【正文】 費標準下限執(zhí)行，即計件收費下浮30%，計時收費下浮40%。（市國稅局、地稅局、物價局負責(zé)）三、著力規(guī)范涉企的鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）協(xié)議收費第三十條 將鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）向“三來一補”企業(yè)收取的“外匯留成”統(tǒng)一為“‘三來一補’企業(yè)來料加工工繳款”，將向企業(yè)收取的“綜合服務(wù)費”統(tǒng)一為“協(xié)作服務(wù)款”，將向企業(yè)收取的“土地管理費”統(tǒng)一為“土地使用補償款”。雙方已按原有收費項目簽訂了合作協(xié)議、合同的，由鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）與企業(yè)根據(jù)實際協(xié)商解決。除國家、省定收費和以上三類協(xié)議收費外，各鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）不得再向企業(yè)收取證明費、蓋章費、管理費、服務(wù)費等各種其他費用。（各鎮(zhèn)街，市物價局、財政局、法制局、農(nóng)資辦、地稅局負責(zé)）第三十一條 對“三來一補”企業(yè)來料加工工繳款、協(xié)作服務(wù)款，各鎮(zhèn)（街）應(yīng)按照“不新增企業(yè)負擔(dān)”的原則制定最高收費標準，可在此基礎(chǔ)下浮收費，不得突破；土地使用補償款按合同雙方協(xié)議的標準收取。（各鎮(zhèn)街，市物價局、財政局、法制局、農(nóng)資辦、地稅局負責(zé)）第三十二條 各鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）對2013年1月1日起新落戶本地的企業(yè)，不應(yīng)再收取以上三類協(xié)議收費，經(jīng)與鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）協(xié)商一致的企業(yè)，直接承接原有土地或廠房的企業(yè)，以及故意變更名稱或法人但實際控制人不變的企業(yè)除外。（各鎮(zhèn)街，市物價局、財政局、法制局、農(nóng)資辦負責(zé)）第三十三條 積極推進“一費制”，鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）原附著在土地出讓、廠房出租之上的合作收益，可以根據(jù)實際并入土地出讓金、租金等解決。（各鎮(zhèn)街，市物價局、財政局、法制局、農(nóng)資辦負責(zé)）第三十四條 鎮(zhèn)（街）收費可由“一個窗口收費處”收取，也可以推行銀行代收；村級收費由各村（社區(qū)）指定窗口收取，使用全鎮(zhèn)（街）統(tǒng)一的票據(jù)。（各鎮(zhèn)街，市物價局、財政局、法制局、農(nóng)資辦、地稅局負責(zé)）第三十五條 各鎮(zhèn)（街）要結(jié)合實際，制定本地規(guī)范涉企協(xié)議收費的方案，于2013年1月30日前報市物價局匯總，由市物價局會市財政局審核并報市政府審定后執(zhí)行。（各鎮(zhèn)街，市物價局、財政局、法制局、農(nóng)資辦負責(zé)）四、著力強化企業(yè)減負的保障措施第三十六條 從2013年1月1日起，實施再生資源回收市場的全面放開、自由交易，取消地域壟斷，鼓勵集中交易、進場競價、供需對接。（市經(jīng)信局、供銷社、監(jiān)察局負責(zé)）第三十七條 企業(yè)員工的宿舍用電按居民生活用電標準計價，相關(guān)企業(yè)可向供電部門提出申請，供電部門應(yīng)主動告知并協(xié)助企業(yè)及時做好用電分表計量工作。（東莞供電局負責(zé)）第三十八條 圍繞建設(shè)“好政府、大社會”的總體目標，啟動新一輪行政審批事項清理壓減工作，大力推進審批事項的“減、簡、優(yōu)、并、轉(zhuǎn)”，凡是市場機制能夠有效調(diào)節(jié)的，公民、法人及其他組織能夠自主決定的，行業(yè)組織能夠自律管理的，政府不再審批。（市轉(zhuǎn)變政府職能決策咨詢委員會辦公室）第三十九條 縮短部分行政審批的時限，切實降低企業(yè)在時間等方面的隱性成本。通過優(yōu)化服務(wù)流程，推廣網(wǎng)上辦事，提高工作效率等措施，環(huán)評文件（報告書、報告表、登記表）的審批分別從原來法定的60天、30天、15天縮短為20個工作日、15個工作日、7個工作日，重點項目縮短為5工作日（不含公示時間）；水土保持方案的審批從原來20個工作日縮短到5個工作日，市重點項目縮短到3個工作日；節(jié)能評估報告書、節(jié)能評估報告表、節(jié)能登記表備案的辦理時限分別控制在15天、7天和5天內(nèi)；交通影響分析報告的審批從原來5天縮短到3天；日照分析報告的審批從原來5天縮短到3天。（市發(fā)改局、水務(wù)局、環(huán)保局、規(guī)劃局、市地稅局負責(zé)）第四十條 各鎮(zhèn)街、各部門要對照本意見及近幾年涉企收費清理的有關(guān)規(guī)定，全面認真開展清理工作。