【正文】 府工作報(bào)告，其中有句話“要搞好稅收體制改革”，這句話每年都提，不新鮮，但是后面跟著一句話，說(shuō)是“進(jìn)一步調(diào)動(dòng)中央和地方政府兩個(gè)積極性”，這些年我在德州搞文字材料，我比較愛摳文字，我一看見這句話我就跟一個(gè)關(guān)系不錯(cuò)的朋友說(shuō)，中央開會(huì)，調(diào)動(dòng)中央和地方的積極性。像我給你們開會(huì)一樣，說(shuō)我們要搞好利益分成，要調(diào)動(dòng)我和你，我們的積極性。這是什么意思？首先把自己的利益放在這里，中央是給地方、基層開會(huì)，應(yīng)該更好地調(diào)動(dòng)地方的積極性，怎么會(huì)出來(lái)“調(diào)動(dòng)中央和地方的積極性”？中央把自己的利益擺在這個(gè)位置上，全國(guó)都是中央的，中央的利益小了就沒積極性了？我不是批判，我看任何事情都可以質(zhì)疑，這可能是給總理提供材料的專家有自己的利益，總理沒看見就就更別說(shuō)了，憑著那兩個(gè)在全市的先進(jìn)，在禹城的第一，我更是滿意，也向全體國(guó)稅系統(tǒng)的干部，包括那80多位優(yōu)秀的干部，我也代表市委、市政府表示慰問和感謝！工作滿意歸滿意，但是有新的要求，而且新的要求的任務(wù)非常重，所以在這里，我給大家說(shuō)幾句話，也不是提要求，和同志們交流一下。一、把握好形勢(shì)一是把握好當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)大勢(shì)。叫經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也可以，因?yàn)榻薪?jīng)濟(jì)大勢(shì)大點(diǎn)兒。我為什么到國(guó)稅系統(tǒng)講要你們把握這種經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，到其他系統(tǒng)不講，因?yàn)槎愂?、稅?wù)工作和經(jīng)濟(jì)工作完全是一體的，所以說(shuō)研究稅收，首先要研究經(jīng)濟(jì)工作，而且要把握好當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，大的形勢(shì)我不多說(shuō)，你們看一看中央的人人代會(huì)，尤其是涉及改革方面的，在改革中你們重點(diǎn)看一下，在稅收方面國(guó)家將要出臺(tái)結(jié)構(gòu)性減稅的問題，再一個(gè)是稅收方面的一些深層次改革，同志們不要光低頭收稅，還要看看國(guó)家當(dāng)前是一種什么樣的形勢(shì)。我看到大的方面，財(cái)政政策仍然是積極的，貨幣政策仍然是穩(wěn)健的，但是穩(wěn)中又有靈活性，體現(xiàn)在我們支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，你們要研究透稅收、稅種結(jié)構(gòu)的調(diào)整對(duì)我們下一步造成什么樣的影響，尤其是你們黨組得好好研究研究，看看下一步我們國(guó)家的政策，方向已定，具體的操作層面上好好研究，要未雨綢繆，說(shuō)實(shí)話，禹城的稅源結(jié)構(gòu)、稅收都很脆弱，所以你們要搞好研究，一定要把握好。二是把握好禹城市的當(dāng)前形勢(shì)。我為什么從國(guó)家一下子轉(zhuǎn)到禹城來(lái)，因?yàn)槭　⒌轮菥褪秦瀼刂醒氲木?，禹城有禹城的?shí)際，有一看就會(huì)很高興，禹城率先跨越，領(lǐng)導(dǎo)人心里就高興。但是我還是回到前面的問題，稅務(wù)之難，跨越發(fā)展就是要數(shù)，就是給你們要。第三個(gè)就是產(chǎn)業(yè)的形勢(shì)。我開始就講，跨越發(fā)展不抓產(chǎn)業(yè)就是空話，沒有產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展，不可能有經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展，投入也是一樣，投入有投入結(jié)構(gòu)，稅收有稅收結(jié)構(gòu)，如果投入不是90%以上投到產(chǎn)業(yè)上，90%投到基礎(chǔ)設(shè)施上，當(dāng)然，基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有戰(zhàn)略基礎(chǔ)地位，像2008年一樣，出臺(tái)了4萬(wàn)億投資引導(dǎo)計(jì)劃，4萬(wàn)億引導(dǎo)社會(huì)投資20萬(wàn)億，20萬(wàn)億，三年的時(shí)間，說(shuō)實(shí)話，投到哪里去了？除了投到基礎(chǔ)設(shè)施就是投到房地產(chǎn)上去了，為什么造成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整這么難？為什么造成這么嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)？就是因?yàn)閲?guó)家沒有把資金投到產(chǎn)業(yè)上，禹城也是一樣，投不到產(chǎn)業(yè)上，不可能跨越發(fā)展。再一個(gè)從稅源結(jié)構(gòu)看，在產(chǎn)業(yè)當(dāng)中占什么比重？是實(shí)實(shí)在在產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的稅收是多少？我得知道這個(gè)32%的增長(zhǎng)中有多少是實(shí)實(shí)在在增長(zhǎng)的，有多少是在外面想的辦法，我可以不說(shuō)，但我得心里知道。