【正文】 老保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。發(fā)展改革部門要加強政府投資項目審查，建設(shè)單位將被征地農(nóng)民社會保障費納入用地費用中并列入概算總投資。財政部門負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險費財政專戶和風(fēng)險基金專戶的管理，落實風(fēng)險基金，根據(jù)需要及時撥付相關(guān)資金。國土資源部門負(fù)責(zé)做好用地審查、被征地農(nóng)民的調(diào)查登記和征地組卷報批工作；落實社會保障費，配合人力資源和社會保障部門共同把好被征地農(nóng)民社會保障審查關(guān)。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)認(rèn)定被征地農(nóng)民的土地承包權(quán)。監(jiān)察、審計部門要加強對各部門履職和社會保障資金管理、使用情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題的，移交監(jiān)察機關(guān)追究責(zé)任。（三）本實施方案，自省人力資源和社會保障廳批復(fù)之日起實施，由區(qū)人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)解釋。雙橋區(qū)人民政府辦公室2017年7月4日印發(fā)第五篇：關(guān)于印發(fā)哈爾濱市被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險實施方案的通知 哈人社發(fā)〔2012〕276號《關(guān)于印發(fā)哈爾濱市被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn) 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險實施方案的通知》哈人社發(fā)[2012]276號各區(qū)、縣（市）人力資源和社會保障局：按照省人力資源和社會保障廳對被征地農(nóng)民參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險工作的總體部署和有關(guān)要求，經(jīng)研究，制定了《哈爾濱市被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險實施方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二〇一二年十一月二十七日哈爾濱市被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險實施方案為切實做好我市被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險工作，妥善解決被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后的養(yǎng)老保障問題，根據(jù)黑人社發(fā)〔2012〕61號文件規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。一、參保人員范圍凡原具有我市農(nóng)村戶籍、其耕種土地被政府有償征用后轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍的人員，包括國家規(guī)定的勞動年齡內(nèi)人員及達(dá)到或超過規(guī)定退休年齡的人員（以下簡稱“被征地農(nóng)民”）以及土地被征用后行政村成建制轉(zhuǎn)為企業(yè)的，可以參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。二、基本養(yǎng)老保險繳納（一）被征地農(nóng)民未與城鎮(zhèn)企業(yè)或其他單位（以下簡稱城鎮(zhèn)單位）建立勞動關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)個體勞動者辦法繳納基本養(yǎng)老保險費；與城鎮(zhèn)單位建立勞動關(guān)系的或被征地后行政村成建制轉(zhuǎn)為企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按城鎮(zhèn)企業(yè)職工辦法繳納基本養(yǎng)老保險費。（二）黑人社發(fā)〔2012〕61號文件下發(fā)前被征地人員，可以從當(dāng)?shù)貙嵭小敖y(tǒng)賬結(jié)合”制度時按城鎮(zhèn)個體勞動者辦法，補繳15年或者選擇補繳至黑人社發(fā)〔2012〕61號文件下發(fā)期間的基本養(yǎng)老保險費及利息；文件下發(fā)以后被征地人員，可以從被征地時向前補繳15年或者選擇從被征地時繳納至“統(tǒng)賬結(jié)合”期間的基本養(yǎng)老保險費及利息。16周歲至黑人社發(fā)〔2012〕61號文件下發(fā)時不足15年的按實際年限補繳。個別縣（區(qū)）“統(tǒng)賬結(jié)合”時間至本方案下發(fā)之日不足15年的，被征地人員達(dá)到或超過規(guī)定退休年齡5年以內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)延續(xù)繳費至15年，超過規(guī)定退休年齡5年的，以當(dāng)期繳費基數(shù)一次性補繳滿15年。三、基本養(yǎng)老保險待遇（一）享受基本養(yǎng)老保險待遇條件參保被征地農(nóng)民領(lǐng)取基本養(yǎng)老金必須具備以下條件：男年滿60周歲，按城鎮(zhèn)企業(yè)職工辦法參保且連續(xù)繳費滿5年以上的女職工年滿50周歲、未滿5年以及按城鎮(zhèn)個體勞動者辦法參保的女年滿55周歲，且實際繳費年限滿15年以上的，可按月享受基本養(yǎng)老金待遇。（二）基本養(yǎng)老金計發(fā)359被征地農(nóng)民達(dá)到規(guī)定退休年齡，且繳費年限滿15年以上的，可按規(guī)定辦理領(lǐng)取基本養(yǎng)老金手續(xù)，按月享受養(yǎng)老金待遇?；攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成。