【正文】 共祁東縣委祁東縣人民政府（2010年10月20日）在全縣繼續(xù)深入開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，進一步貫徹落實市委群眾工作會議精神期間，我縣共青團工作把做好青年群眾工作作為創(chuàng)先爭優(yōu)的切入點，認真履行為黨做好青年群眾工作，不斷鞏固和擴大黨的青年群眾基礎(chǔ)的職能，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與做好本職工作，為青少年辦實事做好事緊密結(jié)合起來，進一步提升服務(wù)青年群眾的能力與水平。當前，共青團工作面臨新形勢和新情況，為此，縣委政府從共青團作為黨的助手和后備軍以及黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的政治高度出發(fā)，及時調(diào)整領(lǐng)導青年工作的思路，加強對新時期青年工作的研究力度，建立健全“黨建帶團建”機制，注重團干部的培養(yǎng)和青年人才建設(shè)，現(xiàn)將工作落實情況從兩個方面作匯報：一、高度重視，加強“黨建帶團建”力度一是加強領(lǐng)導。明確由縣委常委、組織部部長和縣政府副縣長分管共青團和青年工作。分管領(lǐng)導定期聽取團縣委負責同志的工作匯報，對共青團工作及時給予指導意見。二是建立健全“黨建帶團建”的機制。按照市委8號文件要求，結(jié)合我縣實際情況，縣委擬出臺《中共祁東縣委關(guān)于進一步加強和改進新形勢下共青團和青年工作的意見》，以后每年將至少召開一次常委專門會議，聽取共青團工作匯報，研究解決青年工作中遇到的困難和問題，文件對于我縣黨對青年工作的領(lǐng)導、發(fā)揮共青團服務(wù)大局的作用、加強團的組織建設(shè)、加強團干部隊伍建設(shè)以及共青團工作的經(jīng)費保障和人員配備作出具體規(guī)定，將于近期下發(fā)至各單位。三是進一步加強基層團組織建設(shè)，加強青年干部的培養(yǎng)和青年人才的管理。圍繞總書記提出的“力爭使團的組織覆蓋全體青年，使團的活動影響全體青年”，將團建納入黨建工作的考核之中，鼓勵共青團靈活建團，打破傳統(tǒng)方式方法，創(chuàng)新工作載體與工作形式，構(gòu)建黨領(lǐng)導下的青年群眾工作新格局。按照“黨管人才”原則的要求，縣委將各行各業(yè)的優(yōu)秀青年人才重點納入到全縣人才的管理中來，建立年輕干部后備人才庫，加大對年輕干部的選拔力度，加強對青年干部的培養(yǎng)與管理。同時，縣委要求各級黨委、政府要將共青團工作納入統(tǒng)一規(guī)劃與考核。四是建立健全政府指導管理青少年事務(wù)的機制。縣政府在青少年事務(wù)管理中發(fā)揮主導作用，逐步制定相關(guān)的政策、法規(guī)和規(guī)劃，為青少年健康發(fā)展創(chuàng)造良好的社會條件，支持共青團參與青少年教育、就業(yè)、維權(quán)等社會性事務(wù)的管理，給予必要的資金保障和支持。二、加強指導，增強共青團服務(wù)大局能力一是夯實基層組織建設(shè)和基層工作，進一步提升共青團服務(wù)青年的能力與水平。堅持黨建帶團建，在縣委組織部及團縣委指導下，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中于下半年十一月底前換屆完，通過公推直選把工作有激情、組織有能力、能擴大團的影響力和凝聚力的優(yōu)秀青年選拔到團的工作崗位來，并全部形成7－11人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委班子，突破傳統(tǒng)限制，創(chuàng)新工作思路與工作載體，力爭用三年左右的時間實現(xiàn)“兩個全體”目標，使全縣“五個有”（有一個好的班子特別是一個好的帶頭人、有一支能夠發(fā)揮模范帶頭作用的團員隊伍、有圍繞黨的中心工作并適合團員青年特點的活動、有一套行之有效的工作制度、有保證工作正常開展的必要經(jīng)費和陣地）團組織在學校、國有企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位團組織中所占比例達到80%以上，在農(nóng)村和社區(qū)團組織中達到60%以上，在新經(jīng)濟社會組織領(lǐng)域團組織中達到50%以上。