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中央一號(hào)文件:發(fā)展鄉(xiāng)村旅游培育宜居特色城鎮(zhèn)-資料下載頁(yè)

2025-10-05 02:39本頁(yè)面
  

【正文】 問(wèn)題,有待進(jìn)一步解決。一是農(nóng)機(jī)配套不協(xié)調(diào)。全縣現(xiàn)有拖拉機(jī)及配套農(nóng)機(jī)具中,中型機(jī)具少,大型及中型以上機(jī)具只占總保有量的2%,現(xiàn)有的一些小型機(jī)具只能進(jìn)行一家一戶簡(jiǎn)單的農(nóng)田作業(yè),而開(kāi)展服務(wù)能力差,更談不上什么集約化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)生產(chǎn),很不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。二是農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化程度低?,F(xiàn)有農(nóng)業(yè)機(jī)械中,74%主要用于小麥生產(chǎn)過(guò)程機(jī)械化,而用于其它產(chǎn)業(yè)的機(jī)具只占26%。三是農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展緩慢。全縣僅有7個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,農(nóng)機(jī)大戶也很少,且配套機(jī)具少,服務(wù)能力不強(qiáng),組織化程度低,大部分農(nóng)機(jī)戶屬于自給自足式生產(chǎn)。四是農(nóng)機(jī)投入仍不足。雖然近幾年國(guó)家加大對(duì)農(nóng)機(jī)的投入,但仍滿足不了廣大農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)機(jī)具的需求,在資金投入上要執(zhí)行國(guó)家、省、縣上共同投入,不斷加大投入力度。五是農(nóng)機(jī)技術(shù)人員匱乏。全縣現(xiàn)有農(nóng)機(jī)技術(shù)人員少,且知識(shí)老化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般基本上無(wú)專業(yè)技術(shù)人員,廣大農(nóng)機(jī)戶技術(shù)培訓(xùn)工作跟不上,農(nóng)村缺乏技能型的人才。明確農(nóng)機(jī)化發(fā)展思路目標(biāo)。今后我縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展的基本思路是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞中央一號(hào)文件精神,以服務(wù)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為前提,以農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合推進(jìn)機(jī)械化為目標(biāo),以農(nóng)機(jī)項(xiàng)目建設(shè)為支撐,扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)合作組織培育農(nóng)機(jī)技術(shù)能人為舉措,進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程,為全縣農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收做出貢獻(xiàn)?!笆濉比h農(nóng)機(jī)化發(fā)展的目標(biāo)是:農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到50萬(wàn)千瓦,農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平達(dá)到46%,重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)到50%以上,機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收、機(jī)械覆膜面積分別達(dá)到45萬(wàn)畝、26萬(wàn)畝、12萬(wàn)畝、25萬(wàn)畝。農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織建設(shè)、農(nóng)機(jī)科技培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作進(jìn)一步加強(qiáng),農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化程度得到明顯提高。四、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)化發(fā)展新措施(一)加大農(nóng)機(jī)化投入。發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),農(nóng)機(jī)化的發(fā)展投入是必不可少的。