【正文】 權利與義務；區(qū)、鄉(xiāng)村民委員會換屆選舉實施方案和工作細則；村民委員會選舉的基本程序和步驟；其它需要選民了解和掌握的選舉知識。宣傳動員工作要貫穿村民委員會選舉工作的全過程。具體說，在選舉準備階段，要著重引導選民了解、領會和掌握選舉的基本精神和基本原則，向選民講解選舉的意義；在選民登記階段，要教育選民積極登記，積極行使權力；在提名和確定候選人階段，要引導選民出于公心推選候選人，排除家庭、宗派等因素的干擾；在投票選舉階段，要重點講解如何辦理郵寄選票、委托選票及流動票箱的使用等。宣傳選舉的最終目的要達到，教育選民正確行使民主權利；掌握有關選舉的法律及基本程序；正確對待候選人的當選和落選等。三、規(guī)范程序，完善制度，把握好換屆選舉工作的重要環(huán)節(jié)在選舉過程中要把握這次村民委員會換屆選舉的方法步驟，從學習宣傳、調(diào)查摸底、成立選舉機構，到選民登記、候選人產(chǎn)生以及投票選舉等每個環(huán)節(jié)，都要依據(jù)法律、法規(guī)，按規(guī)定的時限認真操作，不允許在任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏、偏差或違法違規(guī)現(xiàn)象。在具體工作中要重點把好以下“四關”： 一是村民選舉委員會成員推選關。推選選舉委員會成員工作，我們已經(jīng)進行完畢，在這里需要指出的是：凡是村民選舉委員會成員被依法確定為村委會成員候選人的，就不再參與村民選舉委員會的工作，缺額由村民選舉委員會從上次推選結果中依次遞補。二是選民登記關。選民登記是確認和辦理有選舉權和被選舉權的村民參加選舉的惟一合法手續(xù)，也是選舉委員會依照規(guī)定的條件和程序進行選民統(tǒng)計的重要工作。要按照選舉法有關規(guī)定，堅持以戶籍所在地為基礎，同時結合居住地的實際情況，過細做好選民登記工作，切實做到不錯登、不重登、不漏登。針對我鄉(xiāng)區(qū)劃調(diào)整、人口流動等給選民登記工作帶來的情況和問題，要加大工作指導力度，更加細致扎實地做好工作。堅持做到凡法律、法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，要嚴格按照法律規(guī)定辦理；凡法律、法規(guī)和政策尚未作出明確規(guī)定的，應按照村民自治的原則由村民會議或村民代表會議依法討論決定，按照大多數(shù)人的意見和有關政策精神辦理。村民選舉委員會應當在候選人提名前向選民發(fā)放選民證。選民登記在冊，與選民證對應編號，并在規(guī)定時間張榜公布。三是提名、確定候選人關。提名確定候選人是村委會換屆選舉工作關鍵的一環(huán)，也是廣大選民行使民主權利的開始。這項工作直接反映村民意愿，關系到選舉出的村委會的素質(zhì)、權威及今后的工作。要依照法定程序，由村民直接確定村委會成員候選人，保證村民的直接提名權，絕不允許以組織提名代替村民提名。要充分尊重民意，堅持公正、公平、公開地確定候選人，堅決制止指選、派選等違法違規(guī)行為。在提名候選人階段，要積極引導選民克服家庭、宗族觀念，出以公心，真正把思想好、作風正、有文化、有本領、真心實意為群眾辦事的人，提名為村委會成員候選人。候選人確定后，要在規(guī)定時間內(nèi)張榜公布。村民選舉委員會要積極創(chuàng)造條件，組織正式候選人公開介紹治村設想，回答村民提出的問題。四是投票選舉關。投票是選舉的中心環(huán)節(jié)，是選民行使民主權利的主要形式，其法律性、程序性、技術性很強，必須精心組織，周密安排。正式投票選舉前要按規(guī)定確定好選舉工作人員，制作好票箱，布置好選舉大會會場和投票站，公布投票時間、地點和要求，核實選民人數(shù)；要確立投票選舉方式，各村可通過召開選舉大會集中投票或分設投票站投票等方式，依法選舉村委會成員。依據(jù)《村委會組織法》第十四條“選舉村民委員會，有選舉權的村民的過半數(shù)投票，選舉有效；候選人獲得參加投票村民的過半數(shù)的選票，始得當選”的原則，積極動員、組織村民親自投票。