【正文】 ，從源頭上減少行政糾紛，降低行政管理成本。三是要進一步規(guī)范行政確權(quán)、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。各縣、市、特區(qū)政府和行署各工作部門，要進一步提高對處理行政糾紛的認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，依法規(guī)范行政案件辦理程序，嚴格校審法律文書，切實提高案件辦理質(zhì)量，按期提出復(fù)議、應(yīng)訴答辯，做好出庭應(yīng)訴工作。這些糾紛一旦處理失慎就會形成激化矛盾、影響社會穩(wěn)定的源頭。四是切實加強行政執(zhí)法監(jiān)督工作。隨著依法行政工作的全面推進，各級行政機關(guān)的行政執(zhí)法責(zé)任越來越重，迫切需要進一步加強行政執(zhí)法監(jiān)督工作。今年省出臺了《貴州省行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制》和《貴州省規(guī)范性文件備案審查制度》。地、縣兩級行政機關(guān)要深入加強調(diào)研，以實施行政許可法為契機，按照省兩個《制度》的要求，抓緊在年內(nèi)出臺本級本部門的行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制，完善規(guī)范性文件備案審查制度。地、縣政府法制機構(gòu)要與同級行政監(jiān)察、審計部門及有關(guān)行政機關(guān)通力合作，通過行政執(zhí)法監(jiān)督、行政監(jiān)察和審計監(jiān)督各項工作的開展，形成各種行政監(jiān)督的合力，促使各級行政機關(guān)強化責(zé)任意識，增強法治觀念，以推進依法行政各項工作全面開展。第四、加強其他方面制度建設(shè)，進一步規(guī)范行政行為。要繼續(xù)推進財政管理體制改革，切實加強“收支兩條線”管理；推進投資體制改革，規(guī)范政府投資行為，加強和改進對投資活動的管理和監(jiān)督；繼續(xù)深化干部人事制度改革，推行和完善公開選拔、競爭上崗制度；完善建設(shè)工程招投標制、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等四項制度。省《關(guān)于改變交通建設(shè)“投、建、管、用四位一體”管理方式的實施方案》最近即將頒布實施。各地要按照《方案》要求，逐條抓好落實。要進一步加強招投標管理工作，要根據(jù)《行政法》、《行政許可法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，抓緊對涉及招投標的規(guī)范文件進行清理。要加強對招投標行為的執(zhí)法監(jiān)督，防止招投標過程中弄虛作假、泄露機密等違法行為。要加強以扶貧資金為重點的各種資金、基金的審計、管理和監(jiān)督。管好用好扶貧資金，是各級政府的重要職責(zé)。今年要把加強扶貧資金管理作為政府廉政建設(shè)的一項主要任務(wù)來抓。一是要強化扶貧資金管理，真正使扶貧工程成為“陽光工程”。扶貧項目要嚴格實行事前論證與事后驗收制，并嚴格按項目實施驗收進度撥付資金，杜絕以撥代支。要統(tǒng)籌安排使用各類財政性扶貧資金，減少中間環(huán)節(jié)，杜絕隨意切塊。財政扶貧資金必須用于培訓(xùn)、科技扶貧和重點貧困村，用于與貧困農(nóng)戶有直接聯(lián)系的項目上。二是要加強項目管理，嚴格項目立項和審批。要根據(jù)扶貧開發(fā)規(guī)劃建立項目庫，扶貧項目原則上要從扶貧項目庫中選擇，做到按規(guī)劃定項目、按項目定資金。要嚴格項目立項、審批程序，逐步實行項目法人責(zé)任制、項目責(zé)任追究制、重大項目招投標制等制度。三是要加強對扶貧資金的審計監(jiān)督，逐步建立健全相關(guān)制度。各級審計部門一定要切實加大對重點部門、重點資金的審計監(jiān)督力度，建立和完善審計監(jiān)督責(zé)任追究制度，各地要做好扶貧資金使用情況的自查工作，以迎接省里的檢查。，一身正氣，在勤政廉政上作表率，才能贏得群眾的信任和支持。我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部要真正認識到，能夠擔(dān)負領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，是組織的信任和重托，是群眾的信任和期望。我們只有恪守執(zhí)政為民之責(zé)，才能對得起組織的培養(yǎng)和群眾的期望。我再次提醒大家，在任何時候都要保持清醒的頭腦，要時刻牢記為人民服務(wù)的宗旨，保持思想上的純潔。要牢記“手莫伸，伸手必被捉”的警訓(xùn)，千萬不要干“一失足成千古恨”的蠢事。要耐得住寂寞，守得住清貧，管得住小節(jié)。我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶頭遵守各項紀律，以身作則，不僅嚴格要求自己，還要嚴格要求家屬、子女和身邊的工作人員，自覺接受群眾監(jiān)督。五、進一步發(fā)揮行政監(jiān)察機關(guān)在政府廉政建設(shè)中的監(jiān)督作用監(jiān)察機關(guān)是政府的重要組成部門，加強行政監(jiān)督是政府工作的三項基本準則之一。各級監(jiān)察機關(guān)要充分認識到肩負的神圣使命和重要職責(zé)，進一步增強做好工作的光榮感和責(zé)任感，在同級黨委、政府和紀委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認真履行行政監(jiān)察賦予的各項職責(zé)，充分發(fā)揮應(yīng)有的職能作用。一是要抓好廉政監(jiān)察，促進廉政建設(shè)。