【正文】 導(dǎo)向進(jìn)行生產(chǎn)、加工、運(yùn)營(yíng)、銷(xiāo)售，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展壯大。龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵，其競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力決定著產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的規(guī)模和效益。培育和加快龍頭企業(yè)的發(fā)展對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮具有十分重要的意義。安陽(yáng)縣位于河南的最北邊，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)起步于90年代初期。1994年縣政府制定了關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的文件，在思想上高度重視，并采取了一系列有效的政策措施，抓特色，擴(kuò)基地，壯龍頭，建市場(chǎng)，搞服務(wù)，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)大范圍啟動(dòng)的態(tài)勢(shì)，農(nóng)業(yè)龍型企業(yè)達(dá)30多個(gè)。2001年7月，安陽(yáng)縣政府又制定了關(guān)于發(fā)展龍型經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)，依據(jù)分層篩選、各負(fù)其責(zé)，分批實(shí)施、動(dòng)態(tài)管理，突出重點(diǎn)、不排斥其他的原則，重點(diǎn)培育發(fā)展5條龍型經(jīng)濟(jì)，并且制定了龍頭經(jīng)濟(jì)實(shí)施的戰(zhàn)略方案，出臺(tái)了安陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)龍頭經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門(mén)分工責(zé)任制，將任務(wù)分解到有關(guān)部門(mén)。從總體上看，安陽(yáng)縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)還處在初級(jí)階段，龍型經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了初期發(fā)展階段，龍頭企業(yè)有了較大的發(fā)展，但是各縣市的水平參差不齊，大多數(shù)龍頭企業(yè)發(fā)展程度還不夠，發(fā)展水平還不高，還面臨著一些問(wèn)題需要解決，主要是部分龍頭企業(yè)的規(guī)模較小，競(jìng)爭(zhēng)力比較弱。安陽(yáng)縣的大部分龍頭企業(yè)是中小企業(yè)，規(guī)模較小，缺乏抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力?，F(xiàn)有的龍頭企業(yè)中年銷(xiāo)售收入上億元的3家，僅占總數(shù)的6％。龍頭企業(yè)和交易對(duì)象的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善，不穩(wěn)固。目前“訂單農(nóng)業(yè)”還不完善，小部分的龍頭企業(yè)和交易對(duì)象簽訂合同，大多數(shù)龍頭企業(yè)與交易對(duì)象間僅是穩(wěn)定的購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系，真正意義的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的緊密型聯(lián)結(jié)數(shù)量很少。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平落后，有些龍頭企業(yè)存在管理思想落后，經(jīng)營(yíng)觀念陳舊，缺乏創(chuàng)新意識(shí)。作者簡(jiǎn)介：張獻(xiàn)東（1972），男，河南安陽(yáng)人，安陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)站副站長(zhǎng)。通訊作者：王海紅（1974），男，河南安陽(yáng)人，安陽(yáng)縣經(jīng)作站主任，Email:wanghh2006@。管理松懈，基礎(chǔ)工作薄弱，管理效率低。技術(shù)水平落后，自我創(chuàng)新能力不足。管理者素質(zhì)低，真正意義的農(nóng)民企業(yè)家少。企業(yè)的精深加工能力弱，龍頭企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工的比較多，從事精加工、深加工的比較少，加工農(nóng)產(chǎn)品的科技合量和附加值低，有競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品少。面對(duì)充滿希望和挑戰(zhàn)的21世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)全球化日益加快，知識(shí)經(jīng)濟(jì)日新月異，為了構(gòu)筑具有豫北特色的經(jīng)濟(jì)格局，加速豫北的現(xiàn)代化建設(shè)，應(yīng)從有效的培育和發(fā)展龍頭企業(yè)著手，使龍頭企業(yè)富有朝氣、充滿生機(jī)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，從而加快安陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提升全縣農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。一、樹(shù)立正確的戰(zhàn)略思想安陽(yáng)縣龍頭企業(yè)的發(fā)展應(yīng)遵循緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和促進(jìn)龍型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，以發(fā)展求發(fā)展。安陽(yáng)縣已經(jīng)把培育和發(fā)展龍型經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點(diǎn)和突破口，進(jìn)而推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。發(fā)展龍型經(jīng)濟(jì)是個(gè)逐步探索的過(guò)程，發(fā)展龍型經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵在于培育和發(fā)展龍型企業(yè)，雖然目前面臨著一些問(wèn)題和許多未知情況，仍要堅(jiān)持以發(fā)展求創(chuàng)新，以發(fā)展和創(chuàng)新求活力，以活力求新概念和新認(rèn)識(shí)，進(jìn)而在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)和發(fā)展的主流基礎(chǔ)上求得問(wèn)題的解決。加快觀念的更新，形成加快龍頭企業(yè)發(fā)展的共識(shí)。二、不斷提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力1．龍頭企業(yè)企業(yè)家應(yīng)有創(chuàng)新能力，善于發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì)，敢于選擇有前景的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目。其次企業(yè)家要有經(jīng)營(yíng)能力，能夠有效地組織各種生產(chǎn)要素，如土地、資金、科學(xué)技術(shù)、信息、勞動(dòng)力等，進(jìn)行優(yōu)化配置，創(chuàng)造積極效益，同時(shí)協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系。2．