要嚴格控制委托投票人數(shù)，依法辦理委托投票手續(xù)。選舉時，要實行無記名投票，公開計票，選舉結果當場公布。新一屆村委會產(chǎn)生后，要及時建立完善村委會下設的人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會，并推選村民代表，組成新一屆村民代表會議。新一屆村委會要在村黨組織的領導下，結合本村特點和實際，研究制訂三年任期目標和村經(jīng)濟建設和社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織村民依法制訂、修訂《村民自治章程》、《村規(guī)民約》，完善村委會各項工作制度，切實搞好村務公開。四、加強領導、強化責任，確保換屆選舉工作順利進行 村委會換屆選舉工作涉及面廣，政治性、法制性很強，是社會和群眾關注的焦點和熱點。村屯要按照鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的要求，精心組織、精心準備、精心實施，切實做好換屆選舉的各項組織保障工作，確保選舉工作的順利進行和圓滿成功。一要加強組織領導。鄉(xiāng)里已經(jīng)成立了由鄉(xiāng)黨委書記為組長的換屆選舉領導小組，實行鄉(xiāng)班子成員包村的包保責任制，保證換屆選舉質(zhì)量，保證完成時間。對于選舉矛盾突出、競爭激烈的重點村屯，要及時化解矛盾，使問題在萌芽狀態(tài)得以解決，避免越級上訪。要把第七屆村民委員會換屆選舉工作作為切實加強農(nóng)村基層政權建設的重中之重來抓。村方案由鄉(xiāng)審定后報區(qū)備案，村黨支部書記是這次換屆選舉工作的第一責任人，要全面掌握選舉工作動態(tài)和選舉工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，有針對性地做好相關工作。對于不穩(wěn)定因素要及時上報鄉(xiāng)里。二要強化業(yè)務培訓。村委會換屆選舉，法律、政策常識和技術性要求很高，為了確保村委會換屆選舉工作依法有序地進行，必須對選舉工作人員進行業(yè)務培訓。要抓好《村委會組織法》及相關文件的學習，通過學習有關選舉的法律、法規(guī)和政策，使每個選舉工作人員增強法律意識、法治觀念，懂法、知法并依法工作，熟練掌握選舉的具體程序和基本環(huán)節(jié)，在選舉工作中發(fā)揮業(yè)務骨干作用。三要依法規(guī)范操作。在整個換屆選舉過程中，必須堅持依法辦事，做到法定的程序不變、規(guī)定的步驟不少，規(guī)范操作要嚴格，切實保障村民群眾的民主權利。要嚴格實行責任追究制，加強行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。參加這次村民委員會換屆選舉的各級領導和具體工作人員一定要學好法規(guī)，研究政策，按章辦事，對違法違規(guī)現(xiàn)象要及時認真查處。在選舉過程當中，對破壞選舉或者妨礙選民依法行使選舉權和被選舉權的，要根據(jù)情節(jié)輕重分別給予查處，情節(jié)較輕的，由鄉(xiāng)政府批評教育，構成違反治安管理條例的由公安機關依法處理，構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。在選舉中要加強對候選人競爭承諾、治村演說內(nèi)容的審核，嚴禁違法違規(guī)承諾、人身攻擊等違背公平競爭行為的發(fā)生。有上述行為發(fā)生的，要按照《選舉辦法》的有關規(guī)定處理；情節(jié)嚴重的，要依法取消其候選人資格。同志們，這次換屆選舉工作時間緊、任務重、要求高、情況復雜，要把堅持黨的領導、發(fā)揚民主和依法辦事有機統(tǒng)一起來，把村民委員會換屆選舉工作和其他各項農(nóng)村工作有機結合起來，認真按要求抓好落實，既要保證選舉的時間，又要保證質(zhì)量，為圓滿地完成我鄉(xiāng)第七屆村民委員會換屆選舉工作做出應有的貢獻。