【正文】 設結(jié)合起來，進一步激發(fā)黨員隊伍的積極性和創(chuàng)造性，促進黨員隊伍先鋒模范作用充分發(fā)揮。主要措施：探索黨員管理新模式。完善黨員關懷機制，形成重大節(jié)日慰問、重病住院探望、遭遇災害救助制度化。牽頭科室：黨辦 完成時限：長期堅持教育引導黨員做到“四個合格”。廣大黨員要堅持“四講四有”標準，始終做到政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格和發(fā)揮作用合格。黨員領導干部要充分發(fā)揮“關鍵少數(shù)”的示范帶頭 5 作用，帶頭學黨章黨規(guī)和系列講話，帶頭旗幟鮮明講政治，帶頭強化黨性修養(yǎng)，帶頭嚴格自律，帶頭擔當負責，要求別人做到的自己首先做好，要求別人不做的自己首先不做，切實做到忠誠干凈擔當。牽頭科室：黨辦 完成時限：長期堅持開展主題實踐。各支部要有效整合各類黨建服務資源，通過志愿服務、承諾踐諾、在職黨員進社區(qū)等方式，進一步引深“一亮一聯(lián)三諾三比”黨員先鋒行等主題實踐活動，打造黨員發(fā)揮作用的常態(tài)載體。牽頭科室：黨辦 完成時限：長期堅持三、推動基礎性工作全面進步（一）系統(tǒng)梳理基礎性工作：通過全面梳理、深入分析基礎工作運行情況，并有針對性地采取措施，加以解決，推動基礎工作全面過硬、全面進步。主要措施：形成“三手冊一平臺”。制定基礎工作內(nèi)容和標準，形成以組織機構(gòu)、工作任務、管理制度和考核檢查為主要內(nèi)容的單位（科室）管理手冊，以基礎數(shù)據(jù)、基本資料為主的應知應會手冊，以中央和省重大決策部署特別是各項惠民政策為主要內(nèi)容的便民服務手冊，建設以宣傳政策、匯集民意、便民利民為主要功能的移動公共服務平臺。牽頭科室：辦公室 完成時限：2017年12月（二）全面推進精細化管理：解決管理理念陳舊、管理方式粗放甚至管理混亂等問題，堅持“標準化、規(guī)范化、流程化”原則，全面建立健全各項工作制度，有效推動黨政機關工作精細、務實、高效。主要措施：規(guī)范工作計劃管理。按照市政府目標任務和重點工作任務，細化分解成局目標任務，形成工作計劃并實施。牽頭科室：辦公室 完成時限：2017年12月規(guī)范文書和檔案管理。根據(jù)相關法律法規(guī)及《國土資源業(yè)務檔案管理辦法》、《國土資源業(yè)務文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》要求，進一步完善定期整理歸檔制度，做好檔案的日常收集整理鑒定保管統(tǒng)計利用及檔案的保密工作。牽頭科室：檔案室 完成時限：2017年12月（三）強化效能建設：不斷建立和完善各項制度，進一步轉(zhuǎn)變機關作風，提高機關工作效能，提升服務水平，優(yōu)化服務環(huán)境。主要措施：全面推行限時辦結(jié)制度。進一步精簡審批工作服務環(huán)節(jié)和流程。建立服務流程動態(tài)管理機制，相同、相近審批環(huán)節(jié)合并，非必要審批環(huán)節(jié)堅決砍掉，該拉直的流程要拉直，保證流程最簡便、科學、合理。所有行政許可、政務服務事項，根據(jù)法律規(guī)定，7 服務時限嚴格控制在20個工作日內(nèi)，部分服務事項縮減至10個工作日內(nèi)辦結(jié)。努力提高“即來即辦”事項的比例，確保辦事群眾“只跑一次腿”，復雜事項爭取做到“只跑兩次腿”。牽頭科室：審批股、不動產(chǎn)登記中心 完成時限：2017年12月提升服務質(zhì)量。積極推行將一條龍服務“陽光制度”的模式納入不動產(chǎn)登記中心的服務事項，堅持“一個窗口受理，一站式辦公，一次性收費，一條龍服務”。切實做到申請資料、辦理依據(jù)、辦理程序三公開，把工作完全置于陽光下運行。推行不動產(chǎn)登記聯(lián)合辦理的高效運轉(zhuǎn)機制，想方設法方便群眾辦事，提供優(yōu)質(zhì)服務。牽頭科室：審批股、不動產(chǎn)登記中心 完成時限：2017年12月（四）提升工作標準、創(chuàng)造一流業(yè)績：通過對標一流、務實篤行，建設過硬隊伍，鍛造過硬作風，創(chuàng)造一流業(yè)績。主要措施：堅持“三個對照”，找準差距，提升工作標準。對照中央部署要求，梳理已經(jīng)得到落實和落實不到位的具體情況，明確改進工作的舉措，用足用好國家、省、市政策；對照發(fā)達地區(qū)和我省先進典型的好做法好經(jīng)驗，找準差距，補齊短板，提升工作標桿；對照人民群眾期盼，分析工作中的不足之處，以人民滿意為 8 最高標準，認真解決好群眾最關心的問題。