【正文】 深化農(nóng)村三級聯(lián)創(chuàng)活動有機結(jié)合起來，與“三增強一創(chuàng)建”活動有機結(jié)合起來，與農(nóng)村“雙基建設”工作有機結(jié)合起來，與治難轉(zhuǎn)后工作有機結(jié)合起來，深入實施“領(lǐng)頭雁工程”，廣泛開展黨員設崗定責、依崗承諾等活動，為加快新農(nóng)村建設提供保證。街道社區(qū)黨組織要把落實以有人管事、有錢辦事、有場所議事、構(gòu)建區(qū)域化黨建格局為主要內(nèi)容的“三有一化”機制作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容，完善社區(qū)黨組織經(jīng)費保障機制、社區(qū)工作者教育培訓機制、黨員聯(lián)系和服務群眾機制，開展“黨建示范社區(qū)”建設，努力創(chuàng)建文明和諧社區(qū)。國有企業(yè)和金融機構(gòu)黨組織要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深化“四好”領(lǐng)導班子創(chuàng)建活動和開展“四強”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動有機結(jié)合起來，完善黨組織參與重大決策制度，設立黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗，發(fā)揮黨組織政治核心作用，促進企業(yè)科學發(fā)展。機關(guān)黨組織要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深入推進干部作風建設和“講黨性、重品行、作表率”活動有機結(jié)合起來，繼續(xù)開展蹲點調(diào)研、公開承諾、行風評議等工作，抓好主題實踐活動，促進作風轉(zhuǎn)變，提高機關(guān)效能。高等學校黨組織要緊緊圍繞教育改革，搞好教書育人、加強教師隊伍建設設計載體，完善黨委領(lǐng)導制度，加強大學生思想政治教育，開展黨員示范服務、志愿服務等活動，創(chuàng)辦人民滿意的高等教育?？蒲?、文化、衛(wèi)生、體育、中等職業(yè)學校和中小學等事業(yè)單位黨組織要圍繞做好職工思想政治工作、促進事業(yè)發(fā)展設計載體，通過創(chuàng)建課題攻關(guān)黨員先鋒團隊，爭當人民滿意藝術(shù)家、白衣天使、師德標兵等活動發(fā)揮黨員作用。非公有制經(jīng)濟組織和社會組織的黨組織要圍繞發(fā)揮黨組織和黨員作用、促進生產(chǎn)經(jīng)營和各項業(yè)務活動設計載體，擴大黨的組織和工作覆蓋面，建立健全黨建工作制度，團結(jié)凝聚職工群眾，促進健康發(fā)展。少數(shù)民族和信教群眾聚居地區(qū)黨組織還要突出把落實民族和宗教政策貫穿創(chuàng)先爭優(yōu)活動始終，堅決維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定，推動發(fā)展、促進和諧。各領(lǐng)域、各行業(yè)、各單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要讓廣大群眾充分參與到活動中來，主動聽取群眾意見建議，接受群眾監(jiān)督，并通過基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)，帶動工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織廣泛開展創(chuàng)建先進集體、爭當先進個人活動，在全社會形成創(chuàng)先爭優(yōu)濃厚氛圍。四、推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動的方法步驟 全市開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個重大節(jié)點展開，分四個步驟進行。（一）廣泛發(fā)動，安排部署（2010年4月—5月底）。主要抓好三項工作：一是動員部署。市、縣、鄉(xiāng)層層召開動員大會，進行安排部署，搞好宣傳發(fā)動。二是制定活動方案?；鶎狱h組織要結(jié)合實際制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，對黨組織和黨員參加活動提出明確目標和具體要求。要把學習實踐活動整改落實后續(xù)工作納入其中，并采取適當方式向群眾公布，進行承諾，接受群眾監(jiān)督。三是組織學習?；鶎狱h組織和廣大黨員認真學習相關(guān)文件，統(tǒng)一思想認識，積極投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。（二）全面爭創(chuàng)，扎實推進（2010年6月—2011年6月底）。各領(lǐng)域、各行業(yè)、各單位按照實施方案開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在此基礎(chǔ)上全市統(tǒng)一開展“五項活動”：“黨性教育”活動。結(jié)合實施黨員“雙育工程”，充分發(fā)揮紅色教育資源和各類培訓基地作用，采取重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學習黨史、學習黨的方針政策、領(lǐng)導干部講黨課等形式，對黨員普遍進行黨性教育。基層黨組織要在2010年“七一”前，集中一周時間，組織黨員進行一次黨性分析，在職黨員應撰寫黨性分析報告，并組織群眾對黨員進行評議?！傲脸銎鞄谩被顒印Ｍㄟ^黨員示范戶、黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)、黨員設崗定責等多種形式，把黨員身份亮出來，促進黨員發(fā)揮先鋒模范作用。有計劃地在各領(lǐng)域、各行業(yè)確立一批黨員示范崗位，發(fā)揮模范帶動作用?！皪徫环瞰I”活動?；鶎訂挝灰獓@本地區(qū)本行業(yè)的中心任務，從各自崗位特點出發(fā)，組織黨員開展業(yè)務練兵、勞動競賽、科技創(chuàng)新等活動，努力在提升工作水平、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展上見到成效。“服務群眾”活動?；鶎訂挝灰鶕?jù)自身職能和特點，確定系列活動內(nèi)容，組織黨員開展志愿服務、結(jié)對幫扶、走訪慰問等活動，深入做好黨員聯(lián)系和服務群眾工作，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際問題。“組織創(chuàng)新”活動。加強基層黨組織班子、陣地、活動、制度和保障的規(guī)范化建設，擴大組織覆蓋，強化組織功能，增強創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。全面推行“三議一行”工作機制，健全黨領(lǐng)導的基層民主自治機制。不斷深化“三選一?！?、“一定三有”機制，完善基層黨建述職、考核、評議制度，推進黨建工作創(chuàng)新。2011年“七一”前，市、縣、鄉(xiāng)各級黨委對先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務工作者進行一次集中表彰?；鶎狱h組織也要采取適當方式對優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進行表彰獎勵。