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正文內(nèi)容

關(guān)于打造長江經(jīng)濟帶的議案-資料下載頁

2024-10-14 01:14本頁面
  

【正文】 省通衢、市場活躍、流通量大、科技資源雄厚、勞動力成本較低的比較優(yōu)勢,在國內(nèi)加強武漢城市圈與沿海都市圈的經(jīng)濟技術(shù)合作,通過貿(mào)易合作、投資合作等方式,拓寬產(chǎn)品和服務(wù)的市場空間;在國際上利用靈活多樣的政策引進更多的世界大公司、大財團來漢投資興業(yè),設(shè)立地區(qū)總部或分支機構(gòu)或子公司,使武漢成為世界大公司、大企業(yè)在中部地區(qū)投資的重點區(qū)域及湖北省利用外資的輻射源,從而擴大利用外資規(guī)模,提高利用外資的水平。只有武漢的繼續(xù)壯大,才能更好的發(fā)揮武漢的龍頭帶動作用,努力推動武漢與沿江各地產(chǎn)業(yè)、科教資源、基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)域性資本市場等的無縫隙對接、實現(xiàn)區(qū)域合作與沿江各地共同繁榮。逐步增強宜昌省域副中心城市功能宜昌是省域副中心城市,還是長江經(jīng)濟帶的次中心城市、水電之都、國際性旅游城市。要從新型工業(yè)化、物流、旅游業(yè)、交通、城市建設(shè)等方面逐步增強宜昌省域副中心城市功能,帶動宜昌各沿江地區(qū)及巴東地區(qū)的發(fā)展:(1)加快新型工業(yè)化進程,著力增強宜昌總體經(jīng)濟實力。第一,抓住長江經(jīng)濟帶新一輪開放開發(fā)新機遇,實施沿江突破戰(zhàn)略。加快沿江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設(shè),打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺。統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)籌布局,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為紐帶,以開發(fā)區(qū)(園區(qū))為載體,以沿江城市群為依托,以項目建設(shè)為支撐,著力推進產(chǎn)業(yè)布局向沿江地帶集中,工業(yè)項目向開發(fā)區(qū)(園區(qū))集中,生產(chǎn)要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中,把沿江地區(qū)建成全市要素承載能力最強、產(chǎn)業(yè)集聚程度最高、帶動能力和可持續(xù)發(fā)展能力最強的經(jīng)濟帶。第二,要加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,打造宜昌城區(qū)至枝江沿江“百里工業(yè)走廊”,以化工、電子材料、船舶制造、電力、食品醫(yī)藥、建材、冶金、輕紡等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐,把宜昌建成全省乃至全國重要的磷精細化工基地、電子材料基地、裝備制造基地、水能基地、食品醫(yī)藥基地、新型建材基地、冶煉加工基地、輕工紡織基地等八大產(chǎn)業(yè)基地。第三,著力培育市場主體、支持發(fā)展“百億企業(yè)”。引進和培育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),使之成為輻射帶動區(qū)域內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的推進器。扶持扶持宜化集團、興發(fā)集團、東陽光、三寧化工、南珀硅材料公司、三峽全通涂鍍板等骨干企業(yè)擴大規(guī)模、做大做強,著力培育主營業(yè)收入過百億元的龍頭企業(yè)。第四,重視縣域經(jīng)濟發(fā)展。以民營經(jīng)濟為主體,大力推進農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化,全面提升縣域經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),加快發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè),做大做強水果、畜牧、蔬菜、水產(chǎn)、茶葉、中藥材六大特色產(chǎn)業(yè),著力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè),建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。(2)加快宜昌三峽物流中心建設(shè),使宜昌成為區(qū)域性現(xiàn)代物流中心。充分利用區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施,著眼于三峽翻壩轉(zhuǎn)運提速增效和服務(wù)長江中上游發(fā)展,優(yōu)化物流節(jié)點的空間布局規(guī)劃,加快物流運輸、物流園區(qū)、物流信息、物流環(huán)境建設(shè),形成以三峽翻壩轉(zhuǎn)運物流為特色,以大宗骨干品種為重點,帶動三峽區(qū)域性生產(chǎn)物流和消費物流的現(xiàn)代物流體系,把宜昌建成三峽航運中轉(zhuǎn)中心和區(qū)域性現(xiàn)代物流中心,使現(xiàn)代物流成為宜昌的支柱產(chǎn)業(yè)。(3)加快旅游業(yè)的發(fā)展,將宜昌打造成為鄂西生態(tài)文化旅游圈核心城市。堅持整體規(guī)劃、分段開發(fā)、突出特色的原則,加快沿江旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。以世界級文化旅游品牌三峽大壩為核心,以世界水電旅游名城建設(shè)為重點,以眾多自然風(fēng)光、文化旅游為補充,建成長江三峽國際旅游最佳目的地城市。