【正文】 ⑵對村內(nèi)興辦重大公益事業(yè)項(xiàng)目，實(shí)行“一事一議”。村內(nèi)進(jìn)行農(nóng)田水利基本建設(shè)、修建村級道路等公益事業(yè)，所需勞務(wù)和資金，按照“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則，先由支部商量，再由村民大會民主討論決定，事前要明確項(xiàng)目和籌資方式及招標(biāo)方式，事中要落實(shí)責(zé)任和加強(qiáng)監(jiān)督，事后要公開帳目。⑶積極推進(jìn)村帳代理制度。在村可用資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、核算單位和監(jiān)督機(jī)制“～變”的前提下，做好“定期報(bào)帳制、記帳代理制、會計(jì)聘任制”為主要內(nèi)容的“村帳代理”制，既能壓縮非生產(chǎn)性開支，又能對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問題能及時得到反饋，以便及時采取措施加以解決。⑷健全村務(wù)公開和定期審計(jì)制度。凡屬群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，以及村里的重大事項(xiàng)必須及時向村民公開，在堅(jiān)持統(tǒng)一村務(wù)公開日的基礎(chǔ)上，至少每季度公開一次，做到內(nèi)容、形式、程序、時間“四規(guī)范”，并且要暢通反饋渠道，進(jìn)一步提高透明度。同時，要普遍實(shí)行審計(jì)、屆前審計(jì)和離任審計(jì)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督力度。⑸嚴(yán)格執(zhí)行收支政策和規(guī)定。對村級集體應(yīng)收欠款，應(yīng)進(jìn)行一次全面清理，限期收回，要憑著量力而行、量入為出的原則，嚴(yán)禁超越村級財(cái)務(wù)辦事，嚴(yán)格規(guī)定非產(chǎn)生性開支的標(biāo)準(zhǔn)及比例。避免超財(cái)務(wù)辦事的現(xiàn)象，對興辦重大建設(shè)項(xiàng)目，可在屆內(nèi)平衡的前提下搞建設(shè)。對村的公共設(shè)施、社會事業(yè)建設(shè)、養(yǎng)老金支出及村民福利等，要量力而行。進(jìn)一步加強(qiáng)村級班子的合力。村黨支部書記和村委會主任作為村級兩個主要組織的負(fù)責(zé)人，兩者的關(guān)系如何，將直接影響農(nóng)村基層組織和各項(xiàng)工作的開展，正確處理好兩者的關(guān)系，能切實(shí)增強(qiáng)村級組織的合力。為此，我們要做到以下幾點(diǎn)：一是分清職責(zé)，緊密合作。從理論上講黨支部書記主持負(fù)責(zé)村黨組織工作，村委會主任主持負(fù)責(zé)村委會工作，職責(zé)是明確的。但實(shí)際上，村黨支部的工作和村委會的工作在有些方面是交叉、滲透的。因此有必要根據(jù)工作需要，按照優(yōu)勢互補(bǔ)的原則，圍繞黨支部和村委會的工作目標(biāo)，確定各自分管的內(nèi)容，使責(zé)任明確，各負(fù)其責(zé)，避免推諉扯皮或相互爭權(quán)。但同時又要做到，既分工明確，又密切合作，提高工作的整體效益第五篇：在人大代表培訓(xùn)班上的動員講話各位代表、同志們：xx市第三屆人民代表大會代表第一次培訓(xùn)班今天正式開學(xué)了。借此機(jī)會，我代表市人大常委會向參加這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)的市人大代表表示熱烈的歡迎和誠摯的問候！市委黨校為辦好這次培訓(xùn)班，做了大量工作，為大家提供了一個較好的學(xué)習(xí)環(huán)境和生活條件，在此，我代表市人大常委會對市委黨校表示深深的謝意！這次培訓(xùn)班是根據(jù)市人大常委會xxxx年工作要點(diǎn)，經(jīng)市人大常委會主任會議研究決定的。舉辦這次培訓(xùn)班的主要目的，是進(jìn)一步學(xué)習(xí)中央9號文件、省委19號文件、市委15號文件精神，讓人大代表進(jìn)一步了解作為一名人大代表應(yīng)具備的基本素質(zhì)，掌握人民代表大會制度和人大工作的基本知識，熟悉有關(guān)法律法規(guī)，不斷提高人大代表的思想素質(zhì)和工作水平，更好地發(fā)揮代表作用。下面，我講幾點(diǎn)意見：一、加強(qiáng)代表培訓(xùn)，提高代表素質(zhì)，是深入貫徹中央9號文件、省委19號文件、市委15號文件的客觀要求。中央9號文件指出：人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，充分發(fā)揮代表作用，建立健全代表依法履行職責(zé)的各項(xiàng)具體制度，進(jìn)一步增強(qiáng)代表工作的實(shí)效，是堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要內(nèi)容。