【正文】 工作奠定基礎(chǔ)。（二）圍繞“三大目標(biāo)”抓建設(shè)，快速提升城市綜合功能。一是市政道路建設(shè)工程。按照“北擴(kuò)、南延、東拓、西進(jìn)”的發(fā)展思路，加快城市擴(kuò)張重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。以采煤沉陷區(qū)綜合治理項(xiàng)目實(shí)施為契機(jī)，加快城南新區(qū)開發(fā)，提高城市承載能力。盡快鋪開迎賓路北延、崇文街西延、府前街東延、永盛路北延、永安路改造、迎賓路南延續(xù)建等重點(diǎn)工程建設(shè)，確保迎賓大橋今年6月竣工，迎賓南路7月通車，打通城市南延的通道，拉開城市框架。新建工程爭取早日開工，如期建成。目前已經(jīng)完成涉及11個村12個單位400余戶54554平方米的拆遷調(diào)查，正進(jìn)行道路設(shè)計(jì)評審。二是園林綠化建設(shè)工程。借助全市實(shí)施造林綠化工程的東風(fēng)，切實(shí)抓好建成區(qū)綠化，努力提高城市綠化水平，改善城市生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持“以樹為主，花草為輔，園景結(jié)合，以美取勝”的方針，積極鋪開三皇路、迎賓南路、永盛北路綠化，水庫北岸和孝河生態(tài)公園前期治理工程，搞好崇義園改造和府前廣場綠化改造，進(jìn)一步提高城市綠地率、綠化覆蓋率和人均公共綠地面積。全年新增綠化面積存13萬平方米。目前，已經(jīng)平整土地2萬平方米。繼續(xù)抓好城市亮化、美化工作。配套完成新開、改造道路路燈安裝。積極實(shí)施燈飾夜景照明工程，城區(qū)主干街道安裝景觀燈和夜景照明設(shè)施。盡快完成城市雕塑設(shè)計(jì)，爭取早日建成，增添城市景觀，提升文化品位。（三）抓管理，提高監(jiān)管服務(wù)水平，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。在規(guī)劃管理方面，一是嚴(yán)格落實(shí)孝政發(fā)[2005]130號《關(guān)于改進(jìn)基本建設(shè)項(xiàng)目行政審批的實(shí)施意見》，大力實(shí)施“陽光規(guī)劃”、“效率規(guī)劃”，推行規(guī)劃公示制度，設(shè)立統(tǒng)一的服務(wù)窗口，實(shí)行“一站式”辦公，“一條龍”服務(wù)，建立規(guī)劃審批“綠色通道”，進(jìn)一步提高工作效率。二是加大行政執(zhí)法力度，對一些我行我素、屢制不止的違法建設(shè)行為，進(jìn)行公開暴光，嚴(yán)重的，會同有關(guān)部門依法嚴(yán)懲。在綠化管理方面，按照因地制宜的原則，選擇以鄉(xiāng)土樹種為主，注重喬、灌、花、草的合理配置，增強(qiáng)園林綠化生態(tài)功能和觀賞效果，使城區(qū)綠化上一個檔次。進(jìn)一步提高園林綠化的規(guī)劃設(shè)計(jì)、綠化施工和養(yǎng)護(hù)管理水平。嚴(yán)格實(shí)施城市“綠線綠章管制”，加快城市綠化步伐。加強(qiáng)現(xiàn)有公園、廣場管理，努力為市民創(chuàng)造一個干凈、整潔、優(yōu)美、和諧的休閑娛樂環(huán)境。在環(huán)衛(wèi)管理方面，在保證城區(qū)日常清掃保潔質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加大對城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部、公共場所環(huán)境衛(wèi)生的治理，消除衛(wèi)生死角，徹底根除城市“臟、亂、差”。結(jié)合全國文明城市創(chuàng)建活動，加大宣傳教育力度，強(qiáng)化廣大市民的城市主人翁意識，養(yǎng)成愛護(hù)城市、文明行事的良好習(xí)慣，自覺擔(dān)負(fù)起管理城市、樹立和維護(hù)城市形象的責(zé)任。在工程建設(shè)管理方面，一是進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)包工程建設(shè)責(zé)任制，全面落實(shí)工程建設(shè)各方責(zé)任，確保按時保質(zhì)保量完成任務(wù)。