【正文】 擴大。從組織形式上看，專業(yè)合作社逐漸突破地域、行業(yè)和所有制界限，向更廣范圍拓展。如鴻斌果品專業(yè)合作社在成都、重慶拓展業(yè)務(wù)，開拓市場，與家樂福超市達成供銷意向，有效擴寬產(chǎn)品銷路。從合作內(nèi)容上看，由淺層次的技術(shù)合作、銷售合作向以技術(shù)、資金、土地等生產(chǎn)要素入股的股份合作制發(fā)展。如張家溝蔬菜專業(yè)合作社，成員除了現(xiàn)金入股外，以土地入股276畝，由合作社統(tǒng)一規(guī)劃土地種植，組織生產(chǎn)經(jīng)營，既解決了農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商與回家務(wù)農(nóng)之間的矛盾，又實現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營，充分體現(xiàn)了生產(chǎn)在家,服務(wù)在社的基本特征,增強合作社凝聚力和號召力,帶領(lǐng)成員走向富裕和文明。上年，各合作社充分發(fā)揮職能作用，幫助成員銷售水果4070噸，產(chǎn)值858萬元；干雜果79噸,產(chǎn)值300萬元。蔬菜1140噸，產(chǎn)值379萬元；畜產(chǎn)品1160噸，產(chǎn)值530萬元；簽訂銷售合同28份。、化肥973噸、種子264噸、飼料780噸。舉辦各類培訓(xùn)107次，培訓(xùn)人數(shù)3822人次，印發(fā)宣傳資料16700份，引進新技術(shù)11項。二、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展成效有利于深化專業(yè)分工、調(diào)優(yōu)調(diào)強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。合作社利用集體力量，對市場反映靈敏、信息反饋快的優(yōu)勢，能夠適時引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展專業(yè)化生產(chǎn)，形成規(guī)模化、專業(yè)化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。各合作社都是依托當(dāng)?shù)赝寥?、氣候、傳統(tǒng)栽培歷史等優(yōu)勢發(fā)展起來的，從專業(yè)化分工來說，我區(qū)合作社有蔬菜、水果、林業(yè)、生豬、土雞、蛋雞等各個產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)覆蓋面比較廣，分工比較細化，有利于資源的合理配置流動，促進市場經(jīng)濟的繁榮，也促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。劉家村蔬菜專業(yè)合作社是自上世紀九十年代就有的專業(yè)協(xié)會轉(zhuǎn)型而成的，有著悠久的栽植歷史和豐富的栽植作務(wù)經(jīng)驗及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，合作社因勢利導(dǎo)，通過產(chǎn)前提供優(yōu)質(zhì)種苗，產(chǎn)中技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)后組織銷售、提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)標準和質(zhì)量，打造優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地，為鞏固和促進“一村一品”建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了極大推動作用。合作社新建菜田560畝，建蔬菜大棚300座，2009年生產(chǎn)蔬菜300萬公斤，實現(xiàn)銷售收入450萬元。2010年，合作社還劃撥菜田50畝對城市居民出租，演繹現(xiàn)實版“開心農(nóng)場”，受到廣泛關(guān)注和歡迎。有利于形成和提升農(nóng)業(yè)品牌優(yōu)勢。當(dāng)今的農(nóng)業(yè)競爭其實是品牌的競爭。合作社利用合作優(yōu)勢，解決了大家想辦而辦不了的事情。一個好的品牌既要有一定的數(shù)量，還要有好的質(zhì)量，要得到消費者的認可，并做好宣傳服務(wù)等品牌培育工作。顯然每個農(nóng)戶去注冊一個商標，樹一個品牌是不現(xiàn)實的，不合算的。陽光果品專業(yè)合作社注冊了“紅福仙”果品商標，獲得了省農(nóng)業(yè)廳無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認證，水果鮮甜可口，食用安全放心，深受消費者喜愛，產(chǎn)品供不應(yīng)求，合作社被列為省級示范合作社。劉家村蔬菜專業(yè)合作社獲得無公害蔬菜生產(chǎn)基地認證，生產(chǎn)的黃瓜、番茄獲得農(nóng)業(yè)部無公害蔬菜產(chǎn)品標識認證，注冊了“渭源綠”商標，為其進一步發(fā)展打造了良好的基礎(chǔ)。促進了農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用。