【正文】 保障機制、安全生產(chǎn)保障機制、爭先創(chuàng)優(yōu)獎勵機制、以“書記抓、抓書記”為重點的基層黨建工作領導體制等，建立新機制，形成新優(yōu)勢，為促進全區(qū)科學發(fā)展提供體制機制保障，使科學發(fā)展的動力活力得到充分釋放。要認真借鑒先進性教育活動的經(jīng)驗做法，注意把在學習實踐活動中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法，用制度的形式固定下來，取得一批管用的制度成果，使其成為推動科學發(fā)展的經(jīng)常之舉和長效之策。推進體制機制創(chuàng)新是一項政策性、科學性很強的工作，必然要觸及到方方面面的問題，要毫不猶豫地堅定改革方向，提高改革決策的科 學性，增強改革措施的協(xié)調性，既大膽探索，又嚴謹求實，在充分調研和論證的基礎上，積極而又穩(wěn)妥地推進。第四，加強作風建設，著力在促進領導干部加強黨性修養(yǎng)、樹立優(yōu)良作風上下功夫、求實效。優(yōu)良的黨風是凝聚黨心民心的巨大力量，是推動科學發(fā)展的重要保證。要把深入開展學習實踐活動的過程，作為一次普遍的黨性黨風黨紀教育的過程，嚴格按照講黨性、重品行、作表率的要求，全面推進黨的作風建設。要針對少數(shù)黨員干部思想政治素質不夠高，黨性修養(yǎng)、思想觀念、境界標準、領導作風等方面存在的問題，圍繞“多做好事、少做錯事、不做壞事”的總體要求，通過深入開展學習實踐活動，進一步加強領導干部黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚良好作風，教育引導廣大黨員干部多做造福百姓的好事、多做推動發(fā)展的好事、多做維護團結的好事、多做促進和諧的好事，盡力多做好事；樹立正確的政績觀，探索科學的決策方法，不斷強化責任意識，切實提高自身素質，盡量少做錯事；嚴于律己、決不能拒絕監(jiān)督，遵紀守法、決不能棄守防線，學會算賬、決不能心存僥幸，堅決不做壞事。要牢固樹立宗旨觀念，堅持以人為本，自覺把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準，堅持問政于民、問需于民、問計于民，多辦順民意、解民憂、增民利的實事，使各項決策和工作更加符合群眾的愿望和要求。要發(fā)揚求真務實的精神，牢記黨和人民的重托，牢記肩上的重任和使命，把思想統(tǒng)一到干事業(yè)上，把精力集中到做實事上，把功夫 用到抓落實上，堅決克服只想當官、不想做事、不敢負責的現(xiàn)象，兢兢業(yè)業(yè)地完成組織上交付的任務，滿腔熱情地做好群眾期望的工作。要把學習實踐活動作為抓好基層黨的建設的重大機遇，努力找準我區(qū)工作的著力點和創(chuàng)新點，切實加強基層黨員干部的作風建設和能力建設，不斷增強基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮基層組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。三、緊緊圍繞開展學習實踐活動的總體要求，切實加強組織領導和工作指導開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是全黨政治生活中的一件大事。上級組織對我們寄予厚望，人民群眾對我們充滿期待。各級各部門一定要高度重視，加強領導，精心組織，切實把學習實踐活動抓緊抓實、抓出成效。一要加強組織領導，落實工作責任。為了加強對學習實踐活動的領導，區(qū)委成立學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組，具體負責指導全區(qū)學習實踐活動的開展。各級各部門要把學習實踐活動擺上重要議事日程，成立相應的領導機構和工作機構，加強對學習實踐活動的組織領導。主要負責同志要切實履行第一責任人的職責，分管領導要承擔起直接責任人的責任，拿出足夠的時間和精力抓好學習實踐活動。各級黨員領導干部要身體力行，率先垂范，帶頭深入學習，帶頭調查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實，做學習實踐活動的優(yōu)秀組織者，做科學發(fā)展 的模范實踐者。要建立領導干部聯(lián)系點制度，每個黨員領導干部要深入聯(lián)系點調查研究、督促檢查、具體指導，幫助聯(lián)系單位查找工作差距，理清工作思路，解決實際問題，努力把聯(lián)系點辦成學習實踐活動的示范點。二要充分發(fā)動群眾，注重實際成效?？茖W發(fā)展觀是造福人民群眾的理論，人民群眾是推動科學發(fā)展的主體。開展學習實踐活動，最終目的是要讓人民群眾得到實惠，這是貫徹黨的群眾路線的必然要求，也是檢驗學習實踐活動實效的重要標志。