【正文】 相當(dāng)全省 GDP 的 ％，是我省發(fā)展較快的產(chǎn)業(yè)之一。旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭，帶動(dòng)一大批相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的發(fā)展，對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式發(fā)揮著極作用，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。發(fā)展旅游業(yè)是推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要突破口。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過(guò)扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，拓展了農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)空間，成為加快改善農(nóng)村民生、縮小城鄉(xiāng)公共事業(yè)發(fā)展差距、推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的突破口。旅游產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)的重要領(lǐng)域。河北是人口大省，剩余勞動(dòng)力問(wèn)題突出。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)，為城鄉(xiāng)居民提供了大量就業(yè)機(jī)會(huì)。2008 年，全省旅游直接從業(yè)人數(shù)達(dá)到了 50 余萬(wàn)，帶動(dòng)間接就業(yè) 200 多萬(wàn)人，特別是農(nóng)業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，加快了農(nóng)民脫貧致富步伐，對(duì)緩解就業(yè)壓力，促進(jìn)社會(huì)和諧有積極作用。（二）在河北省產(chǎn)業(yè)體系中的地位旅游產(chǎn)業(yè)是河北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要支撐。河北省旅游產(chǎn)業(yè)近年來(lái)不斷發(fā)展壯大，形成了較為完善的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較高，涉及范圍廣，就業(yè)量較大，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要支撐?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展方向和推動(dòng)力量。在產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中，應(yīng)發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和特色，為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)和完善提供重要條件。旅游產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)多個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合的紐帶。旅游產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)綜合性強(qiáng)，服務(wù)涵蓋面廣的特點(diǎn)。旅游產(chǎn)業(yè)不僅覆蓋住宿業(yè)、餐飲業(yè)、客運(yùn)交通業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)等服務(wù)業(yè)門類，而且可與農(nóng)業(yè)、林業(yè)和加工制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，高農(nóng)業(yè)附加值，是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中與多個(gè)產(chǎn)業(yè)相互融合的重要紐帶。旅游產(chǎn)業(yè)是低碳經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。緩解日益緊張的生態(tài)環(huán)境壓力，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系可持續(xù)性特征的表現(xiàn)。從總體上看，旅游產(chǎn)業(yè)是對(duì)資源可持續(xù)利用，對(duì)環(huán)境影響較小的產(chǎn)業(yè)，是循環(huán)型第三產(chǎn)業(yè)的典型代表。在一些地區(qū)，通過(guò)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)替代資源破壞性產(chǎn)業(yè)，可以大大改善生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的開(kāi)放性、融合性和可持續(xù)性。三、河北省旅游產(chǎn)業(yè)面臨的主要問(wèn)題雖然我省旅游業(yè)近幾年的發(fā)展勢(shì)頭迅猛，市場(chǎng)業(yè)績(jī)突出，但是與全國(guó)或者周邊其他省份相比，仍然存在許多不容忽視的問(wèn)題。（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出河北省旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題主要體現(xiàn)在區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)三個(gè)方面。在區(qū)域結(jié)構(gòu)上，北 “熱” 南 “涼” 的格局沒(méi)有根本改變，國(guó)際旅游目的地?cái)?shù)量少，入境游客停留時(shí)間短，消費(fèi)水平低，北部、中部、南部良性互動(dòng)不足。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，一般性的旅游產(chǎn)品多，精品、名牌少； 觀光產(chǎn)品多，休閑度假、專項(xiàng)產(chǎn)品少； 溫?zé)峒竟?jié)產(chǎn)品多，冬季產(chǎn)品少。在企業(yè)結(jié)構(gòu)上，規(guī)模小、實(shí)力弱的企業(yè)多，具有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的集團(tuán)和 品牌企業(yè)較少。（二）中心城市帶動(dòng)力不足長(zhǎng)期以來(lái)，河北省在旅游開(kāi)發(fā)中忽視了中心城市的建設(shè)，城市整體形象特色不鮮明，綜合配套功能不足，各地區(qū)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)種類較少。