【正文】 重點(diǎn)部位開展了重點(diǎn)整治，定期開展了道路交通安全、消防安全、生產(chǎn)安全等專項(xiàng)整治活動(dòng)。對(duì)流動(dòng)人口、易肇事肇禍精神病人、閑散青少年、社區(qū)矯正人員等重點(diǎn)人群加強(qiáng)了跟蹤管理與服務(wù)。深入開展了村（社區(qū)）等基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，平安創(chuàng)建知曉率和參與率不斷提高，涌現(xiàn)出了一批平安村、平安單位、平安校園和平安企業(yè)。這些成績的取得，是鎮(zhèn)黨委政府高度重視和大力支持的結(jié)果，是各地、各部門密切配合與能力協(xié)作的結(jié)果，是全鎮(zhèn)政法干警忠誠奉獻(xiàn)、開拓創(chuàng)新的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)綜治委向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全鎮(zhèn)政法干警、綜治維穩(wěn)干部表示衷心的感謝！與此同時(shí)，我們應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到：面臨的新形勢。今年全國全省將要召開黨的十八大和省的十四黨代會(huì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是我們首要的政治任務(wù)，責(zé)任重大，要求更高。工作中存在的主要問題。①刑事案件的發(fā)案總量仍在高位運(yùn)行。2011年，全鎮(zhèn)共立刑事案件94起，%，特別是盜竊案件時(shí)有發(fā)生，呈高發(fā)態(tài)勢。②影響穩(wěn)定的社會(huì)矛盾十分突出。2011年，全鎮(zhèn)累計(jì)發(fā)生鎮(zhèn)以上越級(jí)上訪86批131人次，其中進(jìn)京上訪2批2人次，赴省上訪6批8人次，到縣上訪19批43人次，來鎮(zhèn)上訪59批78人次。XXX村XXX案等一批重點(diǎn)信訪案件還沒有得到徹底化解。非正常死亡事件呈上升趨勢，處置難度進(jìn)一步加大。③基層基礎(chǔ)工作相當(dāng)薄弱。一部分村（社區(qū)）及單位對(duì)綜治信訪維穩(wěn)工作重視不夠、組織不健全、陣地不落實(shí)、活動(dòng)未開展、臺(tái)帳未建立，工作流于形式，目標(biāo)任務(wù)難以完成。少數(shù)村在年內(nèi)發(fā)生多起刑事案件，個(gè)別村發(fā)生赴京訪、赴縣群體訪及安全責(zé)任事故。二、突出工作重點(diǎn)，全面推進(jìn)綜治信訪維穩(wěn)工作主要工作目標(biāo)：“一爭創(chuàng)”、“二上升”、“五不發(fā)生”目標(biāo)?！耙粻巹?chuàng)”：爭創(chuàng)全市優(yōu)秀平安鎮(zhèn)和全縣綜治先進(jìn)單位；“二上升”：公眾安全感上升、社會(huì)治安群眾滿意度上升；“五不發(fā)生”：不發(fā)生進(jìn)京赴省非正常訪；不發(fā)生縣以上集體訪；不發(fā)生有影響的群體性事件；不發(fā)生重大刑事案件和治安案件；不發(fā)生重大安全責(zé)任事故。著力推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定一是狠抓矛盾糾紛排查。各村（居）委會(huì)、企事業(yè)單位要堅(jiān)持對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行一周一排查，一周一上報(bào)。注重發(fā)揮灣長、社區(qū)門棟員、單位內(nèi)保人員的作用，實(shí)行“橫向到邊，縱向到底”的網(wǎng)絡(luò)化排查，對(duì)各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素不留死角，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置。二是暢通群眾民意訴求渠道。堅(jiān)持落實(shí)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員坐班接訪及帶隊(duì)下訪制。健全初信初訪機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)現(xiàn)首訪、首辦負(fù)責(zé)制和責(zé)任倒查追究制，對(duì)群眾反映的問題要及時(shí)處理，做到件件有著落，事事有回音。三是著力化解各類矛盾和不穩(wěn)定因素。充分發(fā)揮村、社區(qū)、單位調(diào)委會(huì)和維穩(wěn)工作站的作用，健全“大調(diào)解”工作機(jī)制，在完善“三調(diào)對(duì)接+司法確認(rèn)”工作模式和“第三方”調(diào)解組織發(fā)揮作用上下功夫，堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先，以調(diào)結(jié)案，切實(shí)做到“小事不出村（組），大事不出鎮(zhèn)（區(qū)），矛盾不上交”。