要把充分發(fā)揚民主、擴大群眾參與作為在學習實踐活動中貫徹群眾路線的主要途徑。在學習調研階段，要深入到廣大群眾中去，廣泛傾聽群眾呼聲，充分征集群眾意見，在群眾幫助下找準存在問題；在分析檢查階段，要著重剖析群眾反映強烈的突出問題，將分析檢查報告交給群眾評議，使分析檢查符合民意、切中要害；在整改落實階段，要將整改落實方案向群眾公開，在群眾監(jiān)督下促整改、抓落實，真正做到聽取民意找問題，順應民意抓整改，依據(jù)民意看效果，使學習實踐活動成為群眾關心、群眾支持的民心工程，從而把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到科學發(fā)展觀上來，把全社會的積極性引導到科學發(fā)展上來，凝聚起共同促進歷城科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的強大力量。三要實行分類指導，鼓勵探索創(chuàng)新。活動期間，區(qū)委學習實踐活動領導小組將向開展活動的單位派出指導檢查組，進行全程督查指導。各指導檢查組要增強政治意識和責任意識，認真履行 職責，實事求是地評價反饋，堅決防止活動走過場、出偏差。要堅持從實際出發(fā)，根據(jù)不同單位、不同行業(yè)、不同層面的實際情況，有針對性地提出學習實踐活動的具體要求，確定相應的內容與形式，明確需要解決的不同問題，使活動更加貼近實際，增強學習實踐活動的針對性和實效性。要引導開展活動的單位在把握學習實踐活動基本要求的前提下，結合自身特點確定活動的實踐載體，圍繞主題、突出特色，把科學發(fā)展觀落實到各項具體工作中。要堅持大膽實踐，尊重基層的首創(chuàng)精神，把創(chuàng)新精神落實到學習實踐活動的每個環(huán)節(jié)。在做好“規(guī)定動作”的同時，鼓勵和支持各部門各單位根據(jù)各自實際拓寬工作思路，從組織形式、學習方式、活動載體等方面大膽探索，多一些“自選動作”，多一些特點、亮點，不斷拓寬活動內容、豐富活動方式，力求活動開展得有聲有色、扎實有效，多出經(jīng)驗、多出成果。四要強化輿論引導，營造濃厚氛圍。要結合我區(qū)實際，制定詳細的工作方案，充分運用報刊、簡報、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳開展學習實踐活動的重大意義、指導思想、目標要求和主要原則，及時反映活動進展的情況和取得的成效，為學習實踐活動營造良好的社會氛圍。在加強正面宣傳的同時，要注意針對學習實踐活動中群眾反映的熱點、難點問題，認真開展好釋疑解惑、穩(wěn)定人心等工作。各級各部門要結合自身工作特點，采取多種形式，深入宣傳發(fā)動，有效擴大學習實踐活動的社會效果。要堅持 典型引路，認真做好不同層次、不同類別先進典型的培養(yǎng)、選樹和宣傳工作，以先進典型的示范作用，帶動整個學習實踐活動健康有序深入開展，推動全區(qū)科學發(fā)展再上新水平。五要注重統(tǒng)籌兼顧，堅持協(xié)調推進。學習實踐活動的目的是為了指導工作實踐，推動科學發(fā)展。當前，全區(qū)各項工作千頭萬緒，改革發(fā)展的任務十分繁重。要統(tǒng)籌安排好各個層次、各個部門和學習實踐活動各個階段的工作，努力做到上下聯(lián)動、左右互動，有機銜接、有序推進。要把學習實踐活動作為推動各項工作的強大動力和重要機遇，與深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神結合起來，與完成市委確定的“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保全運”的中心任務結合起來，與貫徹區(qū)委“一二三四”的工作思路和落實今年各項工作任務結合起來，與積極應對國際金融危機挑戰(zhàn)、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定結合起來，真正做到以學習實踐活動促進各項工作，以又好又快發(fā)展的實際成果檢驗活動成效，確保兩手抓、兩不誤、兩促進。要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，引導廣大黨員干部正確認識當前形勢，正視困難問題，堅定信心決心，推動各項工作不斷取得新進展、新成效，為學習實踐科學發(fā)展觀創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。同志們，開展學習實踐科學發(fā)展觀活動意義重大、影響深遠。我們一定要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照中央和省市委的決策部署，堅持實踐第一，質量第一，群眾滿意第一，以高度負責的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務實的作風，圓滿完成學習實踐活 動各項任務，以優(yōu)異成績向黨和人民交上一份滿意的答卷。