【正文】 老保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。發(fā)展改革部門要加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目審查，建設(shè)單位將被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)納入用地費(fèi)用中并列入概算總投資。財(cái)政部門負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)財(cái)政專戶和風(fēng)險(xiǎn)基金專戶的管理，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)基金，根據(jù)需要及時(shí)撥付相關(guān)資金。國土資源部門負(fù)責(zé)做好用地審查、被征地農(nóng)民的調(diào)查登記和征地組卷報(bào)批工作；落實(shí)社會(huì)保障費(fèi)，配合人力資源和社會(huì)保障部門共同把好被征地農(nóng)民社會(huì)保障審查關(guān)。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)認(rèn)定被征地農(nóng)民的土地承包權(quán)。監(jiān)察、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)各部門履職和社會(huì)保障資金管理、使用情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題的，移交監(jiān)察機(jī)關(guān)追究責(zé)任。（三）本實(shí)施方案，自省人力資源和社會(huì)保障廳批復(fù)之日起實(shí)施，由區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)解釋。雙橋區(qū)人民政府辦公室2017年7月4日印發(fā)第五篇：關(guān)于印發(fā)哈爾濱市被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施方案的通知 哈人社發(fā)〔2012〕276號(hào)《關(guān)于印發(fā)哈爾濱市被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn) 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施方案的通知》哈人社發(fā)[2012]276號(hào)各區(qū)、縣（市）人力資源和社會(huì)保障局：按照省人力資源和社會(huì)保障廳對(duì)被征地農(nóng)民參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的總體部署和有關(guān)要求，經(jīng)研究，制定了《哈爾濱市被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二〇一二年十一月二十七日哈爾濱市被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施方案為切實(shí)做好我市被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，妥善解決被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后的養(yǎng)老保障問題，根據(jù)黑人社發(fā)〔2012〕61號(hào)文件規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、參保人員范圍凡原具有我市農(nóng)村戶籍、其耕種土地被政府有償征用后轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍的人員，包括國家規(guī)定的勞動(dòng)年齡內(nèi)人員及達(dá)到或超過規(guī)定退休年齡的人員（以下簡稱“被征地農(nóng)民”）以及土地被征用后行政村成建制轉(zhuǎn)為企業(yè)的，可以參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。二、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納（一）被征地農(nóng)民未與城鎮(zhèn)企業(yè)或其他單位（以下簡稱城鎮(zhèn)單位）建立勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者辦法繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；與城鎮(zhèn)單位建立勞動(dòng)關(guān)系的或被征地后行政村成建制轉(zhuǎn)為企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按城鎮(zhèn)企業(yè)職工辦法繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。（二）黑人社發(fā)〔2012〕61號(hào)文件下發(fā)前被征地人員，可以從當(dāng)?shù)貙?shí)行“統(tǒng)賬結(jié)合”制度時(shí)按城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者辦法，補(bǔ)繳15年或者選擇補(bǔ)繳至黑人社發(fā)〔2012〕61號(hào)文件下發(fā)期間的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)及利息；文件下發(fā)以后被征地人員，可以從被征地時(shí)向前補(bǔ)繳15年或者選擇從被征地時(shí)繳納至“統(tǒng)賬結(jié)合”期間的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)及利息。16周歲至黑人社發(fā)〔2012〕61號(hào)文件下發(fā)時(shí)不足15年的按實(shí)際年限補(bǔ)繳。個(gè)別縣（區(qū)）“統(tǒng)賬結(jié)合”時(shí)間至本方案下發(fā)之日不足15年的，被征地人員達(dá)到或超過規(guī)定退休年齡5年以內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)延續(xù)繳費(fèi)至15年，超過規(guī)定退休年齡5年的，以當(dāng)期繳費(fèi)基數(shù)一次性補(bǔ)繳滿15年。三、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇（一）享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件參保被征地農(nóng)民領(lǐng)取基本養(yǎng)老金必須具備以下條件：男年滿60周歲，按城鎮(zhèn)企業(yè)職工辦法參保且連續(xù)繳費(fèi)滿5年以上的女職工年滿50周歲、未滿5年以及按城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者辦法參保的女年滿55周歲，且實(shí)際繳費(fèi)年限滿15年以上的，可按月享受基本養(yǎng)老金待遇。（二）基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)359被征地農(nóng)民達(dá)到規(guī)定退休年齡，且繳費(fèi)年限滿15年以上的，可按規(guī)定辦理領(lǐng)取基本養(yǎng)老金手續(xù)，按月享受養(yǎng)老金待遇?；攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成。對(duì)于繳費(fèi)年限不足15年延期繳費(fèi)的，按其達(dá)到按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件當(dāng)期計(jì)發(fā)辦法和上一的全省職工月平均工資為基數(shù)核定，其中個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù)按實(shí)際達(dá)到按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件時(shí)的年齡對(duì)應(yīng)的計(jì)發(fā)月數(shù)確定。（三）基本養(yǎng)老金發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從人社行政部門審批確定發(fā)放之月起，為符合條件人員發(fā)放基本養(yǎng)老金。被征地農(nóng)民的基本養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放?；攫B(yǎng)老金首先從個(gè)人繳費(fèi)中支付，個(gè)人繳費(fèi)資金支付完畢后由統(tǒng)籌基金繼續(xù)支付。按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金人員死亡時(shí)，按比例扣除已支付的基本養(yǎng)老金后個(gè)人繳費(fèi)部分仍有剩余的，剩余部分退還給指定受益人或法定繼承人，并按規(guī)定發(fā)放喪葬補(bǔ)助費(fèi)和一次性撫恤金。四、組織方式（一）市人力資源和社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的認(rèn)定及退休條件審批。市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理參保登記手續(xù)、繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、核定并發(fā)放基本養(yǎng)老金。（二）區(qū)、縣（市）人力資源和社會(huì)保險(xiǎn)行政部門要對(duì)本轄區(qū)被征地農(nóng)民參保條件進(jìn)行初審，并匯總上報(bào)市局審批。（三）被征地成建制轉(zhuǎn)為企業(yè)的，由轉(zhuǎn)企單位負(fù)責(zé)辦理本單位被征地農(nóng)民的參保、繳費(fèi)、退休等工作。（四）各村（居）委會(huì)、街道辦事處負(fù)責(zé)接收申請(qǐng)人申請(qǐng)、收集整理材料、建立檔案材料、申報(bào)和辦理相關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)等工作。（五）檔案管理部門負(fù)責(zé)管理被征地農(nóng)民檔案材料，申報(bào)被征地農(nóng)民參保、退休等日常管理工作。被征地成建制轉(zhuǎn)企單位、村（居）委會(huì)、街道辦事處及檔案管理部門以下簡稱申報(bào)單位。五、申報(bào)審批程序（一）個(gè)人申報(bào)材料《哈爾濱市被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)申請(qǐng)表》（以下簡稱《申請(qǐng)表》，附表一）；本人身份證原件及復(fù)印件；本人戶口原件及復(fù)印件；當(dāng)?shù)嘏沙鏊鼍叩囊蛘鞯剞D(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口證明；領(lǐng)取征地補(bǔ)償憑證；一寸免冠照兩張。（二）單位申報(bào)材料《哈爾濱市被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)審批表》（以下簡稱《審批表》，附表二）及《哈爾濱市被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)審批名冊(cè)》（以下簡稱《審 360 批名冊(cè)》，附表三）；省人民政府批準(zhǔn)征用土地的批復(fù)件；征地安置費(fèi)發(fā)放明細(xì)；經(jīng)公示符合參保條件的征地農(nóng)民名單；征用土地帶人協(xié)議書；其他能夠說明問題的相關(guān)原始材料。（三）審批程序申請(qǐng)參保的被征地農(nóng)民應(yīng)當(dāng)填寫參?！渡暾?qǐng)表》，攜帶本人相關(guān)材料向所在地申報(bào)單位進(jìn)行申報(bào)；申報(bào)單位接到個(gè)人申報(bào)材料后，應(yīng)及時(shí)核查本人身份及領(lǐng)取補(bǔ)償?shù)惹闆r，填報(bào)參保《審批表》及《審批名冊(cè)》，并對(duì)本人提供個(gè)人申報(bào)材料進(jìn)行歸集建檔；申報(bào)單位攜帶檔案材料和征地相關(guān)材料到所在區(qū)、縣（市）人社行政部門進(jìn)行審核；區(qū)、縣（市）人社行政部門對(duì)符合申報(bào)條件的人員匯總后報(bào)市人社行政部門審批；經(jīng)市人社行政部門審批通過人員，由申報(bào)單位為其辦理存檔手續(xù)。被征地農(nóng)民持參?！秾徟怼返缴绫＝?jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保登記、繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)手續(xù)。經(jīng)市人社行政部門審批通過符合參保條件的被征地農(nóng)民，達(dá)到規(guī)定退休條件的，由企業(yè)或存檔部門申報(bào)，按照黑人保發(fā)〔2012〕61號(hào)文件規(guī)定辦理退休審批手續(xù)。六、其他有關(guān)問題（一）出生時(shí)間的認(rèn)定。被征地農(nóng)民以2011年12月31日前取得的身份證為準(zhǔn)，按當(dāng)?shù)嘏沙鏊鼍叩膽艏C明材料（加蓋公章和戶籍員名章）為依據(jù)認(rèn)定出生時(shí)間。（二）被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后，新農(nóng)保關(guān)系終止，不再繼續(xù)領(lǐng)取原按新農(nóng)保規(guī)定應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取的養(yǎng)老金，個(gè)人賬戶資金和扣除政府補(bǔ)貼后余額返還本人；未達(dá)到領(lǐng)取新農(nóng)保養(yǎng)老金條件的，原有的新農(nóng)保個(gè)人賬戶資金扣除政府補(bǔ)貼后一次性退休給本人。（三）申報(bào)時(shí)限。本方案實(shí)施前批準(zhǔn)征地的，各區(qū)、縣（市）人社部門于2012年12月20日前完成參保條件的初審和匯總上報(bào)工作；市人社部門于2012年12月31日前完成參保條件的審批和認(rèn)定工作。本方案實(shí)施后批準(zhǔn)征地的，申報(bào)單位自批準(zhǔn)征地之日起六十日內(nèi)向所在區(qū)、縣（市）人社部門進(jìn)行申報(bào)、匯總后上報(bào)市人社行政部門審批。（四）各區(qū)、縣（市）人社部門在辦理被征地農(nóng)民參保工作中，涉及其他特殊情況的，需由市人社行政部門上報(bào)省人社廳批準(zhǔn)后，方可組織實(shí)施。（來源：市人力資源和社會(huì)保障局）361