四是強(qiáng)化突發(fā)事件的預(yù)防和處置。要進(jìn)一步健全情報(bào)預(yù)警機(jī)制，善于發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性的群體性事件，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。及時(shí)上報(bào)非正常死亡案件，一旦發(fā)生此類案件，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自處理，有關(guān)部門要分工明確，確保及時(shí)穩(wěn)妥處置，防止事態(tài)擴(kuò)大造成惡劣影響。堅(jiān)持嚴(yán)打整治，不斷深化平安建設(shè)一是強(qiáng)化社會(huì)治安管控。一是繼續(xù)深入開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭，重點(diǎn)打擊運(yùn)輸、建筑、娛樂等行業(yè)的黑惡勢力。二是積極開展嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪會(huì)戰(zhàn)，重點(diǎn)打擊殺人、綁架、傷害、涉槍涉爆等嚴(yán)重暴力犯罪。三是適時(shí)開展打擊“兩搶一盜”專項(xiàng)行動(dòng)，以集鎮(zhèn)及周邊地區(qū)為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊盜搶機(jī)動(dòng)車、入室盜竊、盜竊農(nóng)電設(shè)施、詐騙等多發(fā)性侵財(cái)犯罪。四是全面開展禁毒人民戰(zhàn)爭，加強(qiáng)對(duì)吸販毒人員的動(dòng)態(tài)化管理，有效控制毒品蔓延的勢頭。五是全力打造“天網(wǎng)”、“地網(wǎng)”、“互聯(lián)網(wǎng)”三網(wǎng)合一的立體式社會(huì)治安防控體系，擴(kuò)大技防覆蓋面。繼續(xù)加強(qiáng)“三隊(duì)三員”（即街道巡邏隊(duì)、村級(jí)聯(lián)防隊(duì)、單位保安隊(duì)；社區(qū)門棟觀察員、流動(dòng)人口協(xié)管員、農(nóng)村治安信息員）建設(shè)，落實(shí)“以錢養(yǎng)事”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，調(diào)動(dòng)群防群治工作積極性。二是強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問題的排查整治。重點(diǎn)深化四項(xiàng)整治：集中開展以客車和校車為重點(diǎn)的道路交通安全專項(xiàng)整治，堅(jiān)決整治黑車、不合格車和酒駕、“三超一疲勞”駕車等問題。集中開展校園周邊、企業(yè)周邊、集鎮(zhèn)周邊、集貿(mào)市場的治安整治，凈化治安環(huán)境。集中開展網(wǎng)吧、活動(dòng)室、賓館等重點(diǎn)部位突出問題專項(xiàng)整治。集中開展消防、?；?、食品藥品等領(lǐng)域的安全隱患專項(xiàng)整治。三是深化平安創(chuàng)建活動(dòng)。各村（居）、各單位要扎扎實(shí)實(shí)地開展基層平安創(chuàng)建工作，廣泛開展行業(yè)、系統(tǒng)平安創(chuàng)建，開展“零發(fā)案”社區(qū)、村莊和單位創(chuàng)建等形式多樣的平安創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)推廣平安小袖標(biāo)、平安小喇叭、平安小卡片、平安小哨子等基層平安創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)將平安建設(shè)融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的方方面面。要通過宣傳車、短信平臺(tái)、固定宣傳標(biāo)語、宣傳資料等多種形式進(jìn)行全方位宣傳，提升平安創(chuàng)建的社會(huì)知曉率和參與率。圍繞“十個(gè)全覆蓋”，深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新一是集鎮(zhèn)街道視頻監(jiān)控全覆蓋。集鎮(zhèn)實(shí)施技防“五個(gè)一”（一臺(tái)視頻監(jiān)控設(shè)備、一個(gè)指揮中心、一套管理制度、一名干警負(fù)責(zé)、一套應(yīng)急方案）工程，集鎮(zhèn)街面、單位、小區(qū)及重點(diǎn)場所視頻監(jiān)控安裝探頭達(dá)到100%。二是集鎮(zhèn)街道巡邏隊(duì)全覆蓋。在XXX集鎮(zhèn)和XXX集鎮(zhèn)配備專職巡邏隊(duì)，由綜治辦牽頭，在案件多發(fā)區(qū)域、行業(yè)、街面、時(shí)段進(jìn)行巡邏，打壓犯罪分子的空間。三是農(nóng)村灣長理事制全覆蓋。