【正文】 ，統(tǒng)一辦理口徑，簡(jiǎn)化辦事程序，使其更具操作性，防止政策執(zhí)行出現(xiàn)偏差。繼續(xù)開展全區(qū)《就業(yè)失業(yè)登記證》的發(fā)放和管理工作，認(rèn)真做好就業(yè)援助對(duì)象的認(rèn)定。截至目前，全區(qū)公益性崗位106家，崗位補(bǔ)貼**人次，；社保補(bǔ)貼452人，；街道勞務(wù)型公司崗位補(bǔ)貼11家，崗位補(bǔ)貼25416人次，金額為**萬(wàn)元；用工信息導(dǎo)入、錄用備案3990人、靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼**人次，補(bǔ)貼金額達(dá)**萬(wàn)元。已完成審批和認(rèn)定就業(yè)援助對(duì)象共計(jì)1875人。二是挖掘創(chuàng)業(yè)服務(wù)新內(nèi)容，豐富精細(xì)管理新模式通過(guò)“創(chuàng)業(yè)服務(wù)大走訪”活動(dòng)的“送政策、送培訓(xùn)、送服務(wù)、送場(chǎng)地、送貸款”等“五送”活動(dòng)，我區(qū)走訪了18000余家個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)，設(shè)置宣傳點(diǎn)196個(gè)，開辟宣傳專欄318塊，懸掛宣傳條幅392條，發(fā)放《致廣大市民的一封信》25000余份。收到各類創(chuàng)業(yè)需求和建議2000余條，當(dāng)場(chǎng)處理500余條，集中為100多位有創(chuàng)業(yè)意愿的創(chuàng)業(yè)者辦理了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)報(bào)名手續(xù)，為20多位符合小額貸款申請(qǐng)條件的創(chuàng)業(yè)者辦理了小額擔(dān)保貸款手續(xù)，收到良好的效果，我區(qū)將“五送”活動(dòng)建成長(zhǎng)效機(jī)制，深入基層，服務(wù)群眾，擴(kuò)大影響，豐富創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)內(nèi)涵。創(chuàng)業(yè)園區(qū)加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)水平，增設(shè)了創(chuàng)業(yè)園副主任，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題，縮短園區(qū)企業(yè)事務(wù)辦理周期，提升應(yīng)急事件處置能力，提高了工作效率。二是完成了創(chuàng)業(yè)園管理招標(biāo)工作，更新了物管團(tuán)隊(duì)，提升了園區(qū)物業(yè)管理水平，解決了園區(qū)內(nèi)存在的物管細(xì)節(jié)問(wèn)題。三是在年初出臺(tái)了《關(guān)于調(diào)整創(chuàng)業(yè)園三年以上企業(yè)廠房、辦公室臨時(shí)使用費(fèi)用的通知》，明確了園內(nèi)孵化成功企業(yè)廠房使用時(shí)限和資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化了創(chuàng)業(yè)園小企業(yè)孵化器的作用，凸顯了創(chuàng)業(yè)園的扶持創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)功能。（二）全面構(gòu)建社會(huì)安全網(wǎng)。一是城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作全面推進(jìn)。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)重要的民生工程，惠民利民，為做到轄區(qū)內(nèi)參保對(duì)象應(yīng)保盡保，完成全區(qū)今年48000人的目標(biāo)任務(wù)，首先落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制管理，責(zé)任到人；其次擴(kuò)大宣傳做到人人知曉；三是不等不靠提前啟動(dòng)，加強(qiáng)培訓(xùn)，明確采集范圍，準(zhǔn)確錄入?yún)⒈Ｈ藛T信息；四是認(rèn)真做好參保人員信息的系統(tǒng)錄入、上報(bào)、審核工作。確保到齡退休參保人員在今年5月底前領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。截至到目前，已參保審核**人，完成全年參保任務(wù)的近90%。其中**名60周歲的老年人已于今年5月底前領(lǐng)到了不低于70元/月的養(yǎng)老金。二是積極開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)工作。根據(jù)省市相關(guān)就業(yè)技能培訓(xùn)政策文件的精神，我們先后轉(zhuǎn)發(fā)了市人社局、財(cái)政局關(guān)于就業(yè)技能培訓(xùn)的有關(guān)文件政策，制定了《*區(qū)**就業(yè)技能培訓(xùn)工程實(shí)施辦法》廬財(cái)社〔*〕1號(hào)和《*區(qū)**就業(yè)技能培訓(xùn)工作監(jiān)督管理辦法》，印發(fā)了就業(yè)技能培訓(xùn)政策明白紙、與各定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂了就業(yè)技能培訓(xùn)承諾書等，通過(guò)社區(qū)就業(yè)平臺(tái)廣泛加大就業(yè)技能培訓(xùn)政策宣傳的力度，明確了區(qū)就業(yè)服務(wù)中心承擔(dān)的具體工作，建立了長(zhǎng)效的培訓(xùn)監(jiān)督機(jī)制。