【正文】 ，努力提高履職水平。切實加強理論學習。積極開展政治理論學習，自覺把中央和各級黨委的決策部署貫徹落實到人大工作的各方面和全過程。組織開展縣鄉(xiāng)人大干部培訓，邀請上級人大領導和專家前來授課，提升新一屆人大干部的履職能力和履職水平。黨的十九大召開以后，第一時間召開主任會議和常委會會議進行專題學習，促進黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心。切實加強制度建設。健全完善縣人大常委會黨組議事規(guī)則、常委會議事規(guī)則、人事任免辦法、各辦事機構職責等相關規(guī)則，進一步促進常委會及機關規(guī)范有序運轉。健全完善常委會分組審議制度，積極推動會前廣泛調研、會中踴躍發(fā)言、會后抓好落實，促進人大工作制度化、規(guī)范化和程序化，進一步提高議決效率和水平。切實加強聯(lián)系指導。堅持常委會主任、副主任分片聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大制度，定期開展調研，及時指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大完善議事規(guī)則。堅持邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席常委會會議，促進常委會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大形成良性互動，不斷提升全縣人大工作水平。堅持每季度召開一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作聯(lián)席會議，總結推廣工作中的好經驗、好點子，研討新形勢下做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的途徑和方法，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大更好地開展工作。各位代表，在過去的一年里，縣人大及其常委會所取得的成績，是縣委正確領導、全體代表和常委會組成人員共同努力的結果，是縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院積極配合的結果，也是全縣人民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和社會各界大力支持的結果。在此，我謹代表縣人大常委會表示衷心的感謝！在肯定成績的同時，面對新形勢新任務新要求，我們清醒地認識到，常委會工作還存在一些問題和不足，主要是：人大討論決定重大事項的制度還不夠完善，剛性監(jiān)督手段運用還不夠到位，代表建議和審議意見的跟蹤督辦機制還不夠健全，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的聯(lián)系指導還不夠緊密，常委會自身建設和履職水平有待進一步提升等等，都需要我們在新的一年里認真研究，不斷加以解決。各位代表，2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，也是決勝同步高水平全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。磐安縣人大常委會工作的指導思想是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實黨的十九大和總書記系列重要講話精神，堅持“綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學跨越”理念，緊扣“五大目標愿景”，圍繞中心、服務大局，保障民生、維護和諧，加強民主、依法履職，切實履行憲法和法律賦予的各項職責，為加快推進磐安綠色發(fā)展，打造身心兩安“大花園”作出新的更大的貢獻。今年縣人大常委會將著重做好以下四個方面工作：一、堅持黨的領導，積極服務全縣發(fā)展大局自覺維護縣委總攬全局、協(xié)調各方的領導核心地位，主動把黨的領導貫穿于人大依法履職的整個過程、落實到人大工作的各個方面，確保黨委意圖和決策部署在人大工作中得到有效貫徹落實。一要抓住全縣經濟社會發(fā)展中的重大事項和重點工作，依法正確行使重大事項決定權，確保常委會所作出的決定決議，與黨委合拍，與“一府兩院”合力，與人民群眾合心，并加強事后監(jiān)督，跟蹤問效，確保執(zhí)行到位。二要落實黨管干部與人大依法任免相統(tǒng)一原則，堅持和完善人大任命干部任前法律知識考試、擬任職表態(tài)發(fā)言、頒發(fā)任命書、憲法宣誓等制度，著力提升人大任命干部依法履職的使命感和責任感。健全人大任命干部任后監(jiān)督制度，推行年底述職和履職情況測評，促進人大任命的國家工作人員勤勉履職、依法辦事。三要主動參與全縣中心工作，運用好人大干部的智慧和經驗，發(fā)揮好人大代表密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，更好地助力重點項目攻堅和重點工程建設。二、突出重點議題，切實增強監(jiān)督工作實效緊緊圍繞事關經濟發(fā)展、民生改善、社會和諧等重大問題，堅持抓大事、抓難事、抓關鍵，深入開展監(jiān)督，切實提高監(jiān)督實效。一是始終堅持服務經濟發(fā)展。落實《磐安縣人大常委會關于政府重大投資項目監(jiān)督辦法》，抓好3000萬元以上政府重大投資項目監(jiān)督。