農(nóng)民專業(yè)合作社把引進和推廣新品種、新技術(shù)、新規(guī)程作為基本職責(zé)，他們除了普遍定期和不定期開辦培訓(xùn)班，散發(fā)科技資料，傳授農(nóng)業(yè)新技術(shù)，有的還組織農(nóng)民外出參觀學(xué)習(xí)，更新農(nóng)民觀念，加快了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化力度，解決了農(nóng)業(yè)技術(shù)“進村入戶”難的問題。槐鳳花椒專業(yè)合作社每年舉辦技術(shù)培訓(xùn)5－6次，印發(fā)技術(shù)宣傳資料1000余份，制定了花椒標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，并組織成員嚴格按照技術(shù)規(guī)程進行生產(chǎn)，推廣使用花椒采摘機、烘干機、清篩機，有效提高生產(chǎn)效率，確保產(chǎn)品品質(zhì)，從而進一步擴大市場占有份額。促進了農(nóng)民組織化程度的提升。農(nóng)民專業(yè)合作社積極參與市場流通，把千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場連接起來，提高農(nóng)民組織化程度，提升農(nóng)民在市場經(jīng)濟中的地位，帶領(lǐng)農(nóng)民闖市場，以獲得最大的經(jīng)濟利益。陽光果品專業(yè)合作社采取走出去請進來的辦法，努力擴大產(chǎn)品銷售渠道，通過舉辦鮮桃采摘節(jié)、利用互聯(lián)網(wǎng)建立網(wǎng)上銷售平臺等方式，提升產(chǎn)品知名度，引來各地客商駐村收購，合作社統(tǒng)一標準、統(tǒng)一價格，全村果品90％以上由合作社統(tǒng)一銷售，實現(xiàn)客商和農(nóng)戶雙贏，有效幫助成員增收。促進了農(nóng)村生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合。農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展過程中，逐步成為推動農(nóng)村經(jīng)營機制創(chuàng)新的有效載體，激活了農(nóng)村投融資機制、土地經(jīng)營機制等創(chuàng)新，推動了土地適度規(guī)模經(jīng)營，提高了勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。張家溝蔬菜專業(yè)合作社采取農(nóng)戶以土地入股方式，激活了土地生產(chǎn)要素，實現(xiàn)了農(nóng)戶和合作社共贏。目前，入社農(nóng)戶53戶，成片集中土地276畝，年產(chǎn)蔬菜580噸，產(chǎn)值60萬元，每畝可收入5000元左右，和從前傳統(tǒng)的糧油種植經(jīng)營模式相比，合作社每畝收益相當(dāng)于種糧收入的12倍，極大增強了農(nóng)戶入社的信心和決心。促進了農(nóng)民增收致富。農(nóng)民專業(yè)合作社能夠從產(chǎn)、加、銷等各個環(huán)節(jié)為農(nóng)民獲得比較收益，通過統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售、提高了產(chǎn)品的銷售價格；通過集中統(tǒng)一采購農(nóng)資、化肥、種苗、飼料等生產(chǎn)資料，利用批發(fā)價格優(yōu)勢，直接節(jié)約了農(nóng)戶的生產(chǎn)成本。農(nóng)民專業(yè)合作社一頭聯(lián)結(jié)農(nóng)戶為企業(yè)組織原料生產(chǎn)，一頭聯(lián)結(jié)企業(yè)和市場為農(nóng)戶銷售產(chǎn)品，有效解決了農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，成為助農(nóng)增收的重要力量。如民樂養(yǎng)雞專業(yè)合作社是依托機械化養(yǎng)雞廠建立的專業(yè)合作社，合作社采用“企業(yè)＋合作社＋農(nóng)戶”的運行模式，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路。企業(yè)先與專業(yè)合作社簽訂單，再由專業(yè)合作社與農(nóng)戶簽合同，從根本上解決了企業(yè)和農(nóng)戶之間的利益關(guān)系。合作社根據(jù)企業(yè)標準要求，從產(chǎn)前的信息提供和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，到產(chǎn)中的技術(shù)指導(dǎo)和農(nóng)資供應(yīng)，再到產(chǎn)后的產(chǎn)品銷售和貯藏運輸?shù)热谭?wù)，減少中間環(huán)節(jié)，降低成本，最大限度地讓利于最底層生產(chǎn)環(huán)節(jié)的成員，逐步形成利益共同體，既實現(xiàn)企業(yè)長足發(fā)展,又可以使農(nóng)民權(quán)益得到有效的保護。2009年,民樂養(yǎng)雞專業(yè)合作社成員較非成員戶均增收4200元，切實提高農(nóng)民收入。三、農(nóng)民專業(yè)合作社目前存在問題農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模小，實力不強。我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展還處于初級階段，主要從事產(chǎn)供銷服務(wù)工作，較少形成獨立的經(jīng)營實體，缺乏自我服務(wù)必要的工作經(jīng)費，更無擴大再生產(chǎn)的經(jīng)濟實力，限制了合作社的發(fā)展壯大，市場競爭力弱。