【正文】 認真聽取他們的意見建議，不斷完善政務公開工作。要實行“預公開”制度，對涉及群眾切身利益或群眾普遍關心的重要事項的決策，在正式?jīng)Q定或辦理前先將方案公布，充分聽取群眾意見并調(diào)整完善后，再予以正式公布。鼓勵干部群眾積極參與對政務公開工作的監(jiān)督，設立政務公開監(jiān)督電話和舉報信箱，由各單位政務公開監(jiān)督小組負責管理。對群眾舉報、投訴的問題，監(jiān)督小組應及時調(diào)查處理，并將調(diào)查處理結(jié)果向群眾公布。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，對推行政務公開工作的成功經(jīng)驗要廣泛宣傳報道，對弄虛作假，搞形式主義的，要嚴厲批評，情節(jié)嚴重的追究有關領導和人員的責任。政務公開是一項全局性的工作，牽涉到方方面面，要確保扎實有效，必須做到三個結(jié)合：首先，推進政務公開要與加強政風建設緊密結(jié)合。今年是中央提出的“作風建設年”，加強政風建設是各級政府、各部門重要而緊迫的任務，各部門要以推進政務公開為突破口，促進政風建設上新水平，使推行政務公開的過程成為加強政風建設的過程，政務公開的成效充分體現(xiàn)政風建設的成果。因此，各部門要做到：一是依法公開。政務公開工作應當依照國家法律、法規(guī)和有關政策規(guī)定進行。二是真實公開。凡直接涉及群眾切身利益的事項，除屬于國家規(guī)定保密的以外，都要向群眾公開。公開的內(nèi)容應當真實可信，辦理的結(jié)果應當公平公正。三是注重實效。從實際出發(fā)，突出重點，循序漸進，講求實效，不搞形式主義。凡是政府公開承諾的內(nèi)容，要簡化辦事程序，提高辦事效率，務必在規(guī)定的時間內(nèi)高質(zhì)高效完成。四是方便監(jiān)督。要主動接受社會各界和廣大人民群眾的監(jiān)督，大力推行民主評議、質(zhì)詢聽證等政務公開形式，便于群眾知情，有利于人民群眾行使監(jiān)督權。同時，縣直有關部門要結(jié)合全面推行政務公開工作，對自身的行政管理現(xiàn)狀進行一次清理，重點檢查政府工作中越位、錯位、缺位和擾民的行政行為。對于群眾提出的意見和建議，要及時回應和整改。第二，推進政務公開要與深化行政審批制度改革緊密結(jié)合。政務公開和行政審批制度改革都是轉(zhuǎn)變政府職能的重要措施。我縣第一次行政審批制度改革，在轉(zhuǎn)變政府職能、提高辦事質(zhì)量和效率上取得了初步成效，但我縣的政府審批制度與社會主義市場經(jīng)濟體制以及加入世貿(mào)組織新形勢的要求還不相適應，表現(xiàn)在審批事項仍然過多，一些本應交由市場機制運作的仍然設置了行政審批，部分必要的審批事項也沒有規(guī)范的審批辦法和嚴密的監(jiān)督措施。各部門要按照省、市政府的部署，加快開展第二輪行政審批制度改革，重點要放在理順政府與社會、政府與市場、政府與企業(yè)之間的關系(本文權屬文秘之音所有，)，把握好合法、合理、效能、責任、監(jiān)督的原則，實現(xiàn)公開審批、規(guī)范審批、依法審批，努力在進一步放寬市場的準入與退出、規(guī)范和完善市場主體的培育和管理、改進政府的宏觀管理、改善企業(yè)的投資環(huán)境、完善社會事務的管理、規(guī)范審批方式和審批程序、建立行政審批監(jiān)督機制等七個方面取得重大進展?？h發(fā)展計劃局要牽頭會同有關部門抓緊組織制訂第二次行政審批制度改革方案，力爭在今年上半年提交縣政府審批。各部門審批職能要以這次批準的方案為依據(jù)，不得超出方案另行設立審批事項，改革方案要作為政務公開的一項重要內(nèi)容，通過媒體和其它形式公之于眾，方便群眾特別是投資者辦事。第三，推進政務公開要與政務信息化建設緊密結(jié)合。政務公開形式靈活多樣，政務公開欄是我縣政務公開的重要形式，要積極與政務信息化建設結(jié)合起來，運用電子信息等現(xiàn)代化技術手段推動政務公開工作，提高政務公開的覆蓋面和時效性，以更好地為群眾服務，重點是加強政務信息管理系統(tǒng)建設，盡快實現(xiàn)各級政府之間的專網(wǎng)連接，建成跨區(qū)域、跨部門的動態(tài)辦公信息資源庫和信息發(fā)布機制，運用電子屏幕、電子觸摸屏、互聯(lián)網(wǎng)及時公開政務信息，并逐步增加服務內(nèi)容，擴大服務范圍，提高服務質(zhì)量。