秦皇島、承德、石家莊、保定、廊坊等進(jìn)入 “中國(guó)優(yōu)秀旅游城市” 行列的城市，作為旅游中心城市的功能尚未充分發(fā)揮，城市風(fēng)貌、風(fēng)光、風(fēng)物、風(fēng)情的挖掘展示不夠，口岸門戶、會(huì)展設(shè)施、博物館、特色街區(qū)、傳統(tǒng)文化活動(dòng)、旅游信息中心等建設(shè)不足，缺乏對(duì)外地游客的吸引力和對(duì)周邊景 區(qū)的帶動(dòng)力。（三）人才與科技能力不足河北省旅游業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)相對(duì)薄弱，人才培養(yǎng)落后于旅游業(yè)發(fā)展需求。旅游行業(yè)科技創(chuàng)新和科技應(yīng)用能力不足，制約了旅游業(yè)更快更好地發(fā)展。隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展，人才科技等要素在競(jìng)爭(zhēng)中的地位逐漸上升，一些先進(jìn)省市憑借其人才技術(shù)優(yōu)勢(shì)加快發(fā)展，對(duì)河北省旅游業(yè)形成競(jìng)爭(zhēng)威脅，這為我省旅游業(yè)培育人才、提升科技競(jìng)爭(zhēng)力提出了更高的要求。四、河北省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向（一）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域積極推進(jìn)紅色旅游。謀劃和設(shè)計(jì)河北省紅色旅游組合產(chǎn)品,將紅色旅游與周邊綠色生態(tài)旅游組合,與歷史文化旅游組合,與民俗文化旅游組合,與觀光農(nóng)業(yè)旅游組合,與文明生態(tài)村建設(shè)等工作結(jié)合,形成疊加吸引力和整體優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造綜合型、復(fù)合型的旅游基地和產(chǎn)品線路,形成疊加優(yōu)勢(shì),使河北省紅色旅游內(nèi)容更加豐富,更符合游客的欣賞心理和旅游市場(chǎng)需求。各地結(jié)合自身文化資源特點(diǎn)，大力發(fā)展民俗游謀劃開(kāi)發(fā)備一定規(guī)模和廣闊發(fā)展前景的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，融合文化旅游、文化產(chǎn)品制造等多個(gè)門類。從旅游角度對(duì)特文化、民間工藝、古城開(kāi)發(fā)、民俗藝術(shù)進(jìn)行充分挖掘整理、研究開(kāi)發(fā)，形成創(chuàng)新型燕趙民間藝術(shù)，極大地豐富河北省旅游的文化內(nèi)涵。積極推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)游。積極拓展鄉(xiāng)村旅游，利用毗鄰京津的地理優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源。研發(fā)和生產(chǎn)鄉(xiāng)村旅游商品、紀(jì)念品，大力推進(jìn)“果進(jìn)籃、花進(jìn)盆、菜進(jìn)盒、農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)袋” 工程，提升地方農(nóng)產(chǎn)品形象和附加值。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)和國(guó)家 A級(jí)景區(qū)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展快的縣和村鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游強(qiáng)縣和旅游型村鎮(zhèn)。充分利用中醫(yī)藥資源和生產(chǎn)基地，搞好旅游產(chǎn)品規(guī)劃建設(shè)。大力發(fā)展商務(wù)會(huì)展和節(jié)慶旅游。以石家莊、廊坊、北戴河、白溝等具有大型商貿(mào)交易市場(chǎng)或會(huì)展設(shè)施的地區(qū)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善功能、優(yōu)化環(huán)境、規(guī)范市場(chǎng)，打造商務(wù)會(huì)展旅游品牌，建成有競(jìng)爭(zhēng)力的商務(wù)會(huì)展旅游目的地。節(jié)慶旅游在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，扶持重點(diǎn)，豐富內(nèi)容，提高水平，通過(guò)節(jié)慶帶動(dòng)其他產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，打造一批在國(guó)內(nèi)外有影響的特色節(jié)慶活動(dòng)。積極推進(jìn)各具特色的多種旅游形式。開(kāi)發(fā)體育與康體旅游，依托大型體育賽事、體育訓(xùn)練基地和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館，發(fā)展體育旅游。發(fā)展自駕車旅游，規(guī)劃建設(shè)自駕車營(yíng)地、汽車旅館、交通指示牌等設(shè)施，整合社會(huì)資源，完善交通救援體系，設(shè)計(jì)自駕車旅游線路。（二）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域環(huán)渤海旅游圈。秦皇島、唐山、滄州三市要抓住環(huán)渤海區(qū)域旅游合作的機(jī)遇，以打造現(xiàn)代化、國(guó)際性濱海旅游目的地系統(tǒng)為目標(biāo)，重點(diǎn)提升海濱度假地旅游環(huán)境，深入挖掘整合豐富的旅游資源，大力發(fā)展休閑度假旅游，積極發(fā)展海上觀光和參與性旅游產(chǎn)品，開(kāi)通海上游船，密切區(qū)域聯(lián)合，構(gòu)筑環(huán)渤海旅游金三角。環(huán)京津旅游圈承德、張家口、保定、廊坊四市，要發(fā)揮本區(qū)域豐富的歷史文化和自然生態(tài)資源勢(shì)及區(qū)位、交通、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建京津冀一體化的世界級(jí)旅游板塊。挖掘內(nèi)涵、優(yōu)化環(huán)境，完善配套，打造皇家文化、始祖文化等觀光旅游精品； 圍繞滑雪、溫泉、高爾夫球、會(huì)展等打造休閑度假旅游精品，構(gòu)筑環(huán)首都休閑度假旅游圈； 建設(shè)完善以山地、湖泊、濕地、森林、草原為代表的生態(tài)旅游產(chǎn)品。環(huán)省會(huì)旅游圈。構(gòu)筑以省會(huì)石家莊為中心，由衡水、邢臺(tái)和邯鄲構(gòu)成的冀中南旅游圈，實(shí)現(xiàn)與環(huán)京津、環(huán)渤海旅游圈優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，加強(qiáng)與晉豫魯?shù)穆糜魏献?，形成連接華北與中原的區(qū)域旅游中心。改善環(huán)境，完善配套，加快建設(shè)以城市中心的旅游目的地體系； 依托豐富的歷史文化資源打造高品位的觀光旅游精品；充分挖掘太行山山水旅游資源和燕趙文化資源，加強(qiáng)交通設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建太行山旅游度假帶； 挖掘紅色文化，打造以西柏坡為龍頭的紅色旅游精品。