對于繳費年限不足15年延期繳費的，按其達(dá)到按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件當(dāng)期計發(fā)辦法和上一的全省職工月平均工資為基數(shù)核定，其中個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)月數(shù)按實際達(dá)到按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件時的年齡對應(yīng)的計發(fā)月數(shù)確定。（三）基本養(yǎng)老金發(fā)放社會保險經(jīng)辦機構(gòu)從人社行政部門審批確定發(fā)放之月起，為符合條件人員發(fā)放基本養(yǎng)老金。被征地農(nóng)民的基本養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放。基本養(yǎng)老金首先從個人繳費中支付，個人繳費資金支付完畢后由統(tǒng)籌基金繼續(xù)支付。按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金人員死亡時，按比例扣除已支付的基本養(yǎng)老金后個人繳費部分仍有剩余的，剩余部分退還給指定受益人或法定繼承人，并按規(guī)定發(fā)放喪葬補助費和一次性撫恤金。四、組織方式（一）市人力資源和社會保障行政部門負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險條件的認(rèn)定及退休條件審批。市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)辦理參保登記手續(xù)、繳納基本養(yǎng)老保險費、核定并發(fā)放基本養(yǎng)老金。（二）區(qū)、縣（市）人力資源和社會保險行政部門要對本轄區(qū)被征地農(nóng)民參保條件進行初審，并匯總上報市局審批。（三）被征地成建制轉(zhuǎn)為企業(yè)的，由轉(zhuǎn)企單位負(fù)責(zé)辦理本單位被征地農(nóng)民的參保、繳費、退休等工作。（四）各村（居）委會、街道辦事處負(fù)責(zé)接收申請人申請、收集整理材料、建立檔案材料、申報和辦理相關(guān)養(yǎng)老保險手續(xù)等工作。（五）檔案管理部門負(fù)責(zé)管理被征地農(nóng)民檔案材料，申報被征地農(nóng)民參保、退休等日常管理工作。被征地成建制轉(zhuǎn)企單位、村（居）委會、街道辦事處及檔案管理部門以下簡稱申報單位。五、申報審批程序（一）個人申報材料《哈爾濱市被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險申請表》（以下簡稱《申請表》，附表一）；本人身份證原件及復(fù)印件；本人戶口原件及復(fù)印件；當(dāng)?shù)嘏沙鏊鼍叩囊蛘鞯剞D(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口證明；領(lǐng)取征地補償憑證；一寸免冠照兩張。（二）單位申報材料《哈爾濱市被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險審批表》（以下簡稱《審批表》，附表二）及《哈爾濱市被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險審批名冊》（以下簡稱《審 360 批名冊》，附表三）；省人民政府批準(zhǔn)征用土地的批復(fù)件；征地安置費發(fā)放明細(xì)；經(jīng)公示符合參保條件的征地農(nóng)民名單；征用土地帶人協(xié)議書；其他能夠說明問題的相關(guān)原始材料。（三）審批程序申請參保的被征地農(nóng)民應(yīng)當(dāng)填寫參保《申請表》，攜帶本人相關(guān)材料向所在地申報單位進行申報；申報單位接到個人申報材料后，應(yīng)及時核查本人身份及領(lǐng)取補償?shù)惹闆r，填報參保《審批表》及《審批名冊》，并對本人提供個人申報材料進行歸集建檔；申報單位攜帶檔案材料和征地相關(guān)材料到所在區(qū)、縣（市）人社行政部門進行審核；區(qū)、縣（市）人社行政部門對符合申報條件的人員匯總后報市人社行政部門審批；經(jīng)市人社行政部門審批通過人員，由申報單位為其辦理存檔手續(xù)。被征地農(nóng)民持參?！秾徟怼返缴绫＝?jīng)辦機構(gòu)辦理參保登記、繳納養(yǎng)老保險費手續(xù)。經(jīng)市人社行政部門審批通過符合參保條件的被征地農(nóng)民，達(dá)到規(guī)定退休條件的，由企業(yè)或存檔部門申報，按照黑人保發(fā)〔2012〕61號文件規(guī)定辦理退休審批手續(xù)。六、其他有關(guān)問題（一）出生時間的認(rèn)定。被征地農(nóng)民以2011年12月31日前取得的身份證為準(zhǔn)，按當(dāng)?shù)嘏沙鏊鼍叩膽艏C明材料（加蓋公章和戶籍員名章）為依據(jù)認(rèn)定出生時間。（二）被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險后，新農(nóng)保關(guān)系終止，不再繼續(xù)領(lǐng)取原按新農(nóng)保規(guī)定應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取的養(yǎng)老金，個人賬戶資金和扣除政府補貼后余額返還本人；未達(dá)到領(lǐng)取新農(nóng)保養(yǎng)老金條件的，原有的新農(nóng)保個人賬戶資金扣除政府補貼后一次性退休給本人。（三）申報時限。本方案實施前批準(zhǔn)征地的，各區(qū)、縣（市）人社部門于2012年12月20日前完成參保條件的初審和匯總上報工作；市人社部門于2012年12月31日前完成參保條件的審批和認(rèn)定工作。本方案實施后批準(zhǔn)征地的，申報單位自批準(zhǔn)征地之日起六十日內(nèi)向所在區(qū)、縣（市）人社部門進行申報、匯總后上報市人社行政部門審批。（四）各區(qū)、縣（市）人社部門在辦理被征地農(nóng)民參保工作中，涉及其他特殊情況的，需由市人社行政部門上報省人社廳批準(zhǔn)后，方可組織實施。（來源：市人力資源和社會保障局）361