所以我說(shuō)下決心抓產(chǎn)業(yè)，把投入的絕大部分投到產(chǎn)業(yè)上，我看禹城就可以很好的發(fā)展，下一步市委、市政府就是要大力地抓產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在出了個(gè)“6+2”，張磊市長(zhǎng)是總指揮，我是常務(wù)副總指揮，6個(gè)實(shí)體產(chǎn)業(yè)，生物技術(shù)、機(jī)械裝備、新能源、新材料、高檔紡織，綠色食品，2個(gè)支撐產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流。市長(zhǎng)們一人一個(gè)產(chǎn)業(yè)，抓招商引資，抓項(xiàng)目建設(shè)，就是把全部的力量聚集到這上面來(lái)，市長(zhǎng)們把產(chǎn)業(yè)抓好了，本身就是幫助稅務(wù)部門減輕負(fù)擔(dān)。不抓產(chǎn)業(yè)，光要稅收，逼死稅務(wù)部門也解決不了問題?，F(xiàn)在的工作和產(chǎn)幾年的工作不一樣了，不光要埋頭苦干，還要大步向前跨越。百戰(zhàn)百勝不就是出在這里嗎？你看你們穿的衣服，也是軍事化管理，所以我們有攻堅(jiān)克難的信心。三、強(qiáng)化稅收征管我點(diǎn)點(diǎn)題吧，這是你們的重點(diǎn)工作。一是分析我們的稅源結(jié)構(gòu)。不要光埋頭收稅，還要抬頭看路，在這個(gè)基礎(chǔ)上，還要分析好稅源情況，為市委、市政府提供決策服務(wù)。二是應(yīng)收盡收。這是老話，但老話有老話的道理，在不同的時(shí)期有不同的內(nèi)涵。今年壓力這么大，真正落實(shí)到應(yīng)收盡收不容易。前一段時(shí)間我讓銀行把它貸款的主要對(duì)象給我提供了一個(gè)名單，有的銀行很好，一看，服務(wù)對(duì)象好幾十家，有的就不行，反反復(fù)復(fù)就是那么6家企業(yè)。我就給這些銀行行長(zhǎng)們說(shuō)了，你們方向不對(duì)頭，難道禹城只有這五六家企業(yè)賺錢嗎？誰(shuí)不想做好做的，老司那里弄上一筆十幾個(gè)億，完成任務(wù)了，可是光這樣也不行啊。我要求他們拓展業(yè)務(wù)范圍，所以我也要求我們稅務(wù)人員在稅源分析上，業(yè)務(wù)也得拓展一下。大稅源盯住不放，小稅源分清楚。再一個(gè)是稅源的涵養(yǎng)。這與完全不收稅不一樣，有的小企業(yè)，你去涵養(yǎng)它，反而涵養(yǎng)出一種惰性，它認(rèn)為不納稅天徑地義，我看不是那回事，納稅人的納稅意識(shí)，必須通過(guò)我們的稅收來(lái)體現(xiàn)，什么樣的企業(yè)，什么時(shí)候，我們?cè)趺慈シ龀?，我們得心里有?shù)。對(duì)惡意逃稅的，絕不手軟。四、提升境界境界、眼界決定工作水平。眼界就是眼睛看得到的地方，眼界寬是說(shuō)一個(gè)人看得面大，一個(gè)人境界高是說(shuō)他眼睛看不到的地方，他能想到。眼界寬、境界高的人在同類人中能脫穎而出，所以我給第五篇：副市長(zhǎng)全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話奮力推進(jìn)全市安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階——副市長(zhǎng)在年全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話同志們：今天召開全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)安全生產(chǎn)工作要求，總結(jié)**年安全生產(chǎn)工作，分析形勢(shì)及問題，安排部署**年安全生產(chǎn)工作，動(dòng)員全市各級(jí)各部門各企業(yè)團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)工作，努力爭(zhēng)取全市安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。下面，我就做好全市**年安全生產(chǎn)工作，講三點(diǎn)意見。一、**年全市安全生產(chǎn)工作取得明顯成效**年是“十二五”重要之年。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全市各級(jí)各部門的共同努力下，以“治大隱患，防大事故”為目標(biāo)，精心組織，落實(shí)措施，積極推進(jìn)各項(xiàng)專項(xiàng)整治，全市安全生產(chǎn)工作取得明顯成效，實(shí)現(xiàn)了“十二五”時(shí)期安全生產(chǎn)工作的好局面。主要表現(xiàn)在以下方面：（一）全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定**年，全市共發(fā)生各類事故2484起、死亡**人、受傷**人、直接經(jīng)濟(jì)損失**萬(wàn)元，同比四項(xiàng)指標(biāo)“三降一升”，即事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)分別下降**%、%、%，直接經(jīng)濟(jì)損失上升**%。因消防沒有下達(dá)控制指標(biāo)，扣除火災(zāi)事故死亡7人后，死亡人數(shù)低于下達(dá)控制指標(biāo)6人。全市杜絕了10人以上重特大事故，發(fā)生較大事故15起，超控制指標(biāo)3起。**年各項(xiàng)控制指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“一杜絕三下降”，即：杜絕了重大事故，事故總量和死亡人數(shù)繼續(xù)下降，反映安全生產(chǎn)水平的各項(xiàng)相對(duì)指標(biāo)繼續(xù)下降。同時(shí)，大部分地區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，事故發(fā)生率下降；各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步改善，煤礦首次實(shí)現(xiàn)零死亡。