目前正在培訓(xùn)的有**個(gè)班，培訓(xùn)有育嬰員、計(jì)算機(jī)維修、美容美發(fā)、保健按摩、汽車維修、數(shù)控車床、焊工等13個(gè)專業(yè)，實(shí)際培訓(xùn)人數(shù)1789人，完成序時(shí)進(jìn)度的71%。三是認(rèn)真部署城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)啟動(dòng)工作。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作于7月1日正式啟動(dòng)，我局根據(jù)歷次參保工作經(jīng)驗(yàn)，提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，積極部署下一步工作。轄區(qū)學(xué)校學(xué)生的全員參保是完成我區(qū)任務(wù)的重要保障，我局主動(dòng)與區(qū)教委協(xié)調(diào)，明確區(qū)屬學(xué)校應(yīng)參保人數(shù)，趕在學(xué)校放假之前，將任務(wù)提前布置到各參保點(diǎn)，避免假期參保人員的區(qū)域流失（因居住地不在本區(qū)而產(chǎn)生參保人員的流失）。同時(shí)督促各街道對(duì)轄區(qū)內(nèi)的市屬學(xué)校做好政策宣傳和各項(xiàng)服務(wù)，確保任務(wù)順利完成。四是大力創(chuàng)新城鄉(xiāng)居民最低生活保障管理模式。在“應(yīng)保盡?！焙汀胺诸愂┍！钡幕A(chǔ)上，大幅提高農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，今年3月我區(qū)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)再次調(diào)整，由3840元/人年提高到4320元/人年，保障標(biāo)準(zhǔn)位居全省第一（全國(guó)第三），我區(qū)率先在全省實(shí)行城鄉(xiāng)低保并軌的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。同時(shí)，我區(qū)城鄉(xiāng)低保保障金采取社會(huì)化發(fā)放方式，按月發(fā)放，由財(cái)政部門通過(guò)涉農(nóng)“一卡通”按月發(fā)放保障金，為居民提供了更加便捷、高效的服務(wù)。16月份，全區(qū)享受農(nóng)村低保待遇共有5766人次，累計(jì)發(fā)放保障金**萬(wàn)元，月人均補(bǔ)差為*元，比去年同期增長(zhǎng)99%；全區(qū)享受城市低保待遇共有**戶次，**人次，累計(jì)發(fā)放保障金**萬(wàn)元，月人均補(bǔ)差為**元，比去年同期增長(zhǎng)*%。五是穩(wěn)步推進(jìn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作。從維護(hù)農(nóng)民權(quán)益和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重角度出發(fā)，廣泛宣傳被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策，快速有序開展摸底調(diào)查，定期召開工作調(diào)度會(huì)、并前往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)開展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作。同時(shí)積極引導(dǎo)被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，及時(shí)了解企業(yè)的用工方向，提供企業(yè)招工信息，幫助解決被征地農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題。截至目前，全區(qū)新增被征地農(nóng)民890人。被征地農(nóng)民中，*年前的為*人，*年后的為*人。符合保障條件的人員中有**人到齡人員申報(bào)養(yǎng)老保障，截止目前，已發(fā)放保障資金共*萬(wàn)元。六是扎實(shí)做好事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)金清繳與發(fā)放工作。繼續(xù)狠抓基本養(yǎng)老金歷年欠費(fèi)清繳工作，不斷加大清繳力度，對(duì)于欠費(fèi)單位，做好督促工作之余，及時(shí)通知其主管部門，并對(duì)拒不繳納的參保單位加收滯納金。截止目前，截止到6月底，全區(qū)參保單位共計(jì)109家。全額撥款事業(yè)單位68家，差額撥款事業(yè)單位12家，自收自支事業(yè)單位29家。參保人員共計(jì)*人，其中在職*人，離退休退職1976人。另外，享受遺屬補(bǔ)助10人。累計(jì)應(yīng)繳保險(xiǎn)費(fèi)2620萬(wàn)元。應(yīng)拔養(yǎng)老金支出**萬(wàn)元，其中離退休退職人員養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放總額3903萬(wàn)元，喪葬費(fèi)撫恤金支出52萬(wàn)元。七是不斷提升企退人員社會(huì)化管理服務(wù)水平。為切實(shí)提高我區(qū)企退人員晚年生活幸福指數(shù)，中心深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進(jìn)行走訪，上下交流，明確提出我區(qū)今年退管工作目標(biāo)任務(wù)是圍繞“三個(gè)年”開展活動(dòng)。嚴(yán)格對(duì)照“四項(xiàng)管理、六項(xiàng)服務(wù)”的要求，認(rèn)真履行“組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)”的工作職責(zé)，重點(diǎn)抓好“兩項(xiàng)認(rèn)證”工作。