【正文】 工程建設(shè)施工方案的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意。第十四條 直接從河道、湖泊等水域取水的單位和個(gè)人，除依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定不需要申請(qǐng)取水許可的情形外，應(yīng)當(dāng)依法向水行政主管部門申請(qǐng)取水許可，并按規(guī)定繳納水資源費(fèi)。本市取水許可實(shí)行分級(jí)審批。具體權(quán)限由市人民政府依法確定、公布。第十五條 在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：（一）設(shè)置排污口；（二）新建、擴(kuò)建碼頭、砂場(chǎng)、船廠、水上加油站等污染水源的建設(shè)項(xiàng)目；（三）向水體排放工業(yè)廢水和生活污水；（四）在灘地和岸坡堆放、存儲(chǔ)、填埋，或者向水體傾倒廢渣、垃圾等固體廢棄物、污染物以及其他有毒有害物；（五）使用高毒高殘留農(nóng)藥；（六）違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，除禁止前款規(guī)定的行為外，還禁止下列行為：（一）從事采礦、采石（砂）、取土以及爆破等活動(dòng)；（二）使用炸藥、農(nóng)藥等有毒有害物品捕殺水生動(dòng)物；（三）設(shè)置畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)或者在水體放養(yǎng)畜禽；（四）從事運(yùn)動(dòng)、旅游、娛樂、餐飲等可能污染飲用水源的水上經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；（五）新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。第十六條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同水行政主管部門等有關(guān)部門，按照同級(jí)人民政府批準(zhǔn)的飲用水源保護(hù)區(qū)排污口整治方案，限期清除地表水飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)所有排污口以及陸域范圍內(nèi)的主要污染源，控制地表水飲用水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)影響飲用水源安全的開發(fā)利用活動(dòng)。被責(zé)令限期整改的排污口設(shè)置單位和污染物排放單位不得拒絕、拖延。經(jīng)批準(zhǔn)的排污口整治方案應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示。第十七條 取水口的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合水功能區(qū)劃。已設(shè)置的取水口不符合水功能區(qū)劃和區(qū)域供水規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)限期調(diào)整。新建、改建、擴(kuò)建的集中式飲用水水廠取水口應(yīng)當(dāng)設(shè)置在飲用水源地范圍內(nèi)。已設(shè)置的集中式飲用水水廠取水口因河床發(fā)生變化影響取水或者水質(zhì)長(zhǎng)期未能達(dá)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有管轄權(quán)的水行政主管部門申請(qǐng)調(diào)整取水口，經(jīng)批準(zhǔn)后對(duì)取水口位置予以調(diào)整。城市集中式飲用水水廠調(diào)整取水口還應(yīng)當(dāng)向行業(yè)主管部門報(bào)告。第十八條 市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村水資源、水環(huán)境和水生態(tài)的保護(hù)，加快推進(jìn)水源工程建設(shè)，加大調(diào)水力度，鼓勵(lì)和扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民興建蓄水、保水工程，科學(xué)安排對(duì)農(nóng)村河道、湖泊等水域的綜合整治，暢通水流，改善水質(zhì)。市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)農(nóng)村飲用水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，對(duì)農(nóng)村不符合飲用水要求的飲用水源地制定整治方案，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源地的環(huán)境保護(hù)，提高飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，保障農(nóng)村飲用水安全。第十九條 市、區(qū)（縣）人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)用水定額管理，降低供水管網(wǎng)漏失率，鼓勵(lì)節(jié)水技術(shù)的研究，推廣節(jié)水工藝和節(jié)水設(shè)備、產(chǎn)品，提高節(jié)水水平。在丘陵山區(qū)等水資源緊缺地區(qū)，應(yīng)當(dāng)限制高耗水項(xiàng)目建設(shè)。工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)推廣循環(huán)用水，降低耗水量，提高水的重復(fù)利用率；農(nóng)業(yè)用水應(yīng)當(dāng)推廣節(jié)水灌溉方法，合理調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)；生活用水應(yīng)當(dāng)推廣節(jié)水型器具。鼓勵(lì)各行業(yè)使用中水，推廣雨水收集和利用裝置。第三章地下水資源保護(hù)第二十條 開采地下水應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持總量控制、優(yōu)化利用、分層取水，并符合地下水開發(fā)利用規(guī)劃和計(jì)劃中確定的可采總量、井點(diǎn)布局、取水層位的要求，防止水體污染、水源枯竭和地面沉降。第二十一條 嚴(yán)格控制地下水取水指標(biāo)和地下水取水工程。