合作社經(jīng)營管理水平不高。由于合作社的參與者和經(jīng)營者基本是農(nóng)民，文化水平、思想認識、市場營銷知識和經(jīng)營管理水平等相對較弱，難以適應(yīng)規(guī)?；慕?jīng)營管理工作和日益加劇的市場競爭。內(nèi)部運作不規(guī)范。部分農(nóng)民專業(yè)合作社組織結(jié)構(gòu)不健全，理事會、監(jiān)督機制等形同虛設(shè)，缺乏民主管理和正常監(jiān)督。內(nèi)部管理制度不健全，缺乏完善的財務(wù)管理制度、資金積累制度和風(fēng)險保障制度，財務(wù)、社務(wù)不夠透明，成員積極性不高，可持續(xù)性差。政府扶持力度不夠。各級政府對合作社的培育和扶持尤其是資金扶持較少，已經(jīng)出臺的一系列優(yōu)惠政策也存在實際落實不到位的問題，合作社抵押能力不強導(dǎo)致合作社及其成員貸款難，資金短缺嚴重制約了合作社的發(fā)展壯大。合作社的指導(dǎo)服務(wù)人員不足。合作社數(shù)量日益增多，并且逐步發(fā)展壯大，而合作社指導(dǎo)員僅1人，且未經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作較為吃力。四、農(nóng)民專業(yè)合作社今后發(fā)展措施盡管目前我區(qū)合作社發(fā)展與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求還存在一定差距，但我們積極制訂發(fā)展措施，切實加強引導(dǎo)，邊發(fā)展邊規(guī)范，合作社在促進村域經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收中會發(fā)揮更大積極作用。今后要著力做好以下工作：強化服務(wù)體系建設(shè)，促進快速發(fā)展。一是主動為合作社提供公共政策咨詢，搜集和發(fā)布農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品的價格信息、市場供求信息、科技信息等方面的服務(wù)。二是建立起必要的服務(wù)設(shè)施，努力實現(xiàn)各級、各類農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)網(wǎng)，搭建公共服務(wù)信息和網(wǎng)絡(luò)營銷平臺。三是要加快完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的各項標準，加大對農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督、檢測的力度，提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性，增強它們參加市場競爭的能力。四是要積極舉辦各種農(nóng)產(chǎn)品展銷會、洽談會、產(chǎn)品發(fā)布會和知名品牌評選等活動，為合作社開拓市場創(chuàng)造條件。鼓勵指導(dǎo)依托合作社創(chuàng)辦各類經(jīng)營實體，促進農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。加強培訓(xùn)，增強發(fā)展?jié)摿?。加強合作社指?dǎo)員、理事長、會計三類人才培養(yǎng)，以提高合作社的發(fā)展?jié)摿?。科學(xué)制定培訓(xùn)規(guī)劃，按照分類指導(dǎo)、分級負責(zé)、注重實效、方法靈活的要求，建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，重點對農(nóng)民專業(yè)合作社負責(zé)人、種養(yǎng)大戶進行經(jīng)營業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們熟悉合作理論和合作政策，提高正確指導(dǎo)和發(fā)展合作社的工作水平，減少經(jīng)營決策的局面性與片面性，更好地引導(dǎo)廣大農(nóng)民參加并辦好農(nóng)民專業(yè)合作社。完善制度建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部行為。加強和完善制度建設(shè)，并堅持內(nèi)部規(guī)范化管理。一要健全民主管理制度，完善農(nóng)民專業(yè)合作社的權(quán)力機構(gòu)和日常管理機構(gòu)。二要規(guī)范內(nèi)部管理制度，建立和健全符合農(nóng)民專業(yè)合作社要求的內(nèi)部管理制度，包括財務(wù)管理制度、項目責(zé)任制度、獎勵制度等，以保障其操作運行的規(guī)范化。三要健全利益分配制度，設(shè)立成員帳戶，逐步使合作社與成員結(jié)成緊密的利益共同體，成為合作社共同的“主人”。四要健全監(jiān)督機制，充分發(fā)揮監(jiān)事會和成員的監(jiān)督作用，實行社務(wù)公開，監(jiān)督合作社健康發(fā)展。加強政策扶持，增強合作社發(fā)展活力。進一步落實合作社金融、稅收、信貸等方面的扶持政策，爭取擴大資金扶持規(guī)模，增加扶持資金數(shù)量，允許有條件的合作社開展信用合作，創(chuàng)建推動村域經(jīng)濟發(fā)展的新典型和新模式。