一是利用農(nóng)機(jī)項(xiàng)目加大投入,在農(nóng)機(jī)項(xiàng)目爭(zhēng)取申報(bào)上,主要是農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼資金項(xiàng)目,農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中農(nóng)機(jī)項(xiàng)目,馬鈴薯機(jī)械化作業(yè)項(xiàng)目,玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)械化作業(yè)項(xiàng)目,全膜覆蓋技術(shù)中農(nóng)機(jī)具配套項(xiàng)目,設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備與技術(shù)示范基地建設(shè)項(xiàng)目,玉米秸稈機(jī)械化綜合利用項(xiàng)目,農(nóng)田機(jī)耕道建設(shè)項(xiàng)目,農(nóng)機(jī)科技培訓(xùn)項(xiàng)目,農(nóng)機(jī)安全示范縣建設(shè)項(xiàng)目,農(nóng)機(jī)推廣、安全監(jiān)理體系建設(shè)項(xiàng)目等。二是利用重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加大農(nóng)機(jī)投入,在全縣農(nóng)業(yè)重點(diǎn)技術(shù)項(xiàng)目中,加大對(duì)農(nóng)機(jī)具購(gòu)置資金的投入力度,一般應(yīng)占整個(gè)項(xiàng)目資金的20—30%。三是縣上在發(fā)展農(nóng)業(yè)資金中,給農(nóng)機(jī)上安排一部分,對(duì)重點(diǎn)農(nóng)機(jī)技術(shù)、重點(diǎn)農(nóng)機(jī)具的推廣上進(jìn)行傾斜。四是利用農(nóng)民手中的資金加大投入,充分利用國(guó)家惠農(nóng)政策,引導(dǎo)農(nóng)民手中的資金投入到農(nóng)機(jī)具的購(gòu)置中。(二)重視農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的結(jié)合。農(nóng)機(jī)是為農(nóng)藝服務(wù)的,農(nóng)機(jī)作業(yè)必須滿足農(nóng)藝要求,才能發(fā)揮最大的優(yōu)勢(shì)。特別是在全縣推廣的全膜雙壟覆蓋技術(shù)、馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備與技術(shù)示范基地建設(shè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中更加引起高度重視,必須從思想認(rèn)識(shí)、組織措施、技術(shù)模式、應(yīng)用規(guī)模、人才知識(shí)結(jié)構(gòu)等方面做到農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的密切結(jié)合。只有這樣,才能發(fā)揮優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的作用,推進(jìn)全縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。(三)發(fā)展扶持農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,按照“因地制宜、多元?jiǎng)?chuàng)辦、政府扶持、市場(chǎng)運(yùn)作”的思路,初步形成以農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為龍頭,以農(nóng)機(jī)大戶為骨干,以全縣農(nóng)機(jī)戶為主體的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織新體系。計(jì)劃每年發(fā)展3—5個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,到2015年全縣發(fā)展到20—30個(gè),農(nóng)機(jī)大戶發(fā)展到500個(gè),引導(dǎo)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織走向組織發(fā)展快、機(jī)具配套全、服務(wù)功能強(qiáng)、組織化程度高、社會(huì)服務(wù)效益好、農(nóng)民滿意度高的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織新機(jī)制。(四)抓好農(nóng)機(jī)示范區(qū)建設(shè)。為了進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程,在全縣建立一批農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)萬(wàn)畝機(jī)械化作業(yè)示范區(qū)、千畝示范片和百畝示范點(diǎn)。一是建立馬場(chǎng)垣、總堡垣、巴州設(shè)施農(nóng)業(yè)萬(wàn)畝機(jī)械化作業(yè)示范區(qū)。