此外，要注意信息安全問題，加強對政務信息網(wǎng)絡的監(jiān)控，確保政務公開符合保密法規(guī)的要求。同志們，推進政務公開是一項關系到經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重要工作，也是一項深受人民群眾歡迎的民心工程。我們要以江總書記“三個代表”的重要思想為指導，以高度的政治責任感，扎扎實實全面推進，確保政務公開取得實實在在的效果。第五篇：在全區(qū)政務公開工作會議上的講話在全區(qū)政務公開工作會議上的講話2009年4月13日同志們：這次全區(qū)政務公開工作會議，是區(qū)政府決定召開的一次非常重要的會議。主要任務是深入貫徹落實《政府信息公開條例》，傳達中央省市政務公開會議精神，安排部署2009年政務公開工作，推動我區(qū)政務公開工作工作再上新臺階。下面，我就進一步規(guī)范和推進政務公開工作，講三個方面的意見。一、把握形勢，提高認識，增強做好政務公開工作的責任感和緊迫感近年來，區(qū)委、區(qū)政府堅持把推行政務公開作為建設“法治政府、責任政府、廉潔政府、服務政府”的重要舉措來抓，全區(qū)各級各部門不斷完善公開制度，拓展充實公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，強化公開監(jiān)督，政務公開水平得到進一步提高，綜合效應進一步顯現(xiàn)。特別是去年，區(qū)委、區(qū)政府按照加強機關行政效能建設的要求，以落實“兩集中、兩到位”為重點，下大力氣建設政務服務中心；落實編制、人員、經(jīng)費，改建區(qū)政府門戶網(wǎng)站，打造了全區(qū)政務公開新平臺，我區(qū)政務公開水平進一步提高。但是我們也應清醒地看到，在政務公開推進過程中還存在許多問題和不足，與加快我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，與省、市政府—1— 的要求和人民群眾的期待還有較大的差距。主要表現(xiàn)在：一是認識不高，重視不夠，整體氛圍不濃。部分單位對政務公開不主動，不積極，避重就輕，流于形式，工作缺乏連續(xù)性，存在“一陣風”現(xiàn)象。二是運行質(zhì)量不高，公開內(nèi)容不全面、不及時，公開形式和載體比較單一、落后，電子政務還不完善。三是監(jiān)督機制和制約機制還沒有很好地落實。四是發(fā)展很不平衡。按照實施《政府信息公開條例》的要求，區(qū)政府辦公室2007年10月部署工作以來，先后印發(fā)了《信息公開工作實施方案》等4個文件，召開了3次工作會、培訓會，工作部署很扎實；先后出臺了《信息公開保密審查辦法》、《信息公開過錯責任追究辦法》等系列工作制度，規(guī)章制度比較健全。但是從剛才通報的情況來看，還有相當多的部門沒有落實工作，甚至還有部門沒有啟動這項工作，差距還很大，問題還不小，工作還很被動。各部門、各單位對政務公開工作的形勢要有清醒的認識，要從講政治、重大局、強服務、抓機遇的高度，增強做好政務公開工作的責任感和緊迫感。（一）推行政務公開，是推進民主政治建設的重大舉措 堅持和發(fā)展人民民主是我們黨執(zhí)政為民的本質(zhì)要求和根本途徑。政務公開是新形勢下堅持和發(fā)展人民民主，建設社會主義政治文明的基礎性工作。實行政務公開有利于健全民主制度、豐富民主形式，切實保障人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權，調(diào)動一切積極因素建設社會主義和諧社會。（二）推行政務公開，是加強政府自身建設的客觀要求—2— 推行政務公開是建設法制政府的重要舉措。國務院出臺了《政府信息公開條例》，這是我國政務公開的基本法規(guī)，因此，政務公開不僅是現(xiàn)代法治政府的一項基本內(nèi)容和要求，也是我們的一項法定義務和責任。推進政務公開，公民才能行使憲法規(guī)定的知情權和監(jiān)督權也能促進政府依法行政?？梢哉f，政務公開工作不是我們要不要做，能不能做好的問題，而是必須做，必須做好，必須做出成效的問題。推行政務公開是建設廉潔政府的重要內(nèi)容。