在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)建一大批“四個好”（班子建設(shè)好、主題活動好、支部建設(shè)好、陣地建設(shè)好）的“五四紅旗團委”。二是充分發(fā)揮共青團培養(yǎng)、凝聚青年人才的作用。細化與深化“爭創(chuàng)學習型團組織、爭當學習型團干部”的學習目標，通過網(wǎng)絡(luò)平臺、座談交流、集中培訓、競賽活動、興趣培養(yǎng)、考察學習等各種形式調(diào)動各級團干部學習的積極性與主動性，拓寬學習渠道和學習領(lǐng)域，使各級團組織自覺爭創(chuàng)學習型團組織、爭當學習型團干部，全面提高團干部的素質(zhì)與能力。三是有效發(fā)揮共青團加強青少年思想教育的作用，切實維護青少年合法權(quán)益。我縣共青團以各中小學校為平臺，在學生中定期開展思想教育，開展以“觀看一部教育片、舉行一次演講比賽、設(shè)置一處宣傳欄、聽取一次報告會、舉辦一次征文比賽”為主要內(nèi)容的“五個一”活動。通過全縣“四好少年”層層選拔大賽等有影響力的活動，把少先隊工作納入教育發(fā)展規(guī)劃，堅持全團帶隊，牢記總書記重托，爭當四好少年。建立健全青少年利益訴求機制，關(guān)注青少年健康成長，扎實推進青少年維權(quán)工程、青年志愿者行動、關(guān)注困難青少年群體等項目維護青少年的利益，為青少年的發(fā)展提供良好的環(huán)境。通過組織“青少年與人大代表、政協(xié)委員”面對面活動，進一步暢通青年參政議政的渠道，加強人大代表、政協(xié)委員對共青團的支持和指導、監(jiān)督檢查。加強共青團組織、志愿者隊伍參與社會事務(wù)管理能力，支持共青團開展各種扶助活動，為下崗失業(yè)青年、進城務(wù)工青年、殘疾青少年和經(jīng)濟困難學生、農(nóng)村留守兒童等弱勢群體提供服務(wù)。支持共青團在預防青少年違法犯罪工作中履行職能，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，重點做好青少年群體的教育和管理工作，預防和減少青少年違法犯罪。通過“青少年維權(quán)崗”聯(lián)動體系、青少年網(wǎng)絡(luò)文明行動、“珍惜生命、遠離毒品”活動，不斷增強維護青少年合法權(quán)益的能力。四是共青團在建設(shè)和諧祁東、創(chuàng)建文明縣城中積極貢獻青春力量。祁東的經(jīng)濟社會建設(shè)必須充分發(fā)揮青少年的作用，通過青年志愿活動、義工行動，傳播關(guān)愛他人、服務(wù)社會的和諧理念，促進青少年之間的和諧、青少年與組織的和諧、青少年與社會的和諧。通過組織青年學生“萬人大簽名”、上街義務(wù)打掃、文明倡議、普通話推廣、禁毒宣傳、義診義工等有益活動，加強祁東文明縣城建設(shè)的輿論宣傳。同時，縣希望工程的建設(shè)、助學圓夢行動、留守兒童關(guān)愛行動、希望圖書室的援建為促進教育平等、資源共享、建設(shè)和諧祁東積極貢獻力量?；仡欉^去，我縣共青團工作取得了一些成績，去年團縣委工作在全縣的社會公眾安全感及干部隊伍形象民意測評中位居縣直單位第一名，同時榮獲衡陽共青團系統(tǒng)“五四紅旗團委”稱號。但是離青年需求、社會盼頭還有一定距離，今后我縣將繼續(xù)高度重視共青團工作，加大支持力度和工作落實力度，促進共青團工作的全面發(fā)展。