經(jīng)濟(jì)損失100500萬(wàn)元的事故。（Ⅳ級(jí)）適用于鐵路道口交通事故造成一次死亡3人以下，或受傷10人以下，造成一定社會(huì)影響等。5應(yīng)急反應(yīng)與終止 發(fā)生鐵路道口交通事故后，各級(jí)道口委按分級(jí)響應(yīng)原則，根據(jù)相應(yīng)級(jí)別做出應(yīng)急反應(yīng)。事故發(fā)生地道口委接到事故情況通報(bào)后，及時(shí)通知應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，組織做好應(yīng)急救援處理所需人員和物資準(zhǔn)備。任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件。：發(fā)生鐵路道口交通事故后，區(qū)市鐵路道口安全委員會(huì)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，派專人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮組，協(xié)調(diào)成員單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況和事故級(jí)別制定現(xiàn)場(chǎng)救援方案，并組織實(shí)施救援。：根據(jù)事故級(jí)別與性質(zhì)，安監(jiān)局、鐵路辦事處、公安局、交通局、農(nóng)發(fā)局等道口委成員單位及鐵路公安、大連鐵路工務(wù)段等相關(guān)單位要認(rèn)真履行職責(zé)，相互配合，各盡其職，努力做好各項(xiàng)應(yīng)急救援工作。、Ⅱ應(yīng)急響應(yīng)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)鐵路道口交通事故的應(yīng)急救援工作，在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由鐵路道口安全委員會(huì)各成員單位組成，成立市政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，共同組織實(shí)施應(yīng)急救援任務(wù)，同時(shí)向省委、省政府、省道口委報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)Ⅲ級(jí)鐵路道口交通事故的應(yīng)急救援工作，由市鐵路道口交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織實(shí)施，并及時(shí)向市委、市政府、市應(yīng)急辦報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)Ⅳ級(jí)鐵路道口交通事故的應(yīng)急救援工作，由事故發(fā)生地的鐵路道口事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，并及時(shí)逐級(jí)報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。鐵路道口交通事故應(yīng)急處置工作完成后，遵循“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)結(jié)束”的原則，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，事故應(yīng)急程序終結(jié)（必要時(shí)發(fā)布公告），轉(zhuǎn)入正常工作。6后期處置，恢復(fù)正常鐵路道口交通事故發(fā)生后，各相關(guān)職能部門(mén)要依法迅速采取有效措施，盡快恢復(fù)正常的社會(huì)秩序。、評(píng)估重特大鐵路道口交通在市政府的統(tǒng)一指揮下，由安監(jiān)局、鐵路辦事處、公安局、交通局等道口委成員單位組成調(diào)查小組，負(fù)責(zé)調(diào)查分析事故原因、事故損失情況，由市鐵路道口辦公室發(fā)布。市鐵路道口安全委員會(huì)在省鐵路道口安全委員會(huì)指導(dǎo)下，對(duì)較大、重大、特大事故造成的社會(huì)影響、事故損失等進(jìn)行評(píng)估。結(jié)案后，由鐵路道口安全委員會(huì)辦公室組織鐵路辦事處、公安局、交通局、城建局、農(nóng)發(fā)局等鐵路道口安全委員會(huì)成員單位，針對(duì)事故的環(huán)境、起因等因素，詳細(xì)分析事故的原因，認(rèn)真總結(jié)事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出明確整改措施，并通報(bào)各區(qū)市鐵路道口安全委員會(huì)。7保障措施 各區(qū)市鐵路道口安全委員會(huì)應(yīng)建立健全事故應(yīng)急責(zé)任制、定期演練等規(guī)章制度，確保應(yīng)急工作有章可循、周密細(xì)致、常備不懈。鐵路道口交通事故發(fā)生后，公安、交通部門(mén)應(yīng)及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)或周邊地區(qū)實(shí)行道路交通管制，根據(jù)需要和可能組織開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，輸送群眾，進(jìn)行救援，盡快恢復(fù)良好狀態(tài)。、培訓(xùn)、法規(guī)。充分發(fā)揮宣傳媒體的有效作用，擴(kuò)大宣傳的覆蓋面。扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展安全宣傳活動(dòng)，把安全責(zé)任制落到實(shí)處。根據(jù)不同時(shí)期鐵路道口安全狀況，及時(shí)通報(bào)鐵路道口發(fā)生的各種交通事故，增強(qiáng)人民群眾的鐵路道口安全意識(shí)，提高遵章守紀(jì)、維護(hù)鐵路道口安全的自覺(jué)性。，通過(guò)教育、考試等有效形式，提高監(jiān)護(hù)員的業(yè)務(wù)技能、實(shí)際應(yīng)用能力和應(yīng)急反應(yīng)能力，做到先培訓(xùn)后上崗，強(qiáng)化監(jiān)護(hù)員安全意識(shí)和職責(zé)意識(shí)。8預(yù)案管理與更新 本預(yù)案由大連市鐵路道口安全委員會(huì)辦公室制定，報(bào)市政府應(yīng)急救援辦公室備案。各區(qū)市鐵路道口安全委員會(huì)按照本預(yù)案的規(guī)定，分別落實(shí)相關(guān)職責(zé)，并制定本地區(qū)鐵路道口交通事故應(yīng)急救援預(yù)案。根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和部門(mén)規(guī)章的修改情況以及情況變化，及時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂。9附則本預(yù)案由大連市鐵路道口安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。