【正文】 的運(yùn)行機(jī)制、責(zé)任體系逐步完善，全民參與、成果共享的理念逐漸深入人心，上下聯(lián)動、整體推進(jìn)的創(chuàng)建格局逐步形成，市民文明素質(zhì)、社會文明程度有了較大的提高。但是，對照全國文明城市創(chuàng)建的新任務(wù)、新要求和新的測評標(biāo)準(zhǔn)，仍有很大差距：一是城市環(huán)境管理還沒有真正建立起長效機(jī)制，機(jī)動車亂鳴、商業(yè)經(jīng)營喇叭亂吼問題比較突出，占道經(jīng)營、流動設(shè)攤?cè)匀淮嬖冢辰中∠?、集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域臟亂差現(xiàn)象比較嚴(yán)重，亂貼亂畫、亂搭亂建、亂堆亂放、城市公共設(shè)施隨意毀損現(xiàn)象時有發(fā)生；二是文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善，服務(wù)水平比較低、服務(wù)環(huán)境比較差的問題還比較突出；三是宣傳氛圍不夠濃厚，市民環(huán)保意識、衛(wèi)生意識、文明意識較差等。我們要以全國文明城市創(chuàng)建為契機(jī)，切實解決好這些問題，實現(xiàn)城市規(guī)范有序發(fā)展。創(chuàng)建全國文明城市，3年一個周期，每年組織一次暗訪測評。測評成績排在全國同類別城市后3位的，就會被取消提名資格；只有連續(xù)3年測評成績靠前，才能獲得全國文明城市的驗收資格。這就意味著我們只有保住全國文明城市提名資格，才具有爭創(chuàng)全國文明城市的機(jī)會和條件，才有可能實現(xiàn)全國文明城市創(chuàng)建目標(biāo)。中央文明辦這次測評驗收從10月開始到12月結(jié)束，時間非常緊迫，有許多工作還需要進(jìn)一——步完善。各級各有關(guān)部門對此一定要有清醒的認(rèn)識，從講政治、顧大局的高度出發(fā)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實增強(qiáng)做好迎檢工作的責(zé)任感和緊迫感，集中力量，攻堅克難，打好主動仗，確保不扣分。二、明確變化，突出重點，扎實做好迎檢的各項準(zhǔn)備工作 全國文明城市創(chuàng)建首次測評涉及到很多領(lǐng)域和行業(yè)，各單位各部門要認(rèn)真對照《全國文明城市測評體系任務(wù)分解表》《巴中市恩陽區(qū)創(chuàng)建全國文明城市2015迎檢測評工作方案》要求，全力以赴抓好三個層面的工作。（一）準(zhǔn)確把握全國文明城市創(chuàng)建測評體系的新變化。從去年開始，中央文明辦對全國文明城市的申報、考核、表彰等內(nèi)容都作了較大幅度調(diào)整，主要呈現(xiàn)三個變化：一是申報門坎更高。申報創(chuàng)建全國文明城市，除了必須是“全國創(chuàng)建文明城市工作提名城市”之外，還強(qiáng)化了《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系》的前置要求，兩項測評中任何一項不達(dá)標(biāo)，都沒有申報驗收的資格。二是測評重點指標(biāo)更多。《全國文明城市測評體系》的基本指標(biāo)由原來的9大板塊增加到12個板塊，特別是中央文明辦重點工作覆蓋了理論武裝、中心組學(xué)習(xí)、黨的組織建設(shè)、廉政建設(shè)、道德建設(shè)、誠信建設(shè)、文明素質(zhì)提升等重點領(lǐng)域，囊括集中宣傳、工作創(chuàng)新、榮譽(yù)稱號、城市整體形象四個方面，任何一項不達(dá)標(biāo)，都會— —影響到總評成績。三是評選標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)。除了落實《全國文明城市測評體系》之外，《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系》占到了文明城市測評總成績的20%，并對測評總分低于80分的，實行“一票否決”。