評選表彰對象要注重工作實績和社會公認度，采取自下而上、層層推薦的方式產(chǎn)生。（三）對標定位，晉檔升級（2011年7月—2012年6月底）。發(fā)揮先進典型示范帶動作用，提升整體工作水平。主要抓好三項工作：樹立先進典型。以受表彰的對象為重點，市、縣、鄉(xiāng)分別確定一批不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同單位基層組織和黨員隊伍建設工作的示范點，采取組織先進典型巡回報告、到示范點參觀學習等形式，擴大典型影響力。搞好對標定位。所有基層黨組織和黨員，都要對照本行業(yè)、本系統(tǒng)的先進典型，對照工作標準，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進、趕超的具體措施，形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。實施晉檔升級。對照創(chuàng)先爭優(yōu)標準，著眼全面提升，加強不同層次黨組織建設，使處于先進的當好標桿、中間狀態(tài)的規(guī)范提高、相對后進的改變面貌，各個領(lǐng)域“五個好”黨組織、各條戰(zhàn)線“五個模范”黨員的比例都有較大幅度提高。（四）系統(tǒng)總結(jié)，完善機制（2012年7月—黨的十八大召開前）。圍繞向黨的十八大獻禮，這一階段重點抓好四項工作：一是展示成果。通過舉辦創(chuàng)先爭優(yōu)活動圖片展、理論成果研討會、編寫叢書等多種形式，全面回顧我市開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，集中展示活動成果，特別要展示通過活動促進科學發(fā)展的成果。二是搞好總結(jié)。各地各部門各單位都要對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行系統(tǒng)總結(jié)，認真總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，進一步研究制定改進措施。三是考核評議。上級黨組織要對基層黨組織、基層黨組織要對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行考核，并采取適當方式組織黨員、群眾進行評議。四是完善機制。對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。2012年“七一”前，市委將專項表彰“2010—2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動”先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，以及抓創(chuàng)先爭優(yōu)活動成績顯著的先進縣（市、區(qū)）委。五、強化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領(lǐng)導明確領(lǐng)導責任。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導關(guān)系按黨組織隸屬關(guān)系確定。各級黨委（黨組）負責本地區(qū)本部門本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動，結(jié)合實際制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、組織部門和宣傳部門共同負責、相關(guān)部門參與指導的工作機制。市委成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組，由市委組織部、市委宣傳部牽頭，辦公室、紀檢、政法、統(tǒng)戰(zhàn)、農(nóng)工、民政、教育、衛(wèi)生、國資委、司法、財政、工會、團委、婦聯(lián)等部門參加，領(lǐng)導小組下設辦公室，負責創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織指導。各級黨委也要成立活動領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組成員要建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點。各縣（市、區(qū)）委要切實擔負起本地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導和指導責任，書記要親自抓。市直有關(guān)部門要成立指導小組，加強對相關(guān)領(lǐng)域（行業(yè)）創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體指導。垂直管理單位和條塊共管單位的主管部門都要加強對行業(yè)、系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導?；鶎狱h組織要具體負責本地本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織實施。注重發(fā)揮黨建工作指導員和大學生“村官”在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的作用。要以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織開展創(chuàng)建先進集體、爭當先進個人活動。加強督促檢查。采取聽取匯報、專題調(diào)度、交流研討、明查暗訪等形式，了解活動進展情況，研究解決遇到的問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗做法，推動活動順利開展。行業(yè)主管部門要加強對本行業(yè)、本系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體指導和督促檢查。上級黨組織負責人要對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況適時進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。對思想不重視、工作不得力的，要求限期整改。搞好輿論宣傳。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代遠程教育、黨建信息網(wǎng)、手機短信平臺和信息簡報作用，大力宣傳各行各業(yè)先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的典型事跡，大力宣傳各行各業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的經(jīng)驗做法和實際效果。市、縣主要新聞媒體要通過開設專欄、舉辦專題節(jié)目等形式加強宣傳報道，各地各部門各單位要通過組織專題文藝演出、巡回報告、張貼標語、發(fā)放明白紙等形式加大宣傳力度，努力在全社會形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。各縣（市、區(qū)），渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)，市直有關(guān)部門、單位在本地本系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案制定后，請及時送市委組織部。