本著“一個(gè)不漏、一個(gè)不重、一個(gè)不錯(cuò)”的原則，認(rèn)真做好企退人員養(yǎng)老金認(rèn)證和遺屬生活費(fèi)認(rèn)證工作。目前，我區(qū)網(wǎng)上認(rèn)證率己超75%，居全市之首，受到了市局好評(píng)。同時(shí)積極開展老工傷人員納入工傷保險(xiǎn)管理統(tǒng)籌認(rèn)證工作。截至目前，我區(qū)共接受轄區(qū)內(nèi)已接收退休人員申報(bào)老工傷申請(qǐng)388人次，通過(guò)市工傷處審核、納入384人次，保證了老工傷人員后續(xù)報(bào)銷工作有序開展。目前，全區(qū)己接收進(jìn)社區(qū)的**名人企業(yè)退休人員，成立自管組織784個(gè)，社會(huì)化管理覆蓋率達(dá)98%。（三）構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系一是加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法。全面推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”監(jiān)管體系建設(shè)，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。積極開展各類執(zhí)法活動(dòng)，在建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專項(xiàng)檢查活動(dòng)中，檢查用人單位272戶，涉及勞動(dòng)者**人，清欠工資860萬(wàn)元，補(bǔ)簽勞動(dòng)合同**人。在清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)中，檢查職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)**戶次，用人單位8戶次，取締非法職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)43戶，現(xiàn)場(chǎng)退還求職者費(fèi)用5600元。此項(xiàng)工作受到了省市領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)，省、市人社部門擬推薦大隊(duì)為“全國(guó)清理勞動(dòng)力市場(chǎng)先進(jìn)集體”。在開展遵守勞動(dòng)法律法規(guī)情況監(jiān)督檢查活動(dòng)，對(duì)680戶用人單位勞動(dòng)用工情況進(jìn)行調(diào)查摸底，在街鎮(zhèn)、社區(qū)張貼宣傳資料1000份，向企業(yè)贈(zèng)送《勞動(dòng)合同法》文本及宣傳資料3000份、勞動(dòng)合同文本1800份，向勞動(dòng)者發(fā)放宣傳資料1000份，提高農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率；上半年，工傷案件共受理236件，認(rèn)定工傷174件，依法公正受理、調(diào)查、認(rèn)定每一起工傷案件。較好的完成了這項(xiàng)工作。16月份，共接待群眾舉報(bào)投訴192起，12345政民直通車服務(wù)熱線案件**起，參與處理群體性突發(fā)事件5起，督促企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同**余份，補(bǔ)辦社會(huì)保險(xiǎn)1600余人，清欠農(nóng)民工工資**余萬(wàn)元，處理處罰企業(yè)4家。二是加大勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁力度。堅(jiān)持“理順關(guān)系、化解矛盾、促進(jìn)穩(wěn)定”的工作方針，遵循“快立、快審、快調(diào)、快結(jié)”的辦案原則，突出以“調(diào)”為主，以“快”為先，并在全市創(chuàng)造了“仲裁庭設(shè)立最標(biāo)準(zhǔn)、受理案件量最多、案件調(diào)解率最高、期限結(jié)案數(shù)最優(yōu)”的多項(xiàng)區(qū)級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作之“最”，充分發(fā)揮了社會(huì)穩(wěn)定工作的“減震器”和“穩(wěn)壓器”作用。我院共受理勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件**件，涉及勞動(dòng)者*人，調(diào)解裁決賠付金額高達(dá)**萬(wàn)元；案件調(diào)解處理**件，仲裁裁決**件，調(diào)解率72%，結(jié)案率96%。在今年春季全市發(fā)起的“集體勞動(dòng)合同”簽訂活動(dòng)中，仲裁院工作人員加班加點(diǎn)、全力投入，做好集體合同的受理審核及網(wǎng)上錄入等工作。截至目前，共審核通過(guò)單獨(dú)集體合同及區(qū)域性集體合同總計(jì)**份，覆蓋職工數(shù)為4919人，提前完成目標(biāo)任務(wù)的181%。（四）推進(jìn)事業(yè)單位管理和街居體制改革一是積極參與街居體制改革。為全面提升街居管理與服務(wù)水平，我局在杏林街道改革成功的基礎(chǔ)上，推行街居管理體制改革，積極參與街居體質(zhì)改革人員優(yōu)化配置實(shí)施辦法的制定，本著認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，多次征求各方意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)小組集中修改后，最終圓滿完成此辦法的制定。二是招聘工作開啟“三個(gè)首次”。首次面向社會(huì)公開招聘幼兒園教師。今年首次招聘40名幼兒教師。首次面向社會(huì)公開選聘優(yōu)秀教師。采取符合條件者直接進(jìn)入面試的方法，將以往的“綠色通道”公考化，放眼全國(guó)攬人才，共選聘省、市教壇新星和教育類碩士等中小學(xué)教師14名。