主要配套機(jī)械有微耕機(jī)及配套機(jī)具、卷簾機(jī)、保溫被、滴微灌設(shè)備等,使設(shè)施農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)機(jī)械作業(yè)、節(jié)本降耗、減輕勞動(dòng)強(qiáng)度的目的。二是建設(shè)馬營(yíng)、古鄯、李二堡、新民、巴州等淺山地區(qū)全膜覆蓋萬(wàn)畝機(jī)械化作業(yè)示范區(qū),主要配備中型拖拉機(jī)、旋耕機(jī)、起壟鋪膜機(jī)、點(diǎn)播機(jī)及玉米聯(lián)合收割機(jī)。三是建設(shè)三川地區(qū)萬(wàn)畝綜合機(jī)械化作業(yè)示范區(qū),將三川地區(qū)建設(shè)成全縣綜合農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)示范區(qū)。四是建立北山、新民、核桃莊、巴州等地區(qū)千畝馬鈴薯作業(yè)示范片,主要配備馬鈴薯播種、收獲機(jī)械,推進(jìn)馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。五是在今后農(nóng)機(jī)新技術(shù)新機(jī)具的試驗(yàn)示范推廣中每年要建立百畝的試驗(yàn)示范點(diǎn),對(duì)試驗(yàn)示范取得成功的技術(shù),在全縣范圍內(nèi)逐步推廣擴(kuò)大。五、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管。要通過(guò)責(zé)任落實(shí)、安全教育、嚴(yán)格執(zhí)法、安全示范鄉(xiāng)村建設(shè)等有效措施,切實(shí)加大農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管力度,防止農(nóng)機(jī)重大事故發(fā)生。從而保障農(nóng)業(yè)機(jī)械優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、安全的為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù),確保全縣人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民致富奔小康。六、做好農(nóng)機(jī)科技培訓(xùn)。充分發(fā)揮農(nóng)廣校的職能,堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則,利用國(guó)家對(duì)農(nóng)民“綠色證書(shū)”、“陽(yáng)光工程”、“新型技能農(nóng)民培訓(xùn)”等項(xiàng)目,加大農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)用技術(shù)、技能型人才的培訓(xùn),加大農(nóng)機(jī)使用操作、維修人員的培訓(xùn),真正培訓(xùn)一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的技能型新型農(nóng)民人才。七、發(fā)揮農(nóng)機(jī)技術(shù)人員作用。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),進(jìn)一步提高為人民服務(wù)的意識(shí),深入農(nóng)村開(kāi)展調(diào)查研究,充分發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)機(jī)技術(shù)人員的作用,以新民和精神不斷激勵(lì)自己,為發(fā)展全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化多想辦法,多出點(diǎn)子。中央一號(hào)文件的學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行,是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的工作,文件中提出的新思路、新政策、新要求、新舉措,我們要在今后的工作中不斷認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),不斷在工作中加入應(yīng)用,不斷在工作中堅(jiān)決貫徹執(zhí)行,只有這樣才能達(dá)到學(xué)以致用的目的,才能推動(dòng)全縣農(nóng)機(jī)化工作的發(fā)展,以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)!第五篇:發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游 促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)摘要:社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù),許多地區(qū)在建設(shè)新農(nóng)村過(guò)程中都根據(jù)自身的條件和優(yōu)勢(shì)走上了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的道路。石榴紅村通過(guò)自身的努力探索出了一條正確的發(fā)展道路。但是,由于受自身資源等條件的限制,該村目前的發(fā)展仍存在一些亟待解決的問(wèn)題。