【正文】 ，確保全省完成水稻耕種收綜合機械化率70%以上。各設(shè)區(qū)市任務(wù)已下達，要積極向當(dāng)?shù)卣止茴I(lǐng)導(dǎo)匯報并爭取重視，同屬于農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)的，要加強內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)；不同系統(tǒng)的，要與農(nóng)業(yè)局溝通配合，圍繞目標(biāo)任務(wù)，農(nóng)機農(nóng)藝相結(jié)合，明確主攻方向，突破薄弱環(huán)節(jié)。一級抓一級，狠抓工作落實。三要制定提升行動計劃。特別是綜合機械化率排全省倒數(shù)的寧德市、廈門市、泉州市等地，要通過組織機械化生產(chǎn)、加大政策扶持力度，發(fā)展農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織、開展新機具新產(chǎn)品現(xiàn)場演示會等措施，盡快突破水稻全程機械化發(fā)展瓶頸，力爭12年達到全省平均水平。第四要重視農(nóng)機化統(tǒng)計工作。各地要做好數(shù)據(jù)的收集匯總和臺賬管理，要全面收集當(dāng)?shù)厮镜戎饕r(nóng)作物機械化耕、種、收、植保面積等數(shù)據(jù)，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。鼓勵有條件的地方開展作業(yè)抽樣調(diào)查，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)不出現(xiàn)不準(zhǔn)、不全的問題。各級農(nóng)機局（站、中心）主要負責(zé)人要對統(tǒng)計數(shù)據(jù)認真把關(guān)，要自上而下逐級落實，對沒有完成指標(biāo)的地區(qū)將進行通報并報送當(dāng)?shù)卣＃ǘ┲娀r(nóng)機化技術(shù)示范推廣。今年是農(nóng)機化推廣的轉(zhuǎn)型期，正處攻堅克難關(guān)鍵階段，要實現(xiàn)機器換人，提檔升級，提高農(nóng)業(yè)機械使用的現(xiàn)代化水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟的 提升和發(fā)展。一要把握示范推廣總要求。今年全省計劃創(chuàng)建一批水稻、旱地作物生產(chǎn)全程機械化示范縣（點），聚焦耕整地、種植（插秧）、植保、收獲、烘干等生產(chǎn)環(huán)節(jié)，依托合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)主體，示范引領(lǐng)高端先進農(nóng)業(yè)機械裝備的推廣應(yīng)用，加強農(nóng)機農(nóng)藝融合，水稻方面要突破制約水稻生產(chǎn)全程機械化的機插秧薄弱環(huán)節(jié)，提升水稻生產(chǎn)全程機械化水平，旱地作物則要突破種植、收獲機械化作業(yè)瓶頸，探索農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化路徑。二要逐級建立示范縣和示范點。各設(shè)區(qū)市（除平潭、廈門）創(chuàng)建1個水稻生產(chǎn)全程機械化示范縣，每個示范縣創(chuàng)建3個水稻生產(chǎn)全程機械化示范點。全省安排建陽區(qū)、長汀縣、建寧縣、長樂區(qū)、荔城區(qū)、惠安縣、漳浦縣、福鼎市等8個水稻示范縣。廈門、平潭綜合實驗區(qū)創(chuàng)建旱地作物（花生、甘薯）生產(chǎn)全程機械化示范縣，示范縣創(chuàng)建2個示范點。面積規(guī)?？梢孕⌒荒懿蛔?。其它縣（市、區(qū)）（非示范縣）都要創(chuàng)建1個水稻或旱地作物示范縣。三要開展作業(yè)服務(wù)。示范點要積極培育農(nóng)機社會化服務(wù)組織，大力推進農(nóng)機作業(yè)服務(wù)。每個水稻示范點要完成單季水稻機械化耕整地、插秧、植保、。每個旱地作物示范點要完成耕、種、管、收(烘)等環(huán)節(jié)合計100畝以上的機械化作業(yè)服務(wù)面積。四要組織現(xiàn)場演示推廣會。充分發(fā)揮農(nóng)技、科研院校、生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作社等社會組織的作用，組織開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)機械化及當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化的現(xiàn)場會、演示會、培 訓(xùn)班。具體方式可因地制宜，可以1－2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為區(qū)域，可以單項新機具、新技術(shù)為內(nèi)容，如花生播種機、馬鈴薯殺秧、收獲機、油菜播種、收割機，通過演示、展示，讓農(nóng)民、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場接受新機具，應(yīng)用新機具，增加效益，提高效率。