圍繞反腐敗三項任務(wù)的落實，全面加強廉政監(jiān)察，嚴格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行政行為，嚴肅查處違紀違法案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，推動政府系統(tǒng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。二是要抓好執(zhí)法監(jiān)察，促進依法行政。要緊緊貼近政府的中心工作，圍繞重大決策和法律法規(guī)的貫徹落實，針對影響改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，有針對性地開展執(zhí)法監(jiān)察，堅決糾正有法不依，執(zhí)法不嚴和有令不行、有禁不止的行為，不斷提升依法行政水平。三是要進一步加強行政監(jiān)察隊伍建設(shè)。堅持與時俱進，轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)，創(chuàng)新工作機制，改進工作方法，努力提高紀檢監(jiān)察干部隊伍的政策理論水平、業(yè)務(wù)能力和專業(yè)化水平。各級政府要一如既往地加強對行政監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力支持監(jiān)察機關(guān)依法全面履行職責(zé)。要經(jīng)常聽取監(jiān)察機關(guān)的工作匯報，指導(dǎo)監(jiān)察機關(guān)開展工作，全力支持紀檢機關(guān)履行職權(quán)，做他們的堅強后盾。要從財力、物力上給予大力支持，為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。同志們，廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，是一項嚴肅的政治任務(wù)。各級、各部門要以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹xx大和xx屆三中全會精神，按照黨中央、國務(wù)院和省政府二次廉政工作會議及本次會議的部署和要求，突出重點，標本兼治，狠抓落實，扎扎實實地推動黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進“三個重點，三個帶動”發(fā)展戰(zhàn)略的繼續(xù)有效實施，促進經(jīng)濟社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。第五篇：在全區(qū)政府系統(tǒng)廉政工作會議上的講話剛才，地區(qū)監(jiān)察局、教育局、農(nóng)業(yè)局、國土資源局、建設(shè)局、衛(wèi)生局和經(jīng)貿(mào)局的負責(zé)同志分別作了發(fā)言，我完全贊同，希望認真抓落實。下面，我就政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作講幾點意見：一、進一步認識抓好反腐倡廉工作的重要性和必要性今年以來，在地委、行署的領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級政府及部門特別是各級監(jiān)察機關(guān)認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的部署和要求，嚴格貫徹落實兩個《條例》，緊緊圍繞富民興銅這個發(fā)展的第一要務(wù)，服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，堅持標本兼治、懲防結(jié)合、綜合治理，不斷加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在六個方面。一是進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴格實施責(zé)任追究制。全區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)對21名違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的黨員、干部進行了責(zé)任追究，分別給予了黨紀政紀處分和組織處理。二是強化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，從政行為進一步規(guī)范。開展了對縣處級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部兼任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、黨政機關(guān)用公款為職工購買商業(yè)保險、修建門面營利以及黨政干部兼任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)問題進行了糾正。5名縣處級干部拒收、上交禮金3700元?！拔逡弧逼陂g，在全區(qū)開展了公車私用大檢查，對公車私用人員進行了嚴肅處理，并對所在單位負責(zé)人進行了誡勉談話。三是加大案件查處力度，有力地懲治了腐敗。全區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理群眾來信來訪電話舉報671件（次），累計辦案152件，結(jié)案123件，結(jié)案率達80%，給予黨政處分157人。四是認真開展投資軟環(huán)境專項整治工作。嚴肅查處了一批影響我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的“吃拿卡要”案件，共查處案件7件，黨紀政紀處分6人，通報批評1人。