其他地區(qū)可以借鑒石榴紅村的一些成功經(jīng)驗(yàn),如政府引導(dǎo)、建設(shè)資金籌集的“四結(jié)合”模式等,但在具體實(shí)施的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)各地的實(shí)際情況,因地制宜。關(guān)鍵詞:新農(nóng)村。鄉(xiāng)村旅游。“品牌”效應(yīng)??沙掷m(xù)發(fā)展本著依靠農(nóng)民自身力量建設(shè)自己家園的原則,武漢市從2005年5月20日起正式啟動(dòng)了“家園建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”,該計(jì)劃緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民的生活改善、建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義農(nóng)村新社區(qū),計(jì)劃從全市2087個(gè)村中挑選110個(gè)作為試點(diǎn)。該計(jì)劃把試點(diǎn)村從建設(shè)類型上分為三種:一是拆村新建型。二是整治提高型。三是舊灣改造型。石榴紅村在該計(jì)劃中被列為整治提高型,即對(duì)原有的房屋、道路、綠化等進(jìn)行改造整治,使其達(dá)到社會(huì)主義農(nóng)村新社區(qū)的要求。一、現(xiàn)狀、措施與效果及成功經(jīng)驗(yàn) 石榴紅村位于武漢慈惠街道辦事處最西部,南臨漢江,北連107國(guó)道和漢渝鐵路,西與新溝農(nóng)場(chǎng)接壤。該村占地面積200畝,民房73棟,公房1棟,建筑面積10540平方米。居民總戶數(shù)73戶,共210人,是一個(gè)以培育和種植綠色蔬菜為主的農(nóng)業(yè)自然村。從黃鶴樓出發(fā)到該村只有約20公里的路程,離武漢市區(qū)距離適中,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的背景下,該村積極發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游,并成為“新農(nóng)村建設(shè)湖北省示范村”。石榴紅村已經(jīng)整體改造成徽派建筑,并按照星級(jí)賓館的要求將村民原來(lái)的住房統(tǒng)一改造成了旅館,同時(shí),請(qǐng)高校一些相關(guān)專家對(duì)村民進(jìn)行了關(guān)于鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理方面知識(shí)的宣傳教育,還通過(guò)建立“廚嫂協(xié)會(huì)”提高了農(nóng)民的廚藝水平。經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展,石榴紅村各個(gè)方面已經(jīng)有了巨大的變化。(1)村容村貌。石榴紅村住房原為普通農(nóng)村房屋,已經(jīng)破舊不堪,政府按照徽派建筑的模式及“先中間后兩邊”的原則,先對(duì)該村中間20戶左右的舊房進(jìn)行改造,再對(duì)兩邊50余戶舊房進(jìn)行改造。目前,該村已基本全部改造成粉墻黛瓦的徽派建筑,特色鮮明,古樸和諧。(3)村民收入。石榴紅村從2005年“十一”旅游黃金周開(kāi)始接待游客,7天接待游客人數(shù)達(dá)3500多人次,旅游收入達(dá)4萬(wàn)元,戶均創(chuàng)純收入1200多元,其中,純收入最高的一家達(dá)3000元。2006年全年接待游客超過(guò)16萬(wàn)人次。該村的年人均收入已達(dá)7000元以上。(4)醫(yī)療保障和社會(huì)保障。在統(tǒng)一改造的過(guò)程中,村內(nèi)增添了醫(yī)務(wù)室,并配備了專業(yè)的醫(yī)務(wù)人員,每戶都享受了合作醫(yī)療,低收入者和五保戶人員也全部享受了社會(huì)保障。石榴紅村的成功不僅在于抓住了“家園建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”和新農(nóng)村建設(shè)這兩大歷史機(jī)遇,還在于實(shí)事求是地利用、分析和發(fā)揮了自身的優(yōu)勢(shì)和條件。總結(jié)起來(lái),石榴紅村成功的經(jīng)驗(yàn)主要有以下四個(gè)方面:(1)政府積極引導(dǎo)。為了石榴紅村鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,政府結(jié)合成都紅砂村、上海前衛(wèi)村等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較為成功的村的發(fā)展情況以及石榴紅村自身的條件積極地向村民宣傳鄉(xiāng)村旅游方面的知識(shí)及現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益。(2)建設(shè)資金籌集模式。石榴紅村在建設(shè)資金上按照街隊(duì)出大頭、農(nóng)戶出小頭、市區(qū)投一點(diǎn)、社會(huì)幫一點(diǎn)的“四結(jié)合”模式進(jìn)行籌集。目前,整個(gè)石榴紅村建設(shè)投入資金已達(dá)600多萬(wàn)元,其中,街、隊(duì)、農(nóng)戶出資298萬(wàn)元,引進(jìn)外來(lái)資金320萬(wàn)元。