所有這些，都意味著我們開展創(chuàng)建工作的難度更大、任務(wù)更艱巨，必須以攻堅克難的勇氣，眾志成城的士氣，知難而進(jìn)，迎難而上，力爭每項指標(biāo)都能取得高分。（二）對癥下藥整治全國文明城市創(chuàng)建工作中的薄弱環(huán)節(jié)。就我區(qū)創(chuàng)建全國文明城市的現(xiàn)狀來看，當(dāng)前，最主要是抓住城市管理方面存在的問題，扎扎實實、不折不扣地推進(jìn)整治和提升，努力營造干凈整潔、文明有序的市容環(huán)境。一要從嚴(yán)治“亂”。加強(qiáng)城區(qū)生產(chǎn)和建筑市場的管理，堅決拆除違章搭建的臨街建筑物和攤位棚蓋，嚴(yán)禁施工材料占道和運(yùn)輸污染，監(jiān)督施工企業(yè)規(guī)范化作業(yè)。要大力整頓集貿(mào)市場秩序，徹底整治店外攤和騎門經(jīng)商，對經(jīng)勸告不聽者要重處重罰；整頓夜市攤點，規(guī)范夜市經(jīng)營。要進(jìn)一步規(guī)范營運(yùn)車輛管理，全面整頓機(jī)動車輛不按道行駛、亂停亂放。要加強(qiáng)對網(wǎng)吧、娛樂場所、飲食攤點等營業(yè)場所的管理，確保中小學(xué)校園周邊環(huán)境安全。二要從嚴(yán)治“臟”。區(qū)級機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位要定期組織職工義務(wù)勞動，對辦公室樓面進(jìn)行徹底清洗，保持樓面整潔。要加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，對主要街區(qū)、干道進(jìn)行——徹底清掃保潔，重點抓好迎檢線路兩側(cè)的清掃保潔；督促沿街單位和個體工商戶全面落實“門前三包”，實行垃圾定點投放；加快垃圾中轉(zhuǎn)清理，做到垃圾日清、日運(yùn)、日處理；全面清理主次干道、重點巷道和住宅小區(qū)亂堆亂放的雜物，清除衛(wèi)生死角。三要實現(xiàn)“三化”。即“亮化、美化、凈化”。在亮化上，要全面抓好街道亮化工程，使城區(qū)的夜晚亮起來、美起來。城區(qū)行政企事業(yè)單位及業(yè)主必須對其職責(zé)范圍內(nèi)的路燈、霓虹燈、射燈、彩燈進(jìn)行維修，在暗訪測評期間定時打開。在美化上，對沿街單位、居民區(qū)、樓院等部位的亂貼亂畫進(jìn)行清洗，拆除違章戶外廣告。在凈化上，要加強(qiáng)對建筑工地施工揚(yáng)塵和道路揚(yáng)塵的控制，努力減少揚(yáng)塵污染。要抓好恩陽河和之字河道水體綜合整治工作，加強(qiáng)河道水面及兩岸衛(wèi)生保潔工作，全面清理河面漂浮物，清除河岸的暴露性垃圾和亂堆亂放雜物，確保河道整潔。（三）全力攻堅全國文明城市創(chuàng)建中市民文明素質(zhì)提升這個工作難點。從全國文明城市測評實地考察的內(nèi)容來看，檢查的重點是要通過暗訪，看市民是否亂扔雜物、隨地吐痰、損壞公共設(shè)施、翻越欄桿、占用盲道、闖紅燈、亂穿馬路、不走斑馬線；是否自覺遵守秩序，為老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒者主動讓座；是否友善對待外來人員，耐心熱情回答陌生人的詢問情況；單位和社區(qū)— —環(huán)境衛(wèi)生是否干凈整潔，是否有吵架、斗毆等不文明行為。因此，一要繼續(xù)扎實推進(jìn)核心價值觀“3654”工程建設(shè)，深入開展文明單位、文明社區(qū)、文明樓院、文明家庭創(chuàng)建活動，抓好志愿服務(wù)，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，以良好的家風(fēng)帶民風(fēng)促政風(fēng)。二要以評選“道德模范”“身邊好人”為契機(jī)，辦好“道德講堂”，弘揚(yáng)“真、善、美”，抨擊“假、惡、丑”，廣泛宣傳一批可親、可敬、可學(xué)的道德典型，以身邊典型教育身邊人。