（二）政府監(jiān)管責(zé)任有效落實(shí)**年全市安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)，各級(jí)各有關(guān)部門都層層簽訂了安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任書，層層分解落實(shí)責(zé)任，健全了“橫向到邊、縱向到底、不留死角”的“市域全覆蓋”責(zé)任體系。為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，統(tǒng)領(lǐng)“十二五”期間的全市安全生產(chǎn)工作。書記、市長(zhǎng)、副書記等省市領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要批示，并在各類會(huì)議上強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作。田欣書記到任以后，已多次對(duì)做好安全生產(chǎn)提出明確要求。全市各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度普遍提高，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，帶隊(duì)開展安全檢查，部分縣區(qū)逢節(jié)假日都是4套班子領(lǐng)導(dǎo)一起帶隊(duì)檢查。（三）安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)展順利截止**年末，全市37對(duì)煤礦全部按期完成達(dá)標(biāo)創(chuàng)建任務(wù)，達(dá)到三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化；356家非煤礦山企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，已有**家企業(yè)達(dá)標(biāo)；?；飞a(chǎn)企業(yè)**家全部開展了安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，61家達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化；市屬13家煙花爆竹二級(jí)批發(fā)企業(yè)全部達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化；冶金有色機(jī)械等行業(yè)有序推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)創(chuàng)建工作，共有40家企業(yè)開展此項(xiàng)工作。（四）“打非”工作取得實(shí)效全市各級(jí)各部門積極行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為**起，取締關(guān)閉企業(yè)457家，停業(yè)停產(chǎn)整頓643家，限期整改300家、排查隱患**條，實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰**萬(wàn)元，行政拘留86人；查處違法駕駛**人，查處三超等車輛6125輛，經(jīng)濟(jì)處罰**萬(wàn)元，有效地促進(jìn)了企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。（五）專項(xiàng)整治不斷深化在煤礦整治方面，22對(duì)井工礦全部完成除應(yīng)急避險(xiǎn)外的五大系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)，全部煤礦完成達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，有效提高了本質(zhì)安全度和安全保障能力。在非煤礦山整治方面，公告注銷**家礦山安全生產(chǎn)許可證，順利完成露天礦山專項(xiàng)整治并通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收；積極推進(jìn)地下礦山六大系統(tǒng)建設(shè)。在?；氛畏矫?，在生產(chǎn)企業(yè)全面推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，督促15家涉及危險(xiǎn)化工工藝改造的企業(yè)進(jìn)行了改造，完成2個(gè)省政府掛牌督辦重大隱患整治，打掉2個(gè)非法生產(chǎn)銷售危險(xiǎn)化學(xué)品黑窩點(diǎn)。在建筑施工和重點(diǎn)建設(shè)工程整治方面，開展預(yù)防基坑坍塌、高處墜落、起重機(jī)械為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對(duì)軌道交通等重點(diǎn)工程的安全監(jiān)督檢查。在道路交通整治方面，開展了農(nóng)村機(jī)動(dòng)車及駕駛?cè)恕⒌缆房瓦\(yùn)隱患、酒駕、“三車一機(jī)”違法載人等系列專項(xiàng)整治，對(duì)**起客運(yùn)車輛交通事故實(shí)施了倒查，排查道路橋梁隧道**座，完成12處危險(xiǎn)道路的整治，積極協(xié)調(diào)省公投公司、昆明東管理處對(duì)嵩待高速公路危險(xiǎn)路段進(jìn)行整治，強(qiáng)化“推丘”工作，農(nóng)村交通安全意識(shí)逐步增強(qiáng)。在消防整治方面，開展了“云嶺平安”系列專項(xiàng)行動(dòng)、“清剿火患”戰(zhàn)役行動(dòng)、高層建筑消防安全專項(xiàng)整治，構(gòu)筑消防安全“春城防火墻”取得明顯成效。此外，在冶金、民爆、特種設(shè)備、農(nóng)業(yè)、水利、旅游等行業(yè)領(lǐng)域也都通過(guò)不斷深化專項(xiàng)治理，取得了良好效果。（六）企業(yè)