(3)結(jié)合自身優(yōu)勢(shì),突出特色。石榴紅村是一個(gè)以培育和種植綠色蔬菜為主的農(nóng)業(yè)自然村,本身無(wú)先天的可供旅游開(kāi)發(fā)的旅游資源,同時(shí),該村人均地較少(不足1畝)且建設(shè)資金缺乏,受這些條件的限制該村發(fā)展一直比較落后。但是,該村又有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)及綠色蔬菜的優(yōu)勢(shì),而且該村村民居住集中,政府利用這些條件進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼咧С趾瓦m中的資金投入,使石榴紅村得到了較好較快的發(fā)展。(4)村委會(huì)始終堅(jiān)持。在石榴紅村改造之初,大多數(shù)村民是反對(duì)的,村委會(huì)在這時(shí)候一家一戶地進(jìn)行了耐心的疏導(dǎo),通過(guò)讓村里老黨員先起模范帶頭作用的方式引導(dǎo)村民,其他農(nóng)戶在看到開(kāi)展“農(nóng)家樂(lè)”的農(nóng)戶從中得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠之后,紛紛加入到改造的行列。二、目前發(fā)展過(guò)程中仍存在的問(wèn)題我們對(duì)全村一半以上的農(nóng)戶進(jìn)行了走訪,發(fā)現(xiàn)該村的農(nóng)戶基本上可以分為三種,即單純開(kāi)展“農(nóng)家樂(lè)”的農(nóng)戶、既開(kāi)展“農(nóng)家樂(lè)”又從事蔬菜種植的農(nóng)戶和單純以種植蔬菜為主的農(nóng)戶,其中,開(kāi)展“農(nóng)家樂(lè)”的農(nóng)戶收入水平明顯高于單純以種植蔬菜為主的農(nóng)戶,這充分證明了該村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的道路是正確的。但是,目前石榴紅村鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展仍處于初級(jí)階段,問(wèn)題主要有: :旅游資源和旅游服務(wù)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)問(wèn)題“旅游資源是指客觀地存在于一定地域空間,具有審美、愉悅價(jià)值和旅游功能,能夠吸引人們產(chǎn)生旅游動(dòng)機(jī),并可能被利用來(lái)開(kāi)展旅游活動(dòng)的所有自然要素(自然存在)和人文要素(歷史文化遺產(chǎn)或社會(huì)現(xiàn)象)。”石榴紅村由于受自然條件的限制缺乏可供旅游的自然資源,目前,只有統(tǒng)一改造后的徽派建筑,景點(diǎn)少而單一,而石榴紅村一大優(yōu)勢(shì)和特色——綠色蔬菜也沒(méi)有得到充分的利用。旅游服務(wù)項(xiàng)目是指與旅游相關(guān)的餐飲、住宿及休閑娛樂(lè)等,這也是吸引游客的重要方面。這方面,石榴紅村存在的問(wèn)題主要是休閑娛樂(lè)項(xiàng)目不足和場(chǎng)所的閑置浪費(fèi),例如發(fā)展之初投資興建的休閑娛樂(lè)場(chǎng)所“親江樂(lè)園”就沒(méi)有得到充分的利用。(1)缺少“品牌”效益。石榴紅村目前最大的特色是統(tǒng)一的徽派建筑,沒(méi)有發(fā)揮該村綠色蔬菜的優(yōu)勢(shì)、沒(méi)有突出“農(nóng)”字,缺乏自己的“品牌”。據(jù)調(diào)查,很多游客反映該村許多“農(nóng)家菜”沒(méi)有“農(nóng)家味”。(2)對(duì)政府和旅游時(shí)間的依賴性過(guò)大。政府在政策和資金方面的大力支持是石榴紅村發(fā)展的保證,但是,長(zhǎng)期下去將不利于可持續(xù)發(fā)展。來(lái)石榴紅村的游客主要集中在“五一”和“十一”長(zhǎng)假期間,平時(shí)游客較少。(1)交通問(wèn)題。目前,石榴紅村有一趟公交車與外界聯(lián)系,單線一天4趟,沒(méi)有到達(dá)武漢中心市區(qū),這一問(wèn)題的重要性在旅游資源和服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)完善之后將逐漸凸顯出來(lái)。(1)農(nóng)民利益的協(xié)調(diào)問(wèn)題。在發(fā)展初期,為了實(shí)現(xiàn)公平,村委會(huì)存在對(duì)開(kāi)展“農(nóng)家樂(lè)”的農(nóng)戶平均分配客源的問(wèn)題,重視了公平卻忽視了效率。但是,隨著農(nóng)民市場(chǎng)意識(shí)的提高,效率問(wèn)題將逐漸凸顯出來(lái)。三、相關(guān)對(duì)策社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的過(guò)程中,各地區(qū)都根據(jù)自身的不同情況選擇了不同的發(fā)展模式。鄉(xiāng)村旅游作為新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要組成部分,在建設(shè)新農(nóng)村的過(guò)程中也發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。參考文獻(xiàn): 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