對(duì)地表水供水管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域，除符合水資源保護(hù)規(guī)劃且對(duì)水溫、水質(zhì)有特殊需求的開發(fā)利用活動(dòng)外，水行政主管部門不得辦理新的地下水取水許可。第二十二條 開采地下水應(yīng)當(dāng)按照地下水的水文地質(zhì)單元和自然分層規(guī)律，做好孔隙水、裂隙水、巖溶水等不同類型地下水的止水工作。任何單位和個(gè)人不得將淺層地下水與深層地下水混采，不得將礦泉水、地?zé)崴c普通地下水混采。第二十三條 直接從地下取水的單位和個(gè)人，除法律、法規(guī)規(guī)定不需要申請(qǐng)取水許可的情形外，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)取水許可。需要取用礦泉水、地?zé)崴膯挝缓蛡€(gè)人，應(yīng)當(dāng)在依法取得取水許可證并辦理相關(guān)手續(xù)后，按照取水許可規(guī)定的要求取水。第二十四條 市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)控制開采礦泉水、地?zé)崴约芭c其相關(guān)的普通地下水資源。取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的取水計(jì)劃取水。地下水位明顯低于水資源保護(hù)規(guī)劃規(guī)定的地下控制水位時(shí)，所在區(qū)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)向市水行政主管部門提出取水計(jì)劃核減意見，經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由所在區(qū)水行政主管部門對(duì)取水單位和個(gè)人的取水計(jì)劃進(jìn)行核減。在地下水位未恢復(fù)到正常水位前，水行政主管部門不再辦理新的地下水取水許可。第二十五條 任何單位和個(gè)人不得向廢井排放或者傾倒污水、垃圾、廢渣以及其他廢棄物。報(bào)廢、閑置或者施工未成的深井，深井所屬單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取封、填處理措施，防止污染地下水。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)深井實(shí)施封、填的監(jiān)督。第四章水污染防治第二十六條 在河道、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門審查同意?？赡苡绊憹O業(yè)資源、漁業(yè)生態(tài)環(huán)境或者農(nóng)業(yè)灌溉水環(huán)境的，水行政主管部門還應(yīng)當(dāng)征求農(nóng)林行政主管部門的意見。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序?qū)ㄔO(shè)單位設(shè)置入河排污口申請(qǐng)?zhí)岢鲆庖姟＝ㄔO(shè)單位未報(bào)送水行政主管部門對(duì)排污口設(shè)置意見的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門不予審批該項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書。經(jīng)審查許可設(shè)置排污口的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照許可的地點(diǎn)和方式等要求設(shè)置排污口及排放污染物，并采取相應(yīng)的水資源保護(hù)措施。第二十七條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照水功能區(qū)對(duì)水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力，核定該水域的納污能力，向同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出限制排污總量意見。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)限制排污總量意見，結(jié)合實(shí)際制定排污量削減計(jì)劃下達(dá)到排污單位，并負(fù)責(zé)檢查計(jì)劃落實(shí)情況，監(jiān)督單位達(dá)標(biāo)排放。水行政主管部門監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)該水域污染物排放總量超過水域納污能力或者水功能區(qū)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門，環(huán)境保護(hù)行政主管部門不得發(fā)放新的排污許可證，并應(yīng)當(dāng)限期削減污染物排放總量。第二十八條 建設(shè)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)加快城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)、污水集中處理設(shè)施以及污水管網(wǎng)等配套建設(shè)，逐步將污水引入城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施。城鎮(zhèn)污水已經(jīng)通過管網(wǎng)引入污水集中處理設(shè)施的地區(qū)，市政公用行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令排污口設(shè)置單位限期廢除原通向自然水體的排污口。城市新區(qū)以及新建的開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)、住宅區(qū)等應(yīng)當(dāng)建設(shè)污水管網(wǎng)并實(shí)行雨污分流。第二十九條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境的監(jiān)督管理，保護(hù)內(nèi)河水域環(huán)境。船舶應(yīng)當(dāng)采取防溢、防滲、防漏等安全措施，防止對(duì)水體的污染。禁止船舶向內(nèi)河水域排放廢油、殘油、貨物殘?jiān)痛袄?，排放不符合?guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)的生活污水和船舶污染物。