【正文】 、服務群眾的良好作風，建立健全了經(jīng)費保障和財務管理機制，扎實推進稅收服務體系和稅收誠信體系建設，服務基層、服務納稅人的質(zhì)量和效率明顯提高；大力發(fā)揚團結(jié)民主、秉公用權(quán)的良好作風，民主決策機制日益健全，政務公開深入推進，兩權(quán)監(jiān)督不斷深化，地稅行風連續(xù)多年在各級組織的行風測評中名列前茅。對于以往已經(jīng)形成的優(yōu)良作風，我們要繼續(xù)發(fā)揚光大。同時，也必須清醒地看到，我們的干部身上還存在著不少作風方面的問題，有的甚至相當突出，集中表現(xiàn)在四個方面：一是責任心缺失。一些干部缺乏對黨和人民事業(yè)應有的負責態(tài)度，敬業(yè)不夠，履職不力，甚至失職瀆職；一些干部貪圖安逸，只圖舒舒服服生活，只求安安穩(wěn)穩(wěn)守攤，缺乏開拓創(chuàng)新、苦干實干的闖勁和干勁；一些單位和干部對本職工作缺乏深入的思考和鉆研，不想事、不謀事，迷戀于酒桌、牌桌，整天渾渾噩噩，無所事事；一些干部工作拖沓，不推不動、甚至推而不動，能一天辦好的事要辦兩天，能當下解決的問題要拖延解決，工作效率低下，等等。二是工作作風飄浮。一些干部在工作中遇到問題不深入實際調(diào)查研究，不學習了解相關(guān)政策，單憑主觀臆斷；一些干部官僚主義、衙門作風嚴重，對基層的困難漠不關(guān)心，對納稅人服務缺乏熱情，對納稅人反映的問題熟視無睹、充耳不聞、敷衍塞責。三是依法行政、依法治稅意識不強。一些干部稅收法制觀念淡薄，對政策理解不透，對執(zhí)法程序把握不準，執(zhí)法文書運用不當，依然存在隨意執(zhí)法、憑經(jīng)驗辦事的問題，甚至存在行政亂作為現(xiàn)象；個別單位和干部甚至還存在執(zhí)法粗暴、濫用警力的問題。四是紀律松弛。有些單位工作作風懶散，上班遲到、早退，中途脫崗、擅自離崗的現(xiàn)象時有發(fā)生，有些干部上班時間上網(wǎng)炒股、聊天、玩游戲，開會遲到、早退、打瞌睡。凡此種種問題，雖然發(fā)生個別單位和人員身上，但如果不痛下決心及時整頓，不僅會影響到地稅部門乃至黨和政府的形象，而且會貽誤全省地稅事業(yè)的健康發(fā)展。因此，加強干部隊伍建設、開展作風整頓教育，是我們當前和長遠都必須始終抓好的一項重要任務。二、突出重點、注意方法，認真扎實開展作風整頓教育活動這次作風整頓教育活動的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，認真學習實踐科學發(fā)展觀，全面貫徹落實xx在中紀委第七次全體會議上的講話、xx總理在國務院第五次廉政會議上的講話以及趙樂際書記關(guān)于加強作風建設的重要指示、袁純清省長7月3日在省政府有關(guān)部門和單位主要負責同志會議上的講話、趙正永常務副省長6月30日在省政府機關(guān)處以上干部大會上的講話精神，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)變機關(guān)作風、加強組織紀律、提高工作能力”的總體要求，認真查找作風建設存在的各種問題，及時采取有效措施，積極加以整改，健全完善長效機制，不斷提高工作效率，促進全省地稅工作健康發(fā)展，為建設西部強省和構(gòu)建和諧陜西作出新貢獻。具體時間安排是，從7月上旬到10月上旬，利用3個月時間，各級地稅機關(guān)集中開展作風整頓教育活動，活動分為學習動員、自查自糾、整改提高、建章立制四個階段。在具體整頓過程中，要突出重點，找準要害，圍繞以下三個方面的內(nèi)容扎實開展。（一）抓住要害，切實解決作風方面存在的突出問題大力弘揚開拓進取、奮發(fā)有為的作風，著力解決不思進取、不負責任的問題。教育引導廣大干部職工自覺克服因循守舊、安于現(xiàn)狀、不思進取、創(chuàng)業(yè)無激情、心態(tài)不平衡、不比貢獻比待遇等不良風氣，堅持事業(yè)為上、責任為重、工作為先，始終保持勇于拼搏、奮發(fā)向上的工作激情和良好作風，忠于職守、認真負責，做到高起點定位、高標準要求、高質(zhì)量落實，以新的精神風貌、新的工作姿態(tài)，創(chuàng)造新的業(yè)績。必須將邊整邊改、推進工作貫穿整頓教育活動始終。衡量作風整頓工作搞得好不好，主要看思想認識是不是到位，自身存在的突出問題是不是得到了解決，單位的各項工作是不是有了明顯改進。