每個縣要舉辦5場次以上，推進新機具新技術(shù)的推廣普及。（三）加力推進農(nóng)機購置補貼政策的落實。農(nóng)機補貼工作要圍繞加快提升農(nóng)機化水平，按照“深化改革創(chuàng)新、優(yōu)化政策機制、強化績效管理”的思路，加快資金使用，強化監(jiān)督管理，實現(xiàn)補貼資金“零結(jié)余”、爭創(chuàng)2018全國農(nóng)機購置補貼延伸績效管理優(yōu)秀單位的目標(biāo)。一要深化改革，對補貼產(chǎn)品全部實行市場化改革。今年對中央資金補貼范圍與省級資金補貼范圍內(nèi)全部品目開展市場化改革。省農(nóng)業(yè)廳、財政廳已出臺《20182020年福建省農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施意見》，各地要做好無縫對接，同時設(shè)區(qū)市農(nóng)機部門開展補貼政策落實中的1－2項創(chuàng)新試點工作。二要加大政策宣傳。農(nóng)機系統(tǒng)自身要弄懂弄通上級文件精神，加大新實施意見的宣傳力度，讓群眾知道什么可以補、補多少、怎么補。尤其是圍繞當(dāng)?shù)丶Z食和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)所需的農(nóng)業(yè)機械，要擴大知曉面、影響力。三要做實補貼工作，強化責(zé)任意識。加快受理審核與兌付購機補貼資金，切實按時限辦理補貼，不誤資金進度。優(yōu)化管理服務(wù)，簡化優(yōu)化購機者申領(lǐng)補貼手續(xù)，提供“一站式”等便捷、高效服務(wù)。要挖掘新的補貼資金使用增長點，用足政策。今年中央11530萬元資金已下達，中央 資金還有上年結(jié)轉(zhuǎn)4256萬元，省級資金1000萬元，合計16786萬元，要對照任務(wù)，精準(zhǔn)指導(dǎo)，分季度安排任務(wù)，年底實現(xiàn)補貼零結(jié)余。四要強化監(jiān)督制約。在補貼對象上重點監(jiān)督農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)機服務(wù)組織、農(nóng)機大戶等主體；在補貼環(huán)節(jié)上緊緊盯住生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商與購機者，是否存在股權(quán)等關(guān)聯(lián)關(guān)系。在定時監(jiān)測上，對單個主體、購置量大、單臺銷售量大的情況進行調(diào)查，對存在補貼比例過高等異常情況要及時處理并報告。五要加強農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督。抓好農(nóng)機質(zhì)量投訴案件的調(diào)查處理，做好農(nóng)機質(zhì)量投訴信息報送工作，各設(shè)區(qū)市要明確責(zé)任人、投訴監(jiān)督機構(gòu)、投訴電話。今年計劃開展輪式拖拉機質(zhì)量調(diào)查，各地要做好質(zhì)量調(diào)查工作，同時開展農(nóng)機推廣鑒定獲證產(chǎn)品“雙隨機一公開”監(jiān)督檢查。（四）傾力培育新型農(nóng)機社會化服務(wù)主體。農(nóng)機專業(yè)合作組織是新型農(nóng)機社會化服務(wù)主體，是推進農(nóng)機化水平提升的重要抓手。總書記在十九大報告上提出“培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接”，為農(nóng)機合作社等新型社會化服務(wù)組織的發(fā)展指明了方向。一要做大做強做優(yōu)。各地要認真制定好農(nóng)機合作社的發(fā)展規(guī)劃，切實加強對農(nóng)機合作社的引導(dǎo)、規(guī)范、扶持和服務(wù)，既要在合作社數(shù)量上有新突破，更要注重規(guī)范建設(shè)，扶優(yōu)扶強。每個縣重點培育1－2作業(yè)服務(wù)規(guī)模１萬畝次以上的農(nóng)機合作社，并做到“五有”，全省要培育100家。省財政廳已經(jīng)同意將庫棚建設(shè)列入購機補貼，農(nóng)業(yè)廳正組織開展研究庫棚補貼具體辦法。同時，市、縣（區(qū)）農(nóng)機部門要與經(jīng)管部門積極配合，動員組織農(nóng)機合作社參加農(nóng)民合作社示范社評選。二要擴大服務(wù)功能。要主動對接經(jīng)管部門，組織農(nóng)機合作社實施社會化服務(wù)項目，共同指導(dǎo)農(nóng)機合作社提升服務(wù)水平，項目對水稻生產(chǎn)全程機械化作業(yè)補助標(biāo)準(zhǔn)為80元／畝，單項40元／畝，50％補給被服務(wù)的農(nóng)民，通過一卡通形式進行補助，50％補給開展服務(wù)的合作社。要積極組織農(nóng)機合作社開展代耕、代育秧、代機插、代植保、代收割、代烘干等農(nóng)機全程作業(yè)社會化服務(wù)，進一步增強合作社對外作業(yè)服務(wù)能力。三要提升信息化水平。