強化全口徑預決算審查監(jiān)督，聽取和審議財政預算、決算、審計等專項報告，為人民群眾管好“錢袋子”。加強國有資產監(jiān)管，開展實體經濟發(fā)展情況調研，推進專項資金績效評價體系建設，提高財政性資金使用效益。抓好審計成果運用，加大對審計發(fā)現問題整改情況的督查力度，促進財政性資金安全有效運行。開展專項工作評議，推動被評議部門有針對性地解決幾個問題。突出專項監(jiān)督，綜合運用調研、視察、檢查等方式，大力推進我縣國家級全域旅游示范縣創(chuàng)建、環(huán)境保護等工作。二是始終堅持促進民生改善。從人民群眾最關心、最直接、最現實的問題入手，抓好民生實事代表票決制工作，重點選取職業(yè)教育發(fā)展、飲用水安全、影視文化產業(yè)發(fā)展、物業(yè)管理、外事僑務等方面工作開展監(jiān)督，綜合運用多種方式，持續(xù)監(jiān)督推進，抓好跟蹤問效。繼續(xù)關注“最多跑一次”改革、五水共治、垃圾分類等工作，努力使廣大人民群眾生活得更美好、更幸福。三是始終堅持深化法治建設。繼續(xù)推進“法治磐安”建設，開展“七五”普法中期實施情況督查。切實維護法律尊嚴，開展道路交通安全法等法律法規(guī)執(zhí)法檢查。加強規(guī)范性文件備案審查，推進“一府兩院”依法行政、公正司法。加強和改進人大信訪工作，認真接待受理群眾來信來訪，做好信訪件的交辦、督辦工作。三、加強聯(lián)系指導，充分發(fā)揮代表主體作用堅持把代表工作作為基礎性工作來抓，創(chuàng)新代表工作方法，提高代表工作實效，更好地發(fā)揮代表主體作用。一是提升代表履職能力。組織縣人大代表開展集中培訓，積極為代表知情知政創(chuàng)造條件，著力提高代表履職意識和履職能力。加強“兩站一平臺”建設，充分發(fā)揮代表聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。完善和充實閉會期間的代表活動，堅持邀請代表列席常委會會議，參與專項視察、執(zhí)法檢查和專題調研，切實保障代表依法行使職權。二是抓好代表建議督辦。加強對代表撰寫建議的指導和引導，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大審查把關制度，提升代表建議的針對性和可操作性。采取重點督辦、定期督辦、跟蹤督辦等方式，著力抓好代表建議督辦工作，努力提高代表建議的解決率和代表滿意率。發(fā)揮縣人大各工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和人大代表在建議督辦中的積極作用，促進代表建議得到有效落實。繼續(xù)堅持縣人大領導重點督辦、縣政府領導領辦制度，健全縣府辦牽頭辦理、部門“一把手”親自抓落實機制，進一步提高建議辦理實效。三是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大指導。繼續(xù)貫徹落實中央、省市關于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的文件精神，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作程序和制度，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作規(guī)范化建設。認真探索謀劃街道人大工作機制，確保我縣行政區(qū)劃調整后街道人大機構合理設置、規(guī)范運行。重視對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席和人大干事的學習培訓，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平。四、堅持固本強基，努力提高自身履職能力加強人大自身建設，是提高常委會工作水平，做好人大各項工作，發(fā)揮地方國家權力機關作用的基礎。一要進一步加強學習培訓。以學習型機關建設為抓手，加強對黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和總書記系列重要講話精神的學習，堅持學以致用、以用促學，切實提高政治站位和依法履職的能力。組織開展縣人大常委會組成人員、縣鄉(xiāng)人大干部專題培訓，加強法律法規(guī)和有關業(yè)務知識的學習，提高做好人大工作的本領。二要進一步完善工作制度。健全完善縣人大常委會內部工作機制，注重發(fā)揮兩個專門委員會的職能作用，不斷提升工作效能。適時提請縣委出臺《關于健全人大討論決定重大事項制度，各級政府重大決策出臺前向本級人大報告的實施意見》，推進常委會更好地開展工作。牢固樹立創(chuàng)新理念，努力增強主動創(chuàng)新的自覺性，使人大工作和自身建設更加體現新時代特征。三要進一步抓好調研宣傳。一方面要組織常委會組成人員圍繞審議議題深入開展調研，充分了解民意，廣泛集中民智，全面掌握第一手資料，積極發(fā)表審議意見，提出有價值、高質量的建議意見。另一方面要充分運用各種新聞媒體，大力宣傳人民代表大會制度、民主法制建設和人大工作的新成就、新進展，不斷增強人大工作的影響力，提高全社會的人大意識和法治觀念。各位代表，新時代、新征程對人大工作提出了新的要求，讓我們在縣委的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，解放思想、開拓創(chuàng)新，加壓奮進、扎實工作，為加快推進磐安綠色發(fā)展、全面實現“同步小康”、打造身心兩安“大花園”而努力奮斗！磐安縣十三屆人大二次會議秘書處2018年2月2日印發(fā)