禁止船舶向旅游風(fēng)景區(qū)、取水口水域、水庫等依法需要特別保護(hù)的水域排放含油污水、壓載水、洗艙水和生活污水。第三十條 農(nóng)林等行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過免費(fèi)組織培訓(xùn)、發(fā)放期刊等方式指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者改進(jìn)種植和養(yǎng)殖技術(shù)，科學(xué)合理使用農(nóng)藥、化肥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品，推進(jìn)農(nóng)村生活污水、人畜糞便、農(nóng)作物秸稈的綜合治理和利用，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾的集中處置，減少農(nóng)村水體污染，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。第三十一條 市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)備用水源的規(guī)劃和建設(shè)，保障飲用水安全。市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定城鎮(zhèn)飲用水安全保障應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)飲用水水質(zhì)發(fā)生重大變化，達(dá)不到飲用水標(biāo)準(zhǔn)，或者供水水量嚴(yán)重不足時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。第五章監(jiān)督管理第三十二條 市、區(qū)（縣）人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期向上級(jí)人民政府和同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告轄區(qū)內(nèi)飲用水源地的水質(zhì)狀況、水質(zhì)保護(hù)情況等有關(guān)水資源保護(hù)工作，并向社會(huì)公布，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。第三十三條 市、區(qū)（縣）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定，履行有關(guān)水資源保護(hù)的下列監(jiān)督職責(zé)：（一）檢查水資源保護(hù)規(guī)劃和水功能區(qū)劃的實(shí)施情況；（二）監(jiān)督檢查取水單位和個(gè)人遵守取水許可制度的情況；（三）監(jiān)督檢查單位和個(gè)人入河排污口設(shè)置前置許可制度的執(zhí)行情況以及在河道、湖泊管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目等開發(fā)利用水資源的活動(dòng)；（四）監(jiān)督管理計(jì)劃用水、節(jié)約用水的執(zhí)行情況；（五）監(jiān)測(cè)地表水、地下水的水量、水質(zhì)、水位的動(dòng)態(tài)情況，并進(jìn)行水質(zhì)評(píng)價(jià)；（六）掌握限制排污總量意見的執(zhí)行情況，并有權(quán)向有關(guān)部門提出意見，同時(shí)向同級(jí)人民政府報(bào)告；（七）其他依法應(yīng)當(dāng)履行的監(jiān)督職責(zé)。第三十四條 市、區(qū)（縣）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，做好相關(guān)水資源保護(hù)的監(jiān)督管理工作：（一）環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)水環(huán)境保護(hù)和水污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理，對(duì)水環(huán)境的質(zhì)量狀況進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)；（二）市政公用行政主管部門負(fù)責(zé)城市供水、用水、排水和節(jié)水的監(jiān)督管理，對(duì)城市供水水質(zhì)以及排入城市排水設(shè)施的水質(zhì)、水量進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)；（三）國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)地?zé)崴⒌V泉水勘查、開采的有關(guān)監(jiān)督管理工作；（四）衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)飲用水的衛(wèi)生安全監(jiān)督，對(duì)飲用水水源的衛(wèi)生狀況進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)。第三十五條 水行政主管部門以及環(huán)境保護(hù)、市政公用、衛(wèi)生等行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)國(guó)家技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建立水資源監(jiān)測(cè)檔案，共享有關(guān)水質(zhì)、水量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、資料，監(jiān)測(cè)結(jié)果由市人民政府組織有關(guān)部門定期向社會(huì)統(tǒng)一公布。加強(qiáng)對(duì)飲用水源地水質(zhì)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，逐步實(shí)行水質(zhì)自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)。水資源的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)不得收費(fèi)。