三要創(chuàng)新活動形式，豐富活動載體，全方位搭建群眾參與創(chuàng)建工作的平臺，讓市民在創(chuàng)建中受到熏陶，在參與中展示風(fēng)范；同時引導(dǎo)各級黨員干部在創(chuàng)建工作中帶好頭、做表率，引導(dǎo)干部群眾爭做“知情義、懂感恩、要陽光”的恩陽人，培育新時期恩陽獨(dú)特的人文精神。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增添措施，確保暗訪測評工作順利通過 中央文明辦暗訪測評時間緊、要求高。首次暗訪測評成功與否是對我區(qū)組織領(lǐng)導(dǎo)水平的一次集中檢閱和實戰(zhàn)考驗。各級各有關(guān)部門一定要把迎接首次暗訪測評作為當(dāng)前頭等大事，爭分奪秒，強(qiáng)力推進(jìn)，狠抓落實，確保順利通過。（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各級各有關(guān)部門要結(jié)合自身實際，制定周密的工作方案，及時協(xié)調(diào)解決困難和問題。——區(qū)文明辦（創(chuàng)文辦）已按照創(chuàng)建全國文明城市測評體系要求，把各項任務(wù)分解落實到了各責(zé)任單位。本著誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，各部門、各單位“一把手”要親自指揮，親自檢查；要抽調(diào)專人，分線包干，打一場迎檢工作的攻堅戰(zhàn)。（二）廣泛宣傳，營造氛圍。恩陽新聞網(wǎng)、各單位部門網(wǎng)站和區(qū)影視新聞中心要積極宣傳創(chuàng)文工作的重大意義，宣傳我們在創(chuàng)文工作中所做的工作，宣傳創(chuàng)文給人居環(huán)境、投資環(huán)境帶來的顯著變化。有關(guān)單位和部門要在城區(qū)廣場、商場、超市、車站、交通路口、公交車、出租車上集中開展宣傳，社區(qū)要組織工作人員入戶宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知，形成人人關(guān)注創(chuàng)建、個個投身創(chuàng)建的良好氛圍。（三）加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。迎檢工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大，需要各單位各部門相互配合，齊心協(xié)力，共同推進(jìn)，哪怕是一個細(xì)小的環(huán)節(jié)、一個細(xì)小的漏洞，都可能會影響這次暗訪測評的結(jié)果。大家一定要從全局出發(fā)，立即行動，相互協(xié)作，共同完成好這次任務(wù)，絕不允許抱有僥幸心理，絕不允許相互推諉扯皮。如果這次迎接測評工作哪個社區(qū)、哪個部門、哪個單位、哪個環(huán)節(jié)出了問題，必須嚴(yán)格問責(zé)，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究該部門主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任?！?—（四）認(rèn)真督查，狠抓落實。各級各有關(guān)部門要將文明城市迎檢工作作為一份“責(zé)任書”和“軍令狀”，將今天會上分解安排的任務(wù)細(xì)化到表、責(zé)任到人，對照檢查、跟蹤問效。區(qū)文明辦（創(chuàng)文辦）要會同“五創(chuàng)聯(lián)動”辦加強(qiáng)督查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改到位。各單位主要負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對本單位和下屬單位的督促檢查，確保工作真正落實到位。同志們，今天的會議既是一次迎檢工作動員會，也是一次創(chuàng)文工作的部署會。各地各部門要緊急行動起來，大打一場創(chuàng)文工作的突擊戰(zhàn)和攻堅戰(zhàn)，確保全面完成各項任務(wù)，順利通過暗訪測評。——