對于超越法律、行政法規(guī)收費規(guī)定自設(shè)執(zhí)業(yè)資質(zhì)、資格、業(yè)務(wù)標準和收費項目標準，或指（限）定當(dāng)事人接受壟斷性中介機構(gòu)強制服務(wù)并收費的，一律予以取消。（各鎮(zhèn)街，市有關(guān)職能部門負責(zé)）第四十一條 社會團體依法履行或代行政府職能的收費納入行政事業(yè)性收費管理。社會團體按照自愿有償原則提供的服務(wù)收費依政府定價目錄和市場化競爭狀況實行分級分類管理。（市物價局、財政局、民政局負責(zé)）第四十二條 各級行政機關(guān)、事業(yè)單位不得擅自將行政事業(yè)性收費轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費，不得將政府職能范圍內(nèi)的事項轉(zhuǎn)移至事業(yè)單位、中介服務(wù)機構(gòu)或社會團體收取費用，不得以任何名義從與其業(yè)務(wù)相關(guān)的企業(yè)、中介機構(gòu)、社會團體、非企業(yè)組織獲得費用或分成收入。（市有關(guān)職能部門負責(zé)）第四十三條 各有關(guān)部門和單位不得利用行政權(quán)力、管理職能或壟斷地位，強制企業(yè)參加協(xié)會、研究會等社會團體和接受不必要的培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研討、技術(shù)考核、資格評審、質(zhì)量（計量）認證等并收取費用。（市有關(guān)職能部門負責(zé)）第四十四條 繼續(xù)嚴格實行涉企檢查備案制度，凡確有工作需要進行的檢查，應(yīng)經(jīng)市減負辦統(tǒng)籌和備案。涉及環(huán)境保護、節(jié)能降耗、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、危險性較大的特種設(shè)備、稅收及計劃生育等必須的檢查，實行“履職不收費”的原則。（市減負辦、監(jiān)察局、有關(guān)職能部門負責(zé)）第四十五條 市物價、財政部門要切實抓好行政事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查，從制度和源頭上嚴格規(guī)范涉企收費行為，依法查處違規(guī)收費行為，確保各級收費執(zhí)收主體不擅自擴大收費范圍、提高收費標準、延長收費年限、隨意變動執(zhí)收主體和改變資金管理方式，嚴防涉企收費負擔(dān)轉(zhuǎn)嫁、反彈，鞏固治理成果。（市物價局、財政局負責(zé)）第四十六條 市減負辦、糾風(fēng)辦要加大企業(yè)減負工作的監(jiān)督力度，建立和完善長效、協(xié)同監(jiān)管機制，確?；萜笳呗鋵嵉轿弧７e極開展企業(yè)負擔(dān)情況調(diào)研，認真受理企業(yè)反映的不合理負擔(dān)的投訴，嚴肅查處各類增加企業(yè)負擔(dān)和侵害企業(yè)合法權(quán)益違紀違規(guī)行為。（市減負辦、糾風(fēng)辦、效能辦、監(jiān)察局負責(zé)）第四十七條 工商等各市場監(jiān)管職能部門要切實提升服務(wù)意識，結(jié)合當(dāng)前商事登記制度改革，積極構(gòu)建標準化、規(guī)范化的服務(wù)體系，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和工作效能。市監(jiān)察局、效能辦要結(jié)合開展機關(guān)效能建設(shè)明察暗訪活動，重點查處一批有令不行、有禁不止，影響企業(yè)發(fā)展的典型案件，并公開曝光，切實端正政風(fēng)。（市工商局、監(jiān)察局、效能辦和市有關(guān)職能部門負責(zé)）第四十八條 有關(guān)部門和單位依法履行行政管理職能所需相關(guān)經(jīng)費，由同級財政預(yù)算予以保障。對此次專項清理收費所涉及的經(jīng)費保障問題，市、鎮(zhèn)（街）財政部門應(yīng)按照公共財政、分級負擔(dān)、平穩(wěn)過渡、規(guī)范管理的原則，研究制定并落實相應(yīng)的解決辦法和措施，妥善安排有關(guān)部門和單位預(yù)算，確保其相關(guān)管理工作的正常運轉(zhuǎn)。（市財政局、各鎮(zhèn)街負責(zé)）第四十九條 各鎮(zhèn)街、各部門應(yīng)結(jié)合實際，依法調(diào)整收費項目標準，及時變更或重新核發(fā)收費許可證，防止發(fā)生“以證代文”、“以證批費”等違規(guī)行為，盡快更新行政事業(yè)性收費目錄并向社會公示。同時，要抓好政務(wù)公開，明確辦事指引，有針對性地加強對企業(yè)的宣傳，多角度、多方面、多環(huán)節(jié)提示并推介各種可以減省企業(yè)成本的措施或渠道，引導(dǎo)、幫助企業(yè)更有效地用好相關(guān)減負政策，提高綜合競爭力。（市有關(guān)職能部門負責(zé)）第五十條 本意見從2013年1月1日起執(zhí)行，其中第二至十一條、第二十三至二十九條收費減免期限為兩年。國家和省有新規(guī)定的，從其規(guī)定。東莞市人民政府 2013年1月11日