【正文】 主辦窗口受理，向服務(wù)對象承諾上報的時限，負(fù)責(zé)事項(xiàng)的全過程辦理。（三）實(shí)行“六公開”辦事。為全面接受群眾和社會的監(jiān)督，中心的各個窗口實(shí)行辦理事項(xiàng)、辦事程序、法規(guī)依據(jù)、申報材料、承諾時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)全部公開。六、建立村（居）委會村級代辦點(diǎn)（一）村（居）委會實(shí)行代辦員制。負(fù)責(zé)代辦需要到鎮(zhèn)及縣級以上辦理的事項(xiàng)。各村（居）委會代辦員由村（居）委會副主任和大學(xué)生村官擔(dān)任，沒有大學(xué)生村官的由副主任和負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)工作的副書記擔(dān)任。并將代辦員名單于2010年1月底前報鎮(zhèn)為民服務(wù)中心。（二）運(yùn)行機(jī)制。村（居）委會村級代辦的運(yùn)行機(jī)制由受理、傳遞、回復(fù)三個環(huán)節(jié)組成。代辦員受理事項(xiàng)時可以采用書面、口頭等形式，同時做好登記工作，并向申辦人員告知辦理權(quán)限、承諾時限等，向申辦人出具相關(guān)證照工本費(fèi)的收費(fèi)依據(jù)和收據(jù)。對于申辦人申辦材料不齊全的，應(yīng)一次性告知補(bǔ)辦事項(xiàng)；傳遞時，要主動與為民服務(wù)中心和村 “兩委”聯(lián)系，及時做好銜接工作；回復(fù)時，代辦員要將辦好的手續(xù)及憑證送交申辦人，并收回原出具的收據(jù)，及時做好證明和資料歸檔工作，并征求申辦人對所辦事項(xiàng)辦理情況的意見建議。申辦人對代辦員工作有意見的，可采用書面、口頭、電話等形式，向鎮(zhèn)為民服務(wù)中心和縣政務(wù)服務(wù)中心投訴。（三）工作原則。一是堅持公開原則。公開為民服務(wù)代理事項(xiàng)、代辦員的選任、變更、為民服務(wù)代理制度。二是堅持公平原則。代辦員對申辦者不論遠(yuǎn)近親疏，一律平等對待，認(rèn)真負(fù)責(zé)為群眾代辦事項(xiàng)。三是堅持依法原則。嚴(yán)格執(zhí)行為民服務(wù)代理工作制度，按照規(guī)定的辦事程序，不搞變通，杜絕暗箱操作。四是堅持高效原則。代辦員要熟悉代理事項(xiàng)的辦理程序和有關(guān)要求，對申辦人做到“一次性告知”。代理事項(xiàng)一經(jīng)受理，要按照限時辦結(jié)要求辦理，代理事項(xiàng)辦妥后，應(yīng)及時向申辦當(dāng)事人反饋。（四）事項(xiàng)辦理。在群眾自愿的前提下，受理村民需辦理的事項(xiàng)，對屬村（居）委會辦理范圍的事項(xiàng)，能立即辦的要立即辦，不能立即辦的明確承諾辦理時限，限時辦結(jié)；對確實(shí)不能辦理和不符合政策規(guī)定的，要向申請人說明情況。村民需辦理的事項(xiàng)若不屬村級辦理職責(zé)范圍內(nèi)，需報鎮(zhèn)及以上機(jī)關(guān)辦理的，由村委會代辦員受理代辦。（五）宣傳咨詢。代辦員要宣傳黨和政府關(guān)于農(nóng)村工作的法律法規(guī)和政策，接受群眾對政策、科技等信息的咨詢。第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案為深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)服務(wù)型政府、陽光政府、責(zé)任政府、法治政府，深化行政審批制度改革，創(chuàng)新服務(wù)模式，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)效能，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供良好的環(huán)境，根據(jù)中共羅平縣委辦公室、羅平縣人民政府辦公室《關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》羅辦發(fā)20112號文件的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定成立鎮(zhèn)為民服務(wù)中心，在各村（居）委會建立村級服務(wù)代辦點(diǎn)。現(xiàn)就加強(qiáng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)制定如下實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想堅持高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“環(huán)節(jié)最少、程序最簡、時間最短、服務(wù)最好、效率最高”的要求，縱深推動機(jī)關(guān)效能建設(shè)，以打造一支“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部隊伍為目標(biāo)，以“一個窗口對外、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)”的工作機(jī)制，簡化審批環(huán)節(jié)，規(guī)范辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量。通過整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源，努力搭建服務(wù)農(nóng)村工作的新平臺，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員的工作效率和服務(wù)水平，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)政務(wù)公開工作。