省委19號文件強(qiáng)調(diào)：要加強(qiáng)對人大代表履行職責(zé)必備知識的培訓(xùn)，增強(qiáng)代表的責(zé)任意識，提高代表的政治、法律、道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法執(zhí)行代表職務(wù)的能力。人大工作是黨的工作的重要組成部分，而代表工作是人大工作的基礎(chǔ)。因此，對代表進(jìn)行培訓(xùn)，提高代表素質(zhì)，不斷增強(qiáng)代表履職能力，既是貫徹落實(shí)黨的意圖的具體行動，也是不斷提高我市人大工作水平的客觀要求。二、加強(qiáng)代表培訓(xùn)，提高代表素質(zhì)，是新形勢下堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的需要。黨的十六大提出了建設(shè)社會主義政治文明的要求。加強(qiáng)社會主義政治文明建設(shè)，對堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，加強(qiáng)社會主義民主法治建設(shè)提出了更高的要求。在新形勢下堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，要求我們必須加強(qiáng)代表工作，更好地發(fā)揮代表在改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展和民主法治建設(shè)中的作用。人大代表是人民代表大會的組成人員，是人民派往國家政權(quán)機(jī)構(gòu)的使者，擔(dān)負(fù)著代表人民管理國家和社會事務(wù)的責(zé)任。人大代表能否有效行使代表職權(quán)，履行代表義務(wù)，充分發(fā)揮代表作用，直接關(guān)系到人大代表行使國家權(quán)力的水平，關(guān)系到人大的形象和權(quán)威，更決定著人民能否最終行使當(dāng)家作主的民主權(quán)力。堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，不僅要依靠人大常委會組成人員，更要依靠高素質(zhì)的全體代表的共同努力。三、加強(qiáng)代表培訓(xùn)，提高代表素質(zhì)，是人大代表更好地發(fā)揮作用的內(nèi)在要求。當(dāng)好人大代表，必須發(fā)揮好三個方面的作用：一是發(fā)揮代表在參與管理國家事務(wù)中的主體作用。人大代表要認(rèn)真履行代表職權(quán)，積極參加人大組織的各種活動，深入了解民情，充分反映～，廣泛集中民智，對地方國家機(jī)關(guān)的工作提出意見和建議。二是發(fā)揮代表在聯(lián)系人民群眾中的橋梁和紐帶作用。人民代表大會是各方面代表組成的具有廣泛代表性的國家權(quán)力機(jī)關(guān)，是黨和國家聯(lián)系群眾的主要渠道。各級人大代表生活和工作在人民群眾之中，與人民群眾有著經(jīng)常、直接的接觸，最了解人民群眾的愿望和要求。同時，人大代表也最了解國家政策、法律法規(guī)實(shí)施的真實(shí)情況。因此，代表不僅要很好地起到下情上傳、反映～的作用，還應(yīng)該起到宣傳群眾、釋疑解惑、化解矛盾的作用，真正成為國家機(jī)關(guān)與人民群眾加強(qiáng)聯(lián)系的橋梁和紐帶。三是發(fā)揮代表在 “三個文明”建設(shè)中的模范帶頭作用。人大代表與人民群眾有著廣泛和天然的聯(lián)系，代表的一言一行都會對廣大群眾產(chǎn)生很大的影響。因此，人大代表要依法執(zhí)行代表職務(wù)，努力做好本職工作，以自己的模范行動，鼓舞和調(diào)動廣大人民群眾參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。要勝任代表職務(wù)，發(fā)揮代表作用，客觀上要求人大代表必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。四、幾點(diǎn)要求把百忙中的市人大代表集中起來在黨校進(jìn)行培訓(xùn)，這在我市人大歷史上是第一次。時間雖然不長，只有一天半，但內(nèi)容十分重要，也有很強(qiáng)的針對性。希望大家珍惜這次極好的學(xué)習(xí)機(jī)會，完成學(xué)習(xí)任務(wù)。一是認(rèn)真處理好學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系，保證學(xué)習(xí)時間，不要請假；二是嚴(yán)格遵守紀(jì)律，按市委黨校的要求，遵守作息時間，不遲到，不早退。三是虛心聽取老師的講課，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，深刻領(lǐng)會所學(xué)內(nèi)容，并聯(lián)系自己的工作實(shí)際，對如何執(zhí)行好代表職務(wù)進(jìn)行思考。最后，我代表市人大常委會預(yù)祝培訓(xùn)取得～成功！謝謝大家！