第三十六條 水行政主管部門發(fā)現(xiàn)水功能區(qū)重點(diǎn)污染物排放總量超標(biāo)、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，或者出現(xiàn)區(qū)域地下水位明顯下降等問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府，并向同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門通報(bào)。發(fā)現(xiàn)飲用水源地重點(diǎn)污染物超標(biāo)或者受到污染源威脅的，還應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知取水單位采取相應(yīng)的防范和處置措施，并向同級(jí)行業(yè)主管部門通報(bào)。有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取治理措施，并向社會(huì)公告。第三十七條 市、區(qū)（縣）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)水資源保護(hù)狀況進(jìn)行科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià)，編制水資源公報(bào)，定期公告上一水資源水質(zhì)水量、開發(fā)利用和廢水、污水排放等情況。第三十八條 水行政主管部門以及環(huán)境保護(hù)、市政公用、衛(wèi)生、國(guó)土資源等有關(guān)行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行水資源保護(hù)職責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)管，及時(shí)受理投訴、舉報(bào)，依法查處破壞或者污染水資源的違法行為。發(fā)現(xiàn)涉及其他部門執(zhí)法管轄范圍的違法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行查處并反饋處理情況。第六章法律責(zé)任第三十九條 水行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門及其工作人員，違反本條例，有下列行為之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）違法辦理有關(guān)行政許可事項(xiàng)的；（二）未按規(guī)定進(jìn)行水質(zhì)、水量、水位監(jiān)測(cè)的，或者對(duì)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)收取費(fèi)用的；（三）發(fā)現(xiàn)破壞或者污染水資源的違法行為或者接到違法行為的舉報(bào)后不予查處的；（四）違反本條例規(guī)定，在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大水污染事故或者隱患，未依法履行報(bào)告、通報(bào)或者通知職責(zé)，并造成嚴(yán)重后果的；（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。第四十條 違反本條例規(guī)定，破壞、擅自移動(dòng)水功能區(qū)標(biāo)志的，由水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，按照損毀程度責(zé)令賠償，并可以處警告或者五百元以上二千元以下的罰款。第四十一條 違反本條例規(guī)定，在水功能區(qū)從事不符合水功能區(qū)劃的開發(fā)利用活動(dòng)，對(duì)水域使用功能造成嚴(yán)重影響的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，可以依法對(duì)開發(fā)利用單位的取水計(jì)劃予以限制。第四十二條 違反本條例規(guī)定，在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由市、區(qū)（縣）人民政府責(zé)令其限期拆除；逾期不拆除的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建污染水源的建設(shè)項(xiàng)目的，由市、區(qū)（縣）人民政府責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。第四十三條 違反本條例規(guī)定，將淺層地下水與深層地下水進(jìn)行混采，或者將礦泉水、地?zé)崴c普通地下水混采的，由水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，按照情節(jié)輕重，可以處五千元以上五萬元以下的罰款。第四十四條 違反本條例規(guī)定，未按許可要求設(shè)置入河排污口的，由水行政主管部門責(zé)令限期改正，按照情節(jié)輕重，處一萬元以上十萬元以下的罰款。第四十五條 違反本條例有關(guān)飲用水源保護(hù)區(qū)規(guī)定以及本條例規(guī)定的其他行為，由水行政主管部門、環(huán)境保護(hù)以及其他有關(guān)部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。第七章附則第四十六條 本條例下列用語的含義： 水功能區(qū)，是指為滿足水資源合理開發(fā)和有效保護(hù)的需求，根據(jù)水資源的自然條件、功能要求、開發(fā)利用現(xiàn)狀，按照流域綜合規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，在相應(yīng)水域按其主導(dǎo)功能劃定并執(zhí)行相應(yīng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的特定區(qū)域。水功能區(qū)劃，是指水功能區(qū)劃分工作的成果，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括水功能區(qū)名稱、范圍、水質(zhì)現(xiàn)狀、功能要求及保護(hù)目標(biāo)等。中水，是指廢水、污水經(jīng)處理后達(dá)到一定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，可在一定范圍內(nèi)重復(fù)使用的非飲用水。退水，是指各種污水、雨水和廢水等向江河、湖庫、渠道等水體排放的行為。止水，是指為了確保地下水分層開采，所采取的防止各種不同類型地下水之間混合開采、串通開采的成井技術(shù)措施。第四十七條 本條例自２００７年３月１日起施行。