第五篇：連承敏同志在全市深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會上的講話連 承 敏 同 志在全市深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會上的講話（2009年3月5日）同志們：今天，市委召開這次大會，主要任務是學習貫徹中央、省委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動第一批總結暨第二批動員會議精神，對我市開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動進行動員。省委指導檢查組組長高儒林同志還將作重要講話，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我根據(jù)中央、省委的部署要求和市委常委會研究的意見，重點講三個方面的問題。一、充分認識開展學習實踐活動的重大意義，把思想高度統(tǒng)一到中央和省委決策部署上來在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大戰(zhàn)略部署。全市各級黨組織和廣大黨員干部，一定要充分認識開展學習實踐活動的重大意義，切實增強搞好學習實踐活動的責任感、緊迫感和使命感。第一，開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是推進建設成為堅決貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強堡壘，把各級領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發(fā)展的堅強集體，把黨員干部隊伍特別是領導干部隊伍建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的骨干力量，為又好又快發(fā)展提供堅強有力的政治和組織保證。第二，開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，加快推進“大臨沂、新臨沂”建設的戰(zhàn)略選擇。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展是新形勢下各級黨組織面臨的新考驗。進入新世紀新階段，我市各級和廣大黨員干部群眾堅持解放思想、改革創(chuàng)新，凝心聚力推進“大臨沂、新臨沂”建設，全市經(jīng)濟綜合實力迅速提升，城鄉(xiāng)面貌顯著變化，后發(fā)優(yōu)勢日益凸顯，干部群眾發(fā)展信心普遍增強，為加快發(fā)展打下了良好基礎。但是站在全國全省看臨沂，放眼長遠看臨沂，我們差距還較大，任務還很重，前進道路上還存在許多困難和問題。比較突出的是：經(jīng)濟實力仍然比較弱，人均占有水平在全省排名比較靠后；經(jīng)濟結構性矛盾仍然比較突出，產(chǎn)業(yè)結構還不夠合理；工業(yè)支撐能力仍然不夠強，科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染小、經(jīng)濟效益好的大項目還比較少；經(jīng)濟社會發(fā)展仍然不夠平衡，特別是縣域經(jīng)濟不夠發(fā)達，等等。同時，受國際金融危機的影響，全市經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)了一些新情況、新問題，經(jīng)濟增速回落，部分行業(yè)和企業(yè)順民心、合民意，非常及時，必將大大促使廣大黨員干部進一步改進作風，踐行黨的宗旨，密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎，促進和推動社會主義和諧社會建設。對開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，黨中央、省委高度重視，先后召開一系列重要會議進行研究和動員部署。省委在全黨動員大會之前，選擇包括我市蘭山區(qū)在內的6個縣市區(qū)先行試點，開展了重大戰(zhàn)略課題調研。在第一批學習實踐活動開展期間，又在各個層面選擇了部分單位搞了試點。近日又召開大會，對搞好第二批學習實踐活動作了具體部署安排，提出明確要求。同時，廣大基層黨員群眾對這次學習實踐活動非常關注，期望很高。在這種情況下，能不能組織好學習實踐活動，是對我們駕馭能力、工作水平的現(xiàn)實檢驗。