按照“三個對照”的要求，圍繞工作目標任務，進一步理清工作思路，找準薄弱環(huán)節(jié)，自加壓力、爭創(chuàng)一流。牽頭科室：辦公室 完成時限：2017年12月四、推動基本能力全面提升（一）引導廣大黨員干部增強學習自覺、掌握學習方法、提高學習效能，推進學習型組織建設。主要措施：大力營造全員學習的條件和氛圍。制定干部職工學習引導計劃，全面實行周一例會集中學習制度，定期舉辦專題講座，為干部職工創(chuàng)造學習條件。牽頭科室：人事教育股 完成時限：長期堅持強化干部學習的考核評價。把干部職工考學工作納入對科室的綜合考核和對干部職工的年終考評內(nèi)容。牽頭科室：人事教育股 完成時限：2017年12月（二）提升依法治理能力：增強干部運用法治思維和法治方式促進改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力和水平。主要措施：實行“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制。建立行政執(zhí)法人員以案釋法制度，通過法治實踐提高自身法治素養(yǎng)和依法行政能力。不斷提高法制化管理水品。牽頭科室：法制股 完成時限：長期堅持（三）堅持以改革激發(fā)動力活力：牢固樹立“改革決不能落后”的理念，著力破解機制障礙，以改革增強“三基建設”的動力和活力。主要措施：抓好制度創(chuàng)新。學習借鑒先進做法，研究制定一批務實管用、可復制可推廣的制度措施，形成加強“三基建設”工作長效機制。牽頭科室：黨辦 完成時限：2017年12月（四）持續(xù)加強作風建設：推動廣大干部職工樹立主動作為、敢于擔當、善于創(chuàng)新、頑強拼搏的工作作風，推動各項事業(yè)全面上臺階。主要措施：開展懶政怠政問題專項治理。重點解決紀律松懈、推諉扯皮、慵懶散漫、不負責任、效率低下等問題，加大追責問責力度。牽頭科室：紀檢監(jiān)察室 完成時限：長期堅持健全作風建設長效機制。貫徹落實中央八項規(guī)定精神，鞏固“四風”問題治理成果，健全抓作風的長效機制。嚴肅查處各種隱性變異的“四風”問題，大力整治吃拿卡要和濫用職權(quán)行為。牽頭科室：紀檢監(jiān)察室 完成時限：長期堅持加大監(jiān)督問責力度。嚴格落實領導干部黨風廉政建設“兩個責任”，認真落實“一崗雙責”，領導干部抓好分管科室作風建設。落實《中國共產(chǎn)黨問責條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，實行“一案雙查”，發(fā)揮好監(jiān)督問責的有力武器。牽頭科室：紀檢監(jiān)察室 完成時限：長期堅持加強全體職工職業(yè)道德培養(yǎng)，將以“愛崗敬業(yè)，秉公執(zhí)法，文明管理，清廉誠信，勤政為民，奉獻社會”為主要內(nèi)容的國土資源干部職業(yè)道德規(guī)范納入年終考評內(nèi)容。牽頭科室：人事教育股 完成時限：長期堅持三、工作要求（一）加強組織領導。為確保本次“三基建設”取得實效，局務會決定成立由局長甄永亮任組長，班子成員任副組長、中層干部任成員的“三基建設”領導組，領導組下設辦公室，由黨建辦牽頭，具體負責本次“三基建設”的組織、督導和宣傳，辦公室、紀檢監(jiān)察室配合，確保有組織、有計劃、有步驟地完成實施方案規(guī)定的各項工作任務。（二）強化責任落實。全局要進一步增強政治意識和責任意識，牽頭科室和責任科室要制定詳細的工作落實計劃，進一步明確時間表和路線圖，做到有任務分解、有明確措施、有具體責任人、有時間進度，形成任務、措施、責任、進度、成果“五清單”，用“清單式”管控活動全過程。分管局領導要認真履行“一崗雙 責”，親自督促落實，層層傳導壓力，從嚴從實抓好落實。相關科室負責人是直接責任人，要嚴把責任落實關，帶頭抓好落實。（三）嚴格督導檢查?！叭ㄔO”辦公室要及時了解掌握情況，有效傳導壓力，對重點工作實行掛牌督辦、辦結(jié)銷號和問責制，推動“三基建設”取得實實在在的成效。對于工作推進有力、工作成效顯著的，總結(jié)推廣經(jīng)驗，予以通報表揚，營造濃厚氛圍。（四）明確獎懲機制。認真提煉“三基”建設工作中涌現(xiàn)出來的典型經(jīng)驗和特色做法，通過樹立典型，示范引領，全面推動“三基”工作上臺階。對措施不到位、工作拖沓滯后的要嚴格追究責任。