集中力量打造湖北三峽大壩國際旅游區(qū),加強三峽大壩景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),提升檔次;推進平湖半島旅游綜合功能區(qū)開發(fā),建設(shè)三峽游輪港口集散中心;加快屈原、昭君、清江、三國、柴埠溪、靈龍峽等兩大輔助景區(qū)建設(shè)。要進一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)功能,提升服務(wù)檔次。(4)進一步增強省域副中心交通樞紐功能,使宜昌成為我國中部地區(qū)承東啟西的區(qū)域性綜合交通樞紐。交通部規(guī)劃以太平溪、茅坪、云池、田家河、紅花套、枝城等港口為依托,加快建設(shè)現(xiàn)代化宜昌新港,通過三峽船閘、翻壩轉(zhuǎn)運等途徑,構(gòu)建暢通有序、快速便捷的三峽航運中轉(zhuǎn)系統(tǒng)。要以三峽航運中轉(zhuǎn)中心建設(shè)為新的起點,著力構(gòu)建“公路主骨架、鐵路大動脈、水運大通道、空中大走廊、港站大聯(lián)運”的交通新格局。積極運用現(xiàn)代物流信息系統(tǒng),實現(xiàn)各種運輸方式無縫銜接,為區(qū)域內(nèi)客貨發(fā)送、集散、聯(lián)運提供條件、場所、信息、環(huán)境等綜合服務(wù),使宜昌真正成為承東接西、通南達北的區(qū)域性交通樞紐。(5)要加快城市建設(shè)。不斷擴展城市骨架,統(tǒng)籌推進九大城市組團一體化發(fā)展;完善城鎮(zhèn)體系,優(yōu)化城鎮(zhèn)布局,健全主城區(qū)、縣城、中心鎮(zhèn)三級城鎮(zhèn)網(wǎng)路;提高科教、文衛(wèi)、金融業(yè)等服務(wù)業(yè)服務(wù)水平,提升城市綜合服務(wù)功能;進一步推進城鄉(xiāng)一體化進程,提高市區(qū)城鎮(zhèn)化水平。二、分段開發(fā)湖北長江經(jīng)濟帶區(qū)域分段發(fā)展可分為兩段,武鄂黃段和宜昌荊州段。繼續(xù)提升武鄂黃地區(qū)發(fā)展水平武鄂黃地區(qū)是湖北冶金工業(yè)的生產(chǎn)基地,全省生鐵、鋼、鋼材產(chǎn)量,鄂東三市(武漢、鄂州、黃石)占全省總產(chǎn)量的85%以上,銅產(chǎn)量占100%,金銀產(chǎn)量也主要集中在鄂東的黃石。湖北鋼鐵工業(yè)中的“三大企業(yè)”──武漢鋼鐵公司、鄂城鋼鐵廠、大冶鋼廠,分別坐落在鄂東重鎮(zhèn)武漢、鄂州和黃石,主要金、銀、銅、鐵礦山也集中于鄂州、黃石等地,其它冶金工業(yè)企業(yè)也主要在鄂東的武漢、鄂州、黃石一線。黃金水道長江,把武漢、鄂州、黃石三座工業(yè)城區(qū)串連起來,形成了著名的鄂東(武鄂黃)冶金工業(yè)走廊。同時還形成了武鄂黃(石)建材工業(yè)走廊、武鄂黃(石)黃(岡)為主的沿江高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶、武鄂黃(石)咸寧(赤壁)為主的紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶、武黃(岡)黃(石)等為主的飲料工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群等等。今后武鄂黃地區(qū)的發(fā)展方向,應(yīng)以現(xiàn)有經(jīng)濟實力與工業(yè)優(yōu)勢為基礎(chǔ),積極推薦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,重點發(fā)展具有高附加值的現(xiàn)代制造業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),以武漢為中心提升武鄂黃城市連綿帶的綜合服務(wù)功能,打造中部地區(qū)的新型工業(yè)化基地與物流、商貿(mào)于一體的現(xiàn)代服務(wù)中心。加快宜昌荊州段的整體開放開發(fā)湖北全居長江中游,徑流里程1060余公里。其中荊州、宜昌兩市江段全長約600公里,超過中游江段的一半。構(gòu)成了我省長江西端城市群,是長江上游向中游過渡的節(jié)點城市。兩市之間聯(lián)系緊密,開發(fā)優(yōu)勢明顯。宜昌、荊州山水相鄰,長江里程100多公里,高速公路車程不到1小時,滬蓉高速公路、高速鐵路、318國道,江南翻壩高速公路等交通干線,把宜昌、荊州緊緊連成一片。兩市都是重要的資源富集區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。優(yōu)勢互補,開放開發(fā)潛力巨大,前景廣闊。一要加快發(fā)展沿江產(chǎn)業(yè)集群,構(gòu)建湖北經(jīng)濟的西部板塊。堅持以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),為優(yōu)勢資源為依托,按照傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適度重型化的要求,積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的原則,努力把沿江地區(qū)打造成全省乃至全國重要的綜合農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地、能源工業(yè)基地、重化工業(yè)基地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。二要加快發(fā)展水運及相關(guān)交通基礎(chǔ)設(shè)施,加快兩市之間港口、航道、鐵路、公路尤其是高速公路、機場的建設(shè),通過5年左右的努力,形成公路主骨架、鐵路大動脈、水運大通道、空中大走廊、水陸空聯(lián)運的交通新格局,使宜昌荊州段沿江地區(qū)成為區(qū)域性綜合交通樞紐。三要加快發(fā)展現(xiàn)代物流,構(gòu)建輻射川渝、兩湖的區(qū)域物流中心。新一輪長江經(jīng)濟帶開放開發(fā),要以區(qū)域性交通中心為平臺,以重大物流和交通項目為抓手,建成多形式聯(lián)運、無縫隙對接的全國區(qū)域性物流中心。依托長江黃金水道,重點發(fā)展第三方物流;加快推進物流項目建設(shè)。