二、基本原則按照“窗口圍繞社會轉(zhuǎn)，部門圍繞窗口轉(zhuǎn)”的原則，調(diào)整內(nèi)部運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)部門與服務(wù)中心運(yùn)行機(jī)制的有機(jī)銜接，做到“一個窗口對外”，不搞“雙軌運(yùn)行”。（一）有權(quán)必進(jìn)原則。凡是與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動和人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的審批及服務(wù)事項(xiàng)、涉及審批服務(wù)事項(xiàng)的收費(fèi)都必須進(jìn)入為民服務(wù)中心辦理。（二）進(jìn)必授權(quán)原則。凡在為民服務(wù)中心設(shè)立服務(wù)窗口的部門必須將審批權(quán)限充分授予窗口，啟用本單位“行政審批專用章”（在本鎮(zhèn)范圍內(nèi)使用，在行政審批范圍內(nèi)與本單位行政章具有同等效力，轉(zhuǎn)報事項(xiàng)需加蓋單位行政章）。（三）依法行政原則。進(jìn)駐為民服務(wù)中心的各部門法定行政許可（審批）職能不變，法定行政許可（審批）事項(xiàng)實(shí)施主體地位和職能不變。（四）公開透明原則。開展“一套業(yè)務(wù)告知單、一套申報材料范文本、一套政策法規(guī)文件依據(jù)、一張辦公流程圖”公示文本活動，并通過服務(wù)指南、辦事須知、公開服務(wù)事項(xiàng)、辦事程序、申報材料、辦結(jié)時限、收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，增強(qiáng)工作的透明度，方便群眾監(jiān)督。（五）便民利民原則。以方便群眾辦事為目的，簡化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，科學(xué)設(shè)置服務(wù)窗口、篩選服務(wù)項(xiàng)目、確定工作流程，實(shí)行“一個窗口受理、一次性告知、一條龍服務(wù)、一次性收費(fèi)”，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。（六）規(guī)范運(yùn)作原則。鎮(zhèn)為民服務(wù)中心管理人員和工作人員必須按照統(tǒng)一規(guī)定的行為規(guī)范辦事，遵循管理規(guī)則，不得違反規(guī)章制度。（七）廉潔高效原則。按照規(guī)定程序辦理行政審批和服務(wù)事項(xiàng)，嚴(yán)禁吃、拿、卡、要和以權(quán)謀私。（八）加強(qiáng)監(jiān)督原則。鎮(zhèn)為民服務(wù)中心工作要自覺接受鎮(zhèn)黨委、政府、人大的監(jiān)督，接受媒體和監(jiān)督機(jī)關(guān)、人民群眾等各種監(jiān)督，促進(jìn)服務(wù)中心持續(xù)、高效、廉潔、規(guī)范運(yùn)行。三、機(jī)構(gòu)建設(shè)和主要職責(zé)（一）機(jī)構(gòu)建設(shè)為加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)和管理，決定成立鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建鎮(zhèn)為民服務(wù)中心和各村（居）委會為民服務(wù)代辦點(diǎn)，為民服務(wù)中心設(shè)主任一名，專職副主任一名，主任按照副科級干部配備，由鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書記朱林兼任，專職副主任按照股所級干部配備，由徐樹貴擔(dān)任。為民服務(wù)中心對鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，代表鎮(zhèn)人民政府對中心窗口工作行使管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督職能，對村級代辦點(diǎn)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)，同時接受縣中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作協(xié)調(diào)；村級代辦點(diǎn)由村（居）委會班子負(fù)責(zé)管理，從村（居）委會干部中明確代辦員2名，實(shí)行ab工作制，確保崗位不空，方便群眾，在鎮(zhèn)為民服務(wù)中心的指導(dǎo)下進(jìn)行工作，明確代辦項(xiàng)目，真正做到為民服務(wù)。為民服務(wù)中心是鎮(zhèn)政府的綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)人民群眾的實(shí)際需要，在服務(wù)大廳設(shè)置民政、殘聯(lián)、計生、村建、環(huán)保、國土、林業(yè)、財政、勞動保障、農(nóng)經(jīng)、畜牧、農(nóng)科12個服務(wù)窗口，并設(shè)置派出所、衛(wèi)生院兩個分中心。（四）事項(xiàng)辦理。在群眾自愿的前提下，受理村民需辦理的事項(xiàng)，對屬村（居）委會辦理范圍的事項(xiàng)，能立即辦的要立即辦，不能立即辦的明確承諾辦理時限，限時辦結(jié)；對確實(shí)不能辦理和不符合政策規(guī)定的，要向申請人說明情況。村民需辦理的事項(xiàng)若不屬村級辦理職責(zé)范圍內(nèi)，需報鎮(zhèn)及以上機(jī)關(guān)辦理的，由村委會代辦員受理代辦。（五）宣傳咨詢。代辦員要宣傳黨和政府關(guān)于農(nóng)村工作的法律法規(guī)和政策，接受群眾對政策、科技等信息的咨詢。