推動“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機”試點工作，在積極性較好的建陽、沙縣，探索建設(shè)農(nóng)機作業(yè)信息智慧平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上就近呼叫農(nóng)機服務(wù)，打通社會化服務(wù)組織服務(wù)小農(nóng)戶的最后一公里瓶頸問題。（五）持續(xù)推進農(nóng)機安全生產(chǎn)。各地要深入貫徹落實省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，以預(yù)防和減少農(nóng)機事故、提高農(nóng)機安全生產(chǎn)水平為中心，以依法行政、文明監(jiān)理、優(yōu)化服務(wù)為主線，以建立安全責(zé)任體系、加大隱患排查治理、提升監(jiān)管能力、創(chuàng)建平安農(nóng)機為重點，以“六個強化”為抓手，層層傳導(dǎo)工作壓力，層層壓實工作責(zé)任，努力推進農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。一要強化責(zé)任落實。要進一步落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，不斷健全和完善農(nóng)機安全生產(chǎn)機制，落實權(quán)力清單和責(zé)任清單，確保安全生產(chǎn)各項工作落實到位。進一步明確和落實地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任，健全完善農(nóng)機安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核機制。二要強化源頭監(jiān)管。按照 “誰主管誰負責(zé)，誰簽字誰負責(zé)”的原則，把好牌證核發(fā)關(guān)、檢審關(guān)、考試關(guān)，切實做好享受農(nóng)機購置補貼的拖拉機、聯(lián)合收割機的牌證核發(fā)工作。進一步健全農(nóng)機安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，加強農(nóng)機事故防范，做好事故的統(tǒng)計分析，組織開展農(nóng)機事故應(yīng)急處置演練，提高應(yīng)急處置能力。三要強化執(zhí)法檢查。要緊緊依托全省道安工作機制，積極配合安監(jiān)、公安、交通等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，查糾拖拉機道路交通違法行為，形成監(jiān)管和執(zhí)法合力。做好重要節(jié)假日、重要農(nóng)時季節(jié)的安全生產(chǎn)檢查，加大對農(nóng)業(yè)機械較為集中的場所的農(nóng)業(yè)機械的檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患。四要強化能力建設(shè)。要進一步理清行政權(quán)力清單，公開辦事流程，規(guī)范執(zhí)法行為，健全執(zhí)法記錄工作臺賬。推進農(nóng)機監(jiān)理服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，改善服務(wù)窗口辦公條件，優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)水平。組織開展農(nóng)機監(jiān)理人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)工作能力。五要強化創(chuàng)建活動。要繼續(xù)深化“平安農(nóng)機”創(chuàng)建，組織開展“平安農(nóng)機”示范市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、戶和示范崗位標(biāo)兵創(chuàng)建活動。今年，省上明確羅源、仙游、永泰、長泰、上杭、寧化、順昌、周寧等8個開展“平安農(nóng)機”示范縣創(chuàng)建。即建立設(shè)區(qū)市重點抓好1個“平安農(nóng)機”示范縣創(chuàng)建，縣（市、區(qū)）至少重點抓好1個示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作格局，全面推進“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作。六要強化宣傳教育。要認真組織開展安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)咨詢?nèi)盏然顒?。加強學(xué)習(xí)宣傳農(nóng)業(yè)部新修訂的《拖拉機和聯(lián)合收割機駕駛證管理規(guī)定》、《拖拉機和聯(lián)合收割機登記規(guī)定》，全面推進依法監(jiān)理。（六）切實加強農(nóng)機系統(tǒng)自身建設(shè)。