五是切實糾正部門行業(yè)不正之風(fēng)，群眾反映強烈的一些熱點、難點問題得到了有效解決。，清退80萬元，收繳財政40余萬元，并對3名直接責(zé)任人進行立案檢查。查處假冒偽劣和過期藥品及非法生產(chǎn)、經(jīng)營藥品案件 21起。六是執(zhí)法監(jiān)察工作得到了進一步加強。全區(qū)圍繞經(jīng)營性土地使用權(quán)“招拍掛”、國債資金管理使用、整頓和規(guī)范建筑市場、清理行政事業(yè)性收費罰款等17個項目開展執(zhí)法監(jiān)察，共查處違紀資金150萬元，挽回經(jīng)濟損失64萬元，糾正清退27萬元，避免經(jīng)濟損失2500萬元；黨紀政紀處分11人，移送司法機關(guān)處理1人。同時對全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資情況進行了全面檢查，%?？偟膩砜?，全區(qū)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢是好的，取得的成效是大的。各級部門在圍繞發(fā)展，堅定不移地實施“三個重點，三個帶動”發(fā)展戰(zhàn)略的同時，始終把加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在重要位置，促進了經(jīng)濟社會發(fā)展，取得了突出成效。上半年，我區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDp）35億元，%。，%；，%；，%。全區(qū)生產(chǎn)總值和第二產(chǎn)業(yè)增加值的增幅。各項工作都實現(xiàn)了時間過半任務(wù)過半。全區(qū)經(jīng)濟繼續(xù)保持高速增長態(tài)勢，創(chuàng)“九五”以來歷史同期最好水平。實踐證明，黨風(fēng)廉政工作與經(jīng)濟社會發(fā)展工作是緊密聯(lián)系在一起的，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，能直接促進和推動經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。當前，全區(qū)上下聚精會神搞建設(shè)的勁頭十足，干部群眾謀發(fā)展、求發(fā)展的要求十分強烈。在這大好形勢下，我們絕不能放松廉政建設(shè)和反腐敗工作。越是經(jīng)濟社會蓬勃發(fā)展，我們抓廉政、反腐敗的力度越不能弱，越要保持清醒的頭腦。就像胡錦濤總書記講的：“越是形勢好，越是群眾加快發(fā)展的積極性高，越是要堅持求真務(wù)實，越要保持清醒的頭腦，越要堅持好的工作作風(fēng)?！边@句話非常符合我區(qū)現(xiàn)在的實際，也是對我們高標準推進政府各項工作的具體要求。應(yīng)該看到，我區(qū)政府系統(tǒng)在廉政建設(shè)中還存在一些比較突出的問題，我們的工作與新形勢、新任務(wù)的要求相比，與人民群眾的期望相比還有差距。有少數(shù)部門和行業(yè)不正之風(fēng)還比較突出，一些腐敗現(xiàn)象還沒有得到有效遏制，還不同程度地存在形式主義、官僚主義，有些廉政制度和規(guī)定還沒有完全落實到位。這些問題雖然發(fā)生在個別部門、個別人身上，但影響極大，直接影響著我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，影響著招商引資環(huán)境。我們一定要充分認識當前反腐倡廉工作的重要性和必要性，進一步增強責(zé)任感和使命感，要把廉政工作與實施“三個重點，三個帶動”發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來，與加強政府自身建設(shè)，深化行政管理體制改革，提高行政管理水平結(jié)合起來，與當前我區(qū)開展的投資軟環(huán)境治理工作結(jié)合起來，努力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為經(jīng)濟建設(shè)和社會進步提供可靠的政治保證。二、把解決損害群眾利益的突出問題作為廉政工作的重點黨風(fēng)廉政建設(shè)的核心是密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，因此必須把解決群眾反映強烈的突出問題作為廉政工作的重點。國務(wù)院第二次廉政工作會議明確提出，今年要把解決損害群眾利益的突出問題作為政府廉政工作的重要內(nèi)容。溫家寶總理在講話中總結(jié)了損害群眾利益不正之風(fēng)八個方面的表現(xiàn)：一是亂設(shè)開發(fā)區(qū)，違法違規(guī)圈占耕地，克扣、拖欠、截留、挪用給農(nóng)民的征地補償費，削弱糧食生產(chǎn)能力，導(dǎo)致無地、無業(yè)、生活無保障農(nóng)民增多；二是城鎮(zhèn)拆遷不依法辦事、濫用強制手段，補償安置政策不落實，侵害居民利益，造成的矛盾和糾紛呈上升趨勢；三是在企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中，不認真落實社會保障和就業(yè)安置政策，違規(guī)操作，拖欠下崗失業(yè)職工基本生活費和安置費；四是不少學(xué)校巧立名目亂收費，政府部門搭車收費，加重學(xué)生家長負擔(dān)，一些家境困難的孩子因交不起學(xué)費失學(xué)、輟學(xué)；五是在醫(yī)藥購銷中價格虛高、收費回扣和醫(yī)療服務(wù)中“開單提成”、收受“紅包”的現(xiàn)象比較普遍，不少老百姓看不起??