首次大規(guī)模面向社會(huì)公開招聘機(jī)關(guān)事業(yè)單位及社區(qū)工作人員。遵循凡進(jìn)必考原則，共招聘99名工作人員。三是人事管理核心業(yè)務(wù)實(shí)施“三個(gè)延伸”?？?jī)效工資向其他事業(yè)單位延伸。6月底完成全區(qū)66個(gè)其他事業(yè)單位，共計(jì)*人的*年和*年的績(jī)效工資核補(bǔ)工作，7月份正式實(shí)施績(jī)效工資崗位變動(dòng)向*年后退休人員延伸。按照相關(guān)文件要求，將*年9月后退休的同志按照崗位設(shè)置要求重新設(shè)崗，調(diào)整崗位工資。人事檔案管理向精細(xì)化方向延伸。歷時(shí)3個(gè)多月，按照干部人事檔案管理的要求，進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏，完成約2000余份檔案的完善歸檔、補(bǔ)檔工作，使我局檔案工作向規(guī)范化、正規(guī)化、科學(xué)化方向發(fā)展。三、下半年工作計(jì)劃（一）豐富就業(yè)創(chuàng)業(yè)廬陽(yáng)模式內(nèi)涵嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和規(guī)定，加強(qiáng)督促檢查，盡快啟動(dòng)縣區(qū)人力資源市場(chǎng)建設(shè)。進(jìn)一步完善幫扶就業(yè)困難人員和困難群體的長(zhǎng)效援助機(jī)制，繼續(xù)健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，積極發(fā)揮三級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)功能和作用，不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)的失業(yè)人員、農(nóng)村勞動(dòng)力和在崗?fù)鈦?lái)務(wù)工人員等培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，推進(jìn)管理科學(xué)化、服務(wù)規(guī)范化、指導(dǎo)專業(yè)化建設(shè)，進(jìn)一步豐富就業(yè)、創(chuàng)業(yè)廬陽(yáng)模式內(nèi)涵。（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)低保工作進(jìn)一步抓好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作收尾工作，繼續(xù)梳理轄區(qū)內(nèi)符合參保條件人員，通過(guò)再宣傳、再動(dòng)員，確保應(yīng)保盡保。對(duì)已登記參保的數(shù)據(jù)錄入人員及時(shí)收費(fèi)，并進(jìn)行分類，對(duì)特殊困難群體給予定向補(bǔ)助。全面啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，充分利用社區(qū)（村）和學(xué)校兩個(gè)平臺(tái)，努力消除參保盲點(diǎn)，不斷加大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面力度；堅(jiān)持以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，不斷提高我區(qū)貧困對(duì)象保障水平。積極舉辦城鄉(xiāng)低保政策培訓(xùn)及信息化培訓(xùn)工作，努力加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保工作的宣傳力度，同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村低保檔案管理，保持我區(qū)農(nóng)村低保工作走在全省前列。（三）維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)“兩網(wǎng)化”管理制度和職責(zé)，建立完善區(qū)、街（鎮(zhèn)）、居（村）三級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，做好勞動(dòng)用工隱患排查和農(nóng)民工工資清欠工作；()充分發(fā)揮區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁院的功能和作用，進(jìn)一步規(guī)范辦案行為，提高案件處理效率，實(shí)現(xiàn)仲裁隊(duì)伍標(biāo)專業(yè)化、職業(yè)化，不斷建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。（四）進(jìn)一步推進(jìn)人事管理制度改革首先，我局將會(huì)同區(qū)國(guó)資辦、財(cái)政、教育部門，妥善解決我區(qū)*名企業(yè)退休教師的待遇的工作，進(jìn)行身份審核認(rèn)定、生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定、人員統(tǒng)計(jì)、經(jīng)費(fèi)測(cè)算及生活補(bǔ)貼發(fā)放等工作。確保陽(yáng)光操作，維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。其次，繼續(xù)做好小學(xué)及幼教教師的招聘、選聘工作，審慎做好152名教師的政審工作，克服暑熱和人員不足的困難，完成其他工作人員的筆試、面試、體檢和政審等工作，確保公開、公平、公正。再次，做好其他事業(yè)單位績(jī)效工資的總量核批和基礎(chǔ)性績(jī)效逐人審批工作；認(rèn)真做好日常調(diào)資和退休審批工作；完成去年新錄用人員的轉(zhuǎn)正定級(jí)工作和公務(wù)員登記等工作。