全省農(nóng)機系統(tǒng)干部的敬業(yè)精神、工作作風(fēng)總體是好的，但對照新的要求、更高的標(biāo)準(zhǔn)，還有不小差距，干部中還不同程度存在不想為、不敢為、不作為、慢作為的現(xiàn)象，難以適應(yīng)當(dāng)前的新形勢新任務(wù)新要求。要全面推進農(nóng)機化水平，開創(chuàng)農(nóng)機化工作新局面，必須進一步加強系統(tǒng)自身建設(shè)，著力打造一支信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的農(nóng)機隊伍。一要增強政治素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅定理想信念，強化“四個意識”，堅定“四個自信”。嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定及實施細則、省委《實施辦法》和廳黨組《若干具體規(guī)定》，繼續(xù)整治“四風(fēng)”問題，不斷提振農(nóng)機隊伍干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。要積極轉(zhuǎn)變思維方式，主動調(diào)整工作思路，認真謀劃如何提升農(nóng)機化水平，加快適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村新情況新變化。增強主動學(xué)習(xí)的緊迫感，大興學(xué)習(xí)研究之風(fēng)，加強“三農(nóng)”政策理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高改革創(chuàng)新、群眾工作、狠抓落實的本領(lǐng)。二要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，自覺履行職責(zé)?？倳浂啻螐娬{(diào)黨員干部要“敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇于直面矛盾”。在座的各位肩負著推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)機化發(fā)展、落實農(nóng)機購置補貼政策、提升農(nóng)機化水平、保障農(nóng)機安全等重要職責(zé)，必須責(zé)無旁貸地擔(dān)負起應(yīng)盡之責(zé)。要大力弘揚真抓實干的優(yōu)良作風(fēng)，強化敢于擔(dān)當(dāng)、開拓創(chuàng)新意識，做到對肩上的任務(wù)心中有數(shù)、對質(zhì)量要求心中有數(shù)、對工作抓手心中有數(shù)。要壓緊壓實責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，把責(zé)任分解落實到具體的責(zé)任崗位和責(zé)任人，確保目標(biāo)任務(wù)落地落實。三要延伸績效考核，開展效能問責(zé)。實施績效管理是提高行政管理水平、推進工作落實的重要舉措。今年全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)全面開展績效管理年活動，進一步加強農(nóng)機化工作績效管理，增加了農(nóng)機方面績效考評內(nèi)容，3月份已先將農(nóng)機方面延伸績效考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)，這就是一個風(fēng)向標(biāo)，隨后將以省農(nóng)業(yè)廳文件正式印發(fā)。要緊盯時序進度，對照目標(biāo)任務(wù)，倒排時間表，建立健全工作推進機制。進一步強化督查督辦，一級對一級督查。特別是對重點工作，要采取績效考核、進度通報、約談、專函督促、問責(zé)等措施辦法，狠抓工作落實。省廳將對農(nóng)機化工作持續(xù)落后的縣進行約談，有效促進工作目標(biāo)完成。四要強化廉政建設(shè)，嚴(yán)守廉政準(zhǔn)則。下午，專門請駐廳紀(jì)檢組副組長高建寧上廉政警示教育課。各地也要定期組織開展廉政警示教育，切實加強廉政方面政策規(guī)定的學(xué)習(xí)，不斷提高補貼工作人員紀(jì)律規(guī)矩和廉潔從政意識，結(jié)合補貼工作實際舉案說法，進一步增強干部職工“不想腐”的意識和決心。要持續(xù)推進農(nóng)機購置補貼廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，健全崗位責(zé)任制，完善監(jiān)督機制，及時糾正和消除廉政隱患，杜絕腐敗問題發(fā)生，帶動補貼政策環(huán)境風(fēng)清氣正，干部踏實安心履職。同志們，做好今年農(nóng)機化工作，任務(wù)艱巨，讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，砥礪奮進，開拓 創(chuàng)新，全力開創(chuàng)農(nóng)機化工作新局面，為推進農(nóng)業(yè)機械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展，助力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和決勝全面建成小康社會做出新的更大的貢獻。