啟動(dòng)全面創(chuàng)新體系，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。一是觀念創(chuàng)新。龍頭企業(yè)應(yīng)與交易對(duì)象間采取競(jìng)合的戰(zhàn)略，爭(zhēng)取雙贏。二是技術(shù)創(chuàng)新。應(yīng)加大農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)力度，增加專用品種的研究開(kāi)發(fā)工作。重點(diǎn)研究開(kāi)發(fā)與國(guó)際接軌的多樣化、專用化產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)、精深加工技術(shù)。三是制度創(chuàng)新。龍頭企業(yè)應(yīng)按照“產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的原則，深化企業(yè)改革，盡快建立起適合自身發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)制度，搞活經(jīng)營(yíng)機(jī)制，優(yōu)化資源配置，增強(qiáng)活力。四是組織創(chuàng)新。通過(guò)信息建設(shè)使龍頭企業(yè)的金字塔型的組織結(jié)構(gòu)扁平化，引入任務(wù)小組和工作團(tuán)隊(duì)，使傳統(tǒng)的機(jī)械、死板的科層制柔性化，進(jìn)一步構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織。五是管理創(chuàng)新。運(yùn)用先進(jìn)的管理理念，使用先進(jìn)的管理手段，進(jìn)行科學(xué)有效的管理活動(dòng)。三、建立和完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制1．必須建立企業(yè)信譽(yù)機(jī)制。有關(guān)部門(mén)要研究制定關(guān)于加強(qiáng)龍頭企業(yè)和其協(xié)作組織、個(gè)體的管理規(guī)范，尤其要明文確立龍頭企業(yè)與各合作對(duì)象間的獨(dú)立的地位，應(yīng)盡的責(zé)、權(quán)、利，及設(shè)立相應(yīng)的激勵(lì)約束機(jī)制，盡可能地使交易規(guī)則透明化。2． 股份制是利益聯(lián)結(jié)形式發(fā)展的必然趨勢(shì)。在實(shí)踐過(guò)程中應(yīng)積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持建立利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，做好相關(guān)的宣傳工作，同時(shí)引導(dǎo)其他形式的合理過(guò)渡。四、多層次、多元化發(fā)展龍頭企業(yè)以龍頭企業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，加快產(chǎn)業(yè)要素的優(yōu)化組合，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)先支持一批已形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)，上規(guī)模、上檔次，提高市場(chǎng)占有率。外貿(mào)系統(tǒng)按照貿(mào)工農(nóng)一體化的要求，建設(shè)一批以出口創(chuàng)匯為目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)。積極通過(guò)引進(jìn)外資技術(shù)，發(fā)展一批以出口創(chuàng)匯為重點(diǎn)，能夠參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的合資合作龍頭企業(yè)。有選擇地改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，給予重點(diǎn)扶持，引導(dǎo)其向農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)轉(zhuǎn)變，成為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)一批私營(yíng)企業(yè)，逐步發(fā)展成為農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。引導(dǎo)和激勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民的聯(lián)系和服務(wù)功能，通過(guò)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，實(shí)行技術(shù)改造，發(fā)展生產(chǎn)基地，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品等途徑，逐步轉(zhuǎn)化為龍頭企業(yè)。充實(shí)完善一批有一定經(jīng)驗(yàn)實(shí)力的合作經(jīng)濟(jì)組織，使之成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的有效載體或龍頭企業(yè)。通過(guò)產(chǎn)、研結(jié)合，共同創(chuàng)建一批面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、高科技含量、高經(jīng)濟(jì)效益的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)要素組合，建設(shè)龍頭企業(yè)，改變以行政區(qū)域劃界，低檔次、小規(guī)模、重復(fù)建設(shè)的弊端，力爭(zhēng)做到高起點(diǎn)，規(guī)模要大，效益要好，輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)。五、制定政策。營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境一要改善龍頭企業(yè)的融資環(huán)境。影響龍頭企業(yè)發(fā)展的重要因素往往是融資渠道不暢，融資環(huán)境差，尤其是利用資本市場(chǎng)運(yùn)作的龍頭企業(yè)的數(shù)量很少。一方面，加大對(duì)龍頭企業(yè)的信貸融資。各級(jí)金融組織和合作基金會(huì)，應(yīng)當(dāng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和龍頭企業(yè)的扶持力度，在貸款指標(biāo)、抵押擔(dān)保等方面給予傾斜和優(yōu)惠，盡快建立龍頭企業(yè)發(fā)展基金。另一方面，廣開(kāi)龍頭企業(yè)的融資渠道。試辦政府資助或貼息、民辦公助和民辦的風(fēng)險(xiǎn)投資基金。符合上市條件的龍頭企業(yè)盡力支持，發(fā)展股權(quán)融資。二要切實(shí)減輕龍頭企業(yè)的負(fù)擔(dān)。國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定的優(yōu)惠政策在實(shí)踐中應(yīng)予以堅(jiān)決實(shí)行。盡量減輕龍頭企業(yè)的社會(huì)負(fù)擔(dān)。三要建立較公平的市場(chǎng)環(huán)境。相關(guān)部門(mén)應(yīng)著眼于市場(chǎng)規(guī)范的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，進(jìn)行深入系統(tǒng)的工作，逐步形成良好的經(jīng)營(yíng)投資環(huán)境。四要改進(jìn)對(duì)龍頭企業(yè)的服務(wù)。政府應(yīng)堅(jiān)持“有所為，有所不為”的原則，提供充分的公共服務(wù)，包括有利于龍頭企業(yè)發(fā)展的各種法律規(guī)定、政策、信息、咨詢、培訓(xùn)等。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建立自己的商會(huì)，既是自治、自律，又可保護(hù)自己的利益，協(xié)調(diào)和政府的關(guān)系，處理與龍頭企業(yè)共同利益的問(wèn)題。