加快建設(shè)三峽物流中心,重點推進太平溪港口建設(shè)工程、宜昌東站物流園區(qū)工程、三峽庫區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)工程等“十大工程”;加快建設(shè)以荊州鹽卡碼頭、涉外碼頭、兩湖農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中心、松滋車陽河物流中轉(zhuǎn)區(qū)等物流項目,把宜昌—荊州段沿江及周邊地區(qū)建成長江中游重要的物流中心。四要加快發(fā)展沿江旅游業(yè),構(gòu)建長江流域旅游重點節(jié)段。宜昌、荊州兩市沿長江各地旅游資源豐富,整合資源、綜合開發(fā),把長江宜昌—荊州段建設(shè)成長江旅游的重點節(jié)段潛力巨大,切實可行。制定統(tǒng)一的旅游發(fā)展規(guī)劃,要以新一輪長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)為契機,以大長江、大旅游的區(qū)域整合為指導(dǎo),依據(jù)各地的資源特色、打破行政區(qū)劃界限,統(tǒng)籌規(guī)劃;確立特色鮮明的旅游理念,結(jié)合整個長江段的旅游資源特色,提煉出一個具有湖北段長江旅游特色的形象主題和口號,并通過各種行之有效的方式,實施整體營銷策略,開辟和拓展客源市場;構(gòu)建統(tǒng)一的水上交通網(wǎng)絡(luò)。要加快旅游專用碼頭建設(shè),打通腹地的旅游路網(wǎng),提高沿江旅游帶景區(qū)(點)的可進入性、便捷性和對游客的吸引力,實現(xiàn)宜昌—荊州段旅游業(yè)的快速崛起。五要以新一輪長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)為平臺,發(fā)展江海聯(lián)運,建設(shè)內(nèi)陸口岸,加強招商引資,擴大外貿(mào)出口,把開放型經(jīng)濟提高到一個新的水平,使宜昌—荊州段成為與國內(nèi)外市場緊密聯(lián)系的開放前沿。三、以沿江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)為抓手,整合發(fā)展沿江產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)是實現(xiàn)各類產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展的主要載體,按照“產(chǎn)業(yè)融合、跨區(qū)合作”的思路,以長江為軸線,以武漢東湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等國家級開發(fā)區(qū)、荊州、黃石、宜昌、孝感、荊門、黃岡等省級高新區(qū)以及武穴、石首等省級開發(fā)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)為載體,以現(xiàn)代制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為產(chǎn)業(yè)支撐,優(yōu)化沿江開發(fā)環(huán)境,大力開展招商引資,整合沿江產(chǎn)業(yè)體系,加速產(chǎn)業(yè)集聚,增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新力和競爭力,把沿江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建成湖北長江經(jīng)濟帶現(xiàn)代工業(yè)的集聚區(qū)、經(jīng)濟發(fā)展的高速增長區(qū)。一要進一步加強重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),鼓勵沿江城市新建一批重點特色工業(yè)園區(qū)和民營科技園區(qū)。要實現(xiàn)湖北長江經(jīng)濟帶區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,就必須打破行政壁壘,廣泛開展區(qū)域聯(lián)合。建議由省政府有關(guān)部門牽頭,以武漢為中心,組成區(qū)域協(xié)調(diào)機構(gòu),研究湖北長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重大問題,協(xié)調(diào)利益關(guān)系,推進互利合作,促進湖北長江經(jīng)濟帶又好又快的發(fā)展。二要以新一輪長江經(jīng)濟帶開發(fā)開放為平臺,積極承接境外和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,進一步加強“”、“”等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接園區(qū)建設(shè),繼續(xù)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接園區(qū),打造沿江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接帶。三要按照“項目集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約”的思路,繼續(xù)做好沿江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)工作,提高園區(qū)承載力;把握產(chǎn)業(yè)定位,突出園區(qū)特色,加大配套招商力度,努力提高產(chǎn)業(yè)集聚度。加快工業(yè)園區(qū)配套,完善承接功能,打造與沿海同鏈的招商平臺;積極破解融資、用地、人才、用工等要素環(huán)境,簡化審批登記程序,提高辦事效率,完善投資服務(wù)體系,最大限度地降低轉(zhuǎn)移項目地配套成本,增強承接轉(zhuǎn)移的吸引力。
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