二是加強(qiáng)建筑市場監(jiān)管，落實(shí)《建設(shè)市場主體不良行為記錄公示管理辦法》，初步建立起以工程項(xiàng)目為主干的建筑市場責(zé)任主體動態(tài)監(jiān)管體系，提高政府監(jiān)管能力。強(qiáng)化有形建筑市場管理，規(guī)范招投標(biāo)行為，營造公開、公平、公正的有形建筑市場秩序。三是嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作責(zé)任制度，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管，跟蹤監(jiān)管，做到關(guān)口前移，重心下移，切實(shí)建立日常監(jiān)管、拉網(wǎng)式檢查、不定期抽查相結(jié)合的安全管理長效督查機(jī)制，堅(jiān)決杜絕質(zhì)量事故和安全事故的發(fā)生。四是綜合采取經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，督促企業(yè)落實(shí)清欠計(jì)劃，加大非政府投資工程的清欠力度，全面完成清理拖欠工程款三年工作任務(wù)。在隊(duì)伍管理方面，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不斷提高現(xiàn)有人員的素質(zhì)和水平，不斷完善專業(yè)人員結(jié)構(gòu)，努力建設(shè)一支現(xiàn)代化、專業(yè)化、年輕化的隊(duì)伍，為“十一五”期間的建設(shè)工作提供人才和智力保障。深入學(xué)習(xí)《行政許可法》和《公務(wù)員法》，認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，加快建立行政執(zhí)法工作機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范行政許可、行政執(zhí)法、行政處罰等行為。三、主要措施（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作機(jī)制。不斷更新觀念，積極探索和總結(jié)城市建設(shè)、管理的新經(jīng)驗(yàn)，完善新機(jī)制，增強(qiáng)建設(shè)城市的責(zé)任感和使命感。大力強(qiáng)化目標(biāo)管理工作，做到領(lǐng)導(dǎo)重視、認(rèn)識到位、責(zé)任明確、機(jī)制完善。(二）深化建設(shè)事業(yè)改革，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力。積極推進(jìn)綠化、環(huán)衛(wèi)部門的體制改革，實(shí)行建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、監(jiān)管職能分離，逐步建立符合市場化運(yùn)作機(jī)制的新型管理體制。圍繞“管干分離”的目標(biāo)，把市政公用、綠化、保潔工作推向市場，逐步實(shí)行環(huán)衛(wèi)保潔權(quán)、市政公用事業(yè)維護(hù)權(quán)、綠化管護(hù)權(quán)面向社會公開拍賣，授權(quán)經(jīng)營，合同化管理。（三）突出重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)。對全年工作統(tǒng)籌計(jì)劃，科學(xué)安排，精心組織。圍繞目標(biāo)，倒排時序，搶抓項(xiàng)目進(jìn)度，確保按期完成；經(jīng)常深入第一線，對工程、項(xiàng)目的進(jìn)展做到心中有數(shù)，對質(zhì)量監(jiān)督做到嚴(yán)細(xì)認(rèn)真，對安全生產(chǎn)做到一絲不茍。（四）加強(qiáng)黨建精神文明建設(shè)，樹立行業(yè)新風(fēng)。深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)規(guī)定，建立和完善懲治和預(yù)防腐敗體系。正確對待和運(yùn)用手中的權(quán)力，筑起牢固的思想防線。以誠信建設(shè)、創(chuàng)建文明行業(yè)和文明單位為重點(diǎn)，繼續(xù)抓好行風(fēng)評議和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。二〇〇六年三月五日