全市各級黨組織和廣大黨員干部，一定要從政治的、全局的、戰(zhàn)略的高度，強化對學習實踐活動的認識，以飽滿的政治熱情和良好的精神狀態(tài)，高標準、高質量地完成學習實踐活動任務，力爭成為全省做得最好的城市之一，向中央和省、市委交一份合格的答卷。二、把握活動的主題和實踐載體，扎實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動搞好這次學習實踐活動，關鍵是緊密聯(lián)系實際，確定學習實踐活動的主題和實踐載體。根據(jù)中央和省委要真用。要把學習科學發(fā)展觀與學習當前中央和省委、省政府的一系列決策部署結合起來。深刻認識當前面臨的困難和問題，認識存在的機遇和有利條件，增強必勝信心，變挑戰(zhàn)為機遇，變壓力為動力，迎難而上，敢為人先，努力保持經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。要把學習科學發(fā)展觀與把握市情結合起來。深入分析我市與先進地區(qū)的差距和經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征，以更加開闊的視野，清醒認識存在的不足，做到心中有方向，眼中有目標，善于學習借鑒先進經(jīng)驗，不斷提高工作水平。要把學習科學發(fā)展觀與推進思想解放結合起來。堅持科學發(fā)展、團結務實，深入開展新一輪解放思想大討論活動，引導廣大黨員干部緊密聯(lián)系思想和工作實際，認真解決影響科學發(fā)展的思想障礙和觀念束縛，努力做到“三個破除、三個樹立”，即破除驕傲自滿、固步自封的思想，樹立謙虛謹慎、勇往直前的理念；破除畏難發(fā)愁、消極無為的思想，樹立開拓創(chuàng)新、積極作為的理念；破除怕說短處、顧及面子的思想，樹立勇于揭短、敢于超越的理念，不斷強化憂患意識、機遇意識、創(chuàng)新意識、競爭意識、率先意識，以新的思想觀念推動科學發(fā)展。（二）突出實踐特色，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題。開展學習實踐活動，必須牢牢把握突出實踐特色原則，著力解決影響發(fā)展的突出矛盾和問題，努力推動科學發(fā)展上水平。一要著力解決影響經(jīng)濟平穩(wěn)后勁相統(tǒng)一，經(jīng)濟社會發(fā)展與人的發(fā)展相協(xié)調，經(jīng)濟建設與政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設相均衡，人與自然相和諧。三要著力解決事關群眾切身利益的突出問題。堅持以人為本和執(zhí)政為民理念，把最廣大人民的根本利益作為貫徹落實科學發(fā)展觀的根本出發(fā)點和落腳點，不斷加大保障和改善民生工作的力度，扎扎實實為人民群眾做好事、辦實事、解難事，使貫徹落實科學發(fā)展觀的過程成為為民造福的過程。市委確定在學習實踐活動期間集中辦好“十件為民實事”，各縣區(qū)、市直各部門各單位都要立足實際，根據(jù)群眾愿望，從學習實踐活動一開始就精心籌劃、積極推進，切實把解決問題與為民辦實事結合起來，讓群眾看到變化、得到實惠。四要著力解決社會和諧穩(wěn)定中存在的突出問題。牢固樹立和諧穩(wěn)定也是生產(chǎn)力的思想，全力推進“平安臨沂”建設，高度重視安全生產(chǎn)，暢通民意訴求渠道，認真解決群眾反映的困難和問題，積極化解各種不穩(wěn)定、不確定因素，嚴厲打擊帶有黑社會性質的痞霸分子和各類刑事犯罪分子，確保一方平安，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的環(huán)境。五要著力解決黨性黨風黨紀方面存在的突出問題。針對黨員干部在世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀方面的突出問題，進一步加強黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設。要強化廣大黨員干部的政治意識、大局意識、責任意識和宗旨觀念，（四）堅持改革創(chuàng)新，健全完善促進科學發(fā)展的體制機制。改革創(chuàng)新是實現(xiàn)科學發(fā)展的必由之路，也是推動各項事業(yè)的根本動力。要在查找和解決突出問題時，深入查找影響和制約科學發(fā)展的體制機制根源，立足長遠，從制度建設上尋找解決問題的途徑和辦法，著力推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新。當前，重點要針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)規(guī)劃、節(jié)能降耗、環(huán)保約