；六是隨意拖欠和克扣農(nóng)民工工資，許多農(nóng)民工辛苦一年拿不到應(yīng)得的“血汗錢”；七是違反農(nóng)村稅費改革政策，仍然向農(nóng)民亂收“共同生產(chǎn)費”，搞“兩工”以資代勞，加重農(nóng)民負擔(dān)；八是一些地方和單位有章不循，疏于管理，甚至漠視安全，玩忽職守，導(dǎo)致安全事故頻繁發(fā)生，人民群眾生命財產(chǎn)受到嚴重損失。這八個方面的表現(xiàn)，在我區(qū)的一些地方都不同程度地存在，有些方面在少數(shù)地方和行業(yè)表現(xiàn)還比較嚴重。如教育亂收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)等。全區(qū)的投資環(huán)境也還存在一些突出問題，人民群眾和外來客商反映仍然比較強烈。特別是在安全生產(chǎn)方面，今年一開年就發(fā)生了石阡“”特大交通事故，教訓(xùn)深刻。上半年，全區(qū)共發(fā)生各類事故109起，死亡150人，傷136人，直接經(jīng)濟損失169萬元。與去年同期相比，%，%，安全生產(chǎn)形勢嚴峻。各級各部門一定要從貫徹“三個代表”重要思想，堅持執(zhí)政為民的高度，切實把解決損害群眾利益的突出問題作為今年反腐倡廉工作的重要內(nèi)容，強化措施，狠抓落實，務(wù)求取得新的成效和明顯進展。石秀詩省長在今年的省政府第二次廉政工作會議上強調(diào)，針對當前存在的損害群眾利益的八個方面突出問題，要集中力量做好專項治理工作，務(wù)必做到“四個堅決糾正”，加大“四項工作”力度。我們一定要按照國務(wù)院第二次廉政工作會和省政府第二次廉政工作會議的要求，逐條對照檢查，做好自查自糾，明確部門分工，集中開展專項治理。要堅決糾正征用土地中拖欠、截留、挪用土地補償金等侵害農(nóng)民利益的問題；堅決糾正城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益的問題；堅決糾正企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益的問題；堅決糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題。加大治理教育亂收費的力度；加大糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)力度；加大減輕農(nóng)民負擔(dān)工作力度；加大安全生產(chǎn)管理和事故追究力度。這八項專項治理工作，主要涉及國土資源、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、勞動保障、教育、衛(wèi)生、財政、安全生產(chǎn)部門。這些部門要根據(jù)自己的職責(zé)分工，切實負起專項治理工作的牽頭責(zé)任。專項治理涉及到的其他相關(guān)部門要積極配合，形成合力，使專項治理工作順利推進，盡快見到實效。財政、物價、審計等部門要加強對行政事業(yè)性收費和罰沒收入的管理，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定；國土資源部門要會同有關(guān)部門認真糾正土地征用中侵害農(nóng)民利益問題；衛(wèi)生、藥監(jiān)、工商、物價等部門要繼續(xù)做好糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的工作；教育、財政、物價、審計等部門要進一步加大治理教育亂收費的力度；建設(shè)部門要會同有關(guān)部門認真解決拖欠和克扣農(nóng)民工工資和城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益的問題；經(jīng)貿(mào)、勞動和社會保障等部門要切實做好企業(yè)重組改制和破產(chǎn)工作；要繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負擔(dān)工作，嚴格規(guī)范農(nóng)業(yè)稅費的征管，禁止任何違反規(guī)定的亂收費，認真落實、盡快實現(xiàn)降低農(nóng)業(yè)稅率，對農(nóng)業(yè)稅征實給予補貼和4個縣雜交稻生產(chǎn)種子補助的政策，充分調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性，確保農(nóng)民收入不斷增加；要加強安全生產(chǎn)管理工作，按照“四不放過”的原則，嚴肅查處責(zé)任單位和責(zé)任人，確保事故起數(shù)和死亡人數(shù)有所下降。要嚴肅查處專項治理工作中發(fā)現(xiàn)的違紀違法案件。根據(jù)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的要求，重點查處領(lǐng)導(dǎo)干部失職瀆職，給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失的案件；查處基層干部以權(quán)謀私、侵害群眾利益的案件；查處土地征用和房屋拆遷中損害群眾利益、造成嚴重后果的案件；查處企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中國有資產(chǎn)流失的案件；查處加重農(nóng)民負擔(dān)、教育亂收費以及醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中嚴重違紀違法的案件；查處領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當“保護傘”的案件。對于群眾反映投訴的違紀違法問題，要在查清事實的基礎(chǔ)上，采取積極有效的措施予以解決，并依紀依法嚴肅查處有關(guān)責(zé)任人，做到件件有著落，事