因此，開展作風整頓，必須堅持邊學邊改、邊整邊改，要始終保持“不回避、不掩飾、不護短”的態(tài)度，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題，什么層次的問題較多就解決什么層次的問題。要針對重點領域、重點部位、重點崗位，有的放矢，對癥下藥，尤其要從基層和納稅人普遍反映、重復反映的突出問題入手，制定相應的整改措施，落實整改責任，限期進行整改；對群眾意見較大、問題突出的要進行專項整改，整改措施和結(jié)果要在適當范圍內(nèi)公示，以實際行動取信于民。要在堅持首問負責制、服務承諾制、限時辦結(jié)制和責任追究制等規(guī)章制度的基礎上，把整改的成果用制度的形式固定下來，進一步建立和完善加強機關(guān)作風建設的工作機制、評價機制和激勵機制，拓寬機關(guān)作風監(jiān)督渠道，建立健全監(jiān)督管理機制，用制度鞏固和發(fā)展機關(guān)作風建設的成果。（三）保證質(zhì)量，努力取得整頓工作的實效這次作風整頓，一要在“嚴”字上下功夫。這是開展作風整頓的基本原則和態(tài)度。對自身存在問題的單位和干部，要視問題的情節(jié)輕重，通過開展批評與自我批評、誡勉督導等形式，認真進行幫助教育，起到警示作用，使全體干部在作風建設上取得明顯效果。二要在“實”字上下功夫。要把查擺問題作為作風整頓的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對查擺出來的問題，逐條逐項細化到人，明確整改時間，提出整改要求，確保問題有人擔，責任有人負，整改有人管，落實有人抓。三要在“恒”字上下功夫。要把作風建設作為一項長期的工作來抓，把作風整頓教育活動取得的成果，落實到日常稅收工作中，促進稅收管理水平的不斷提高。各單位要把作風整頓教育活動與推動當前重點工作結(jié)合起來，進一步增強大局意識和責任意識，堅定信心、振奮精神，采取有效措施，加大稅費征繳力度，確保全年各項收入任務的圓滿完成。堅持抓作風整頓與文明創(chuàng)建工作相結(jié)合，以省局創(chuàng)建全國文明單位為契機，結(jié)合各自創(chuàng)建目標，狠抓行風建設，提高執(zhí)法服務質(zhì)量，全面提升各項稅收工作水平，進一步樹立良好的地稅形象。三、加強組織領導，確保作風整頓教育活動的各項工作落到實處（一）加強領導，明確責任。開展作風整頓教育活動，是進一步改進工作作風，深化機關(guān)效能建設，全面加強黨的建設的一項重要任務。各單位要高度重視，加強領導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實責任，把開展作風整頓教育活動作為一件大事，列入重要議事日程。主要領導要切實擔負起第一責任人的責任，身體力行親自抓，各級領導干部要率先垂范，發(fā)揮好表率和示范作用，要求一般干部做到的，領導干部要首先做到，要求基層做到的，領導機關(guān)要首先做到，這是這次作風整頓能否取得實效的關(guān)鍵。（二）聯(lián)系實際，注重實效。開展作風整頓教育活動，各級地稅機關(guān)都要緊密聯(lián)系工作實際，深入基層找差距，深入納稅人中聽意見，針對問題定措施，真正做到講實話、開實會、想實招、辦實事、見實效，努力在各項工作中真正體現(xiàn)效率、效益、效果，切忌形式主義。（三）強化督查，注重長效。雖然我們這次集中整頓教育的時間只有三個月，但從根本上說，開展干部作風整頓教育是一項長期而艱巨的任務，大家對此必須有正確的認識。各級地稅機關(guān)作為行政執(zhí)法的職能部門，要加強各項工作的日?？己?，督促干部嚴格履行職責；要加大對干部作風紀律的督查力度，健全完善作風整頓教育的長效機制，確保作風建設常抓不懈、取得實效；要及時總結(jié)經(jīng)驗、改革創(chuàng)新，不斷探索加強和改進干部作風建設的新途徑，努力把地稅系統(tǒng)行風建設提高到一個新水平。同志們，今年是學習貫徹落實xx大精神的開局之年，也是實現(xiàn)全省地稅“xxx”發(fā)展規(guī)劃各項目標任務的關(guān)鍵一年，我們肩負的任務光榮而艱巨。全系統(tǒng)要以開展作風整頓教育活動為契機，大力加強和改進作風建設，努力使全系統(tǒng)的干部作風明顯轉(zhuǎn)變，組織紀律明顯加強，工作能力明顯提高，確保圓滿完成全年稅收工作的各項目標任務，為建設西部強省和構(gòu)建和諧陜西做出新的更大的貢獻！