以村為主體、以灣組為單位，健全灣長理事網(wǎng)絡(luò)，深化“四聯(lián)四到戶”服務(wù)管理模式（事務(wù)聯(lián)管、訪問到戶；文明聯(lián)創(chuàng)、宣傳到戶；治安聯(lián)建、管理到戶；服務(wù)聯(lián)動(dòng)、幫扶到戶，促進(jìn)平安農(nóng)村、和諧農(nóng)村建設(shè)）。實(shí)施10戶電話聯(lián)防，促進(jìn)平安建設(shè)。四是單位內(nèi)部三防措施全覆蓋。完善人防、物防、技防措施，健全內(nèi)保組織，切實(shí)做到守好自己的門、管好自己的事、看好自己的人。五是社區(qū)門棟關(guān)照員全覆蓋。按照社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理要求，建立門棟治安員，管理樓棟。六是基層平安創(chuàng)建全覆蓋。建立平安創(chuàng)建示范點(diǎn)，推進(jìn)平安創(chuàng)建深入開展。七是各級(jí)調(diào)解組織全覆蓋。積極推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織人民調(diào)解組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)。八是重點(diǎn)人群服務(wù)管理全覆蓋。以基層組織為依托，分類施策，因人施教，有針對(duì)性地做好流動(dòng)人口、刑釋解教人員、閑散青少年及易肇事肇禍精神病人等重點(diǎn)人群的服務(wù)管理工作。九是社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估全覆蓋。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)效益和穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)“雙評(píng)估”，有效預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素。十是綜治保險(xiǎn)全覆蓋。全鎮(zhèn)農(nóng)村綜治保險(xiǎn)宣傳入戶率達(dá)100%，參保率達(dá)80%以上。三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任，狠抓工作落實(shí)一是要落實(shí)責(zé)任。首先是思想上要高度重視，要切實(shí)增強(qiáng)“發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務(wù)”，“抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展”的觀點(diǎn)。要把綜治信訪維穩(wěn)工作納入各級(jí)各部門重要議事日程（黨委作出了表率），切實(shí)研究并解決實(shí)際問題，做到“五個(gè)落實(shí)”，即：領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、隊(duì)伍落實(shí)、陣地落實(shí)、活動(dòng)落實(shí)、資料檔案落實(shí)。各級(jí)黨政一把手要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，以責(zé)任到位促進(jìn)工作措施到位。二是強(qiáng)化督辦考評(píng)。建立綜治維穩(wěn)工作例會(huì)制度，健全綜治信訪維穩(wěn)工作目標(biāo)考核機(jī)制。堅(jiān)持每月一調(diào)度、半年一檢查、年終一考評(píng)。對(duì)專項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤督辦，對(duì)工作不力的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅通報(bào)批評(píng)，對(duì)工作搞的好的單位和個(gè)人要給予嘉獎(jiǎng)。三是狠抓基礎(chǔ)。要切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心和村綜治維穩(wěn)工作站規(guī)范化建設(shè)，建立健全以聯(lián)調(diào)、聯(lián)防、聯(lián)勤、聯(lián)治、聯(lián)管、聯(lián)創(chuàng)為主要內(nèi)容的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門參與、條塊結(jié)合、上下聯(lián)運(yùn)的基層工作網(wǎng)絡(luò)。幫助支持治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、灣長、平安中心戶長開展工作，認(rèn)真落實(shí)日常管理、教育培訓(xùn)、考評(píng)獎(jiǎng)懲、待遇保障等各項(xiàng)措施，更好地發(fā)揮他們?cè)诨饷芗m紛、宣傳法律政策、協(xié)助社會(huì)管理等方面的積極作用。