腐敗在黑箱、隱蔽的環(huán)境下才得以發(fā)生，要想從根源和土壤上消除腐敗，就必須實行政務公開。政務公開的實質(zhì)，就是增強政府工作的透明度，把政府行使權力的行為始終置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下，從而防止權力失控、決策失誤和行為失范，最大限度地從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象。推行政務公開是建設效能政府的重要舉措。深化政務公開有助于轉(zhuǎn)變政府職能，加強政府效能建設，杜絕“有令不行、有禁不止”和不作為的現(xiàn)象，提高政府部門的執(zhí)行力，確保政令暢通。通過政務公開，強化社會監(jiān)督，也有助于促進政府機關和工作人員進一步改進工作方法，轉(zhuǎn)變工作作風，提高辦事效率。推行政務公開是建設服務政府的重要內(nèi)容。推行政務可以暢通聯(lián)系群眾的渠道，更好地了解人民群眾的意愿，充分聽取人民群眾的意見，解決人民群眾最現(xiàn)實、最關心的問題；可以—3— 更好地督促廣大黨員干部增強服務意識、公仆意識，更加深入群眾、更好地服務群眾。（二）做好政務公開，是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)實需要 某某某區(qū)要抓住承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加大投入擴大內(nèi)需的發(fā)展機遇，必須要營造良好的發(fā)展環(huán)境。近年來，我區(qū)招商引資一年上一個臺階，經(jīng)濟社會得到快速發(fā)展，這與區(qū)委、區(qū)政府大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是分不開的。但仍有許多不盡人意的地方，外商反饋審批復雜、辦事繁瑣、服務不到位的現(xiàn)象時有發(fā)生，全區(qū)政務服務環(huán)境還有待進一步改善。究其原因，還是政務公開不夠，服務意識不強，服務水平不高。今年，是困難與機遇并存的一年，面對復雜多變的經(jīng)濟發(fā)展形勢，我們必須要堅定信心，把握機遇，圍繞服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展這個中心，切實轉(zhuǎn)變觀念，把推行政務公開作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要抓手和推動力，深入推進行政權力陽光運行，營造公正、便民、高效的政務服務環(huán)境。二、突出重點，狠抓落實，推動政務公開工作深入開展 今年，我們必須要圍繞市委、市政府統(tǒng)一部署的“保增長，保民生，保穩(wěn)定”目標，結(jié)合我區(qū)實際,服務加快發(fā)展，突出公開重點，加強載體建設，完善公開形式，切實保障群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權，調(diào)動一切積極因素，努力形成推動發(fā)展的強大合力。（一）服務加快發(fā)展，突出公開重點。政務公開是一項系統(tǒng)工程，涉及政府工作各個方面，涵蓋行政運行的各個環(huán)節(jié)，必須—4— 全面推進，同時也要突出重點。一是要抓住“擴內(nèi)需、保增長”的工作重點，公開政府性重大項目推進、招投標、投資計劃目標分解任務、投資計劃目標完成情況，公開《全區(qū)2009年重大項目計劃安排》、《全區(qū)2009年重大項目推進工作動態(tài)》等情況，力促投資增長。二是要抓住實施“八項民生工程”和為民辦實事的工作重點，以“八項民生工程”方案和目標為主要內(nèi)容，及時公開政策措施、對象范圍、項目安排、資金投向、執(zhí)行進度、實施效果及下一步打算等情況，確保任務完成。同時要公開災后恢復重建的的綜合性政策和恢復重建規(guī)劃、實施方案以及由政府補助的重點重建項目情況。三是要抓住化解矛盾促進和諧的工作重點，全面公開勞動保障、房屋拆遷、土地征用、移民安置等涉及群眾切身利益的政策措施以及群眾表達訴求、反映意見、解決問題的法定渠道。各類突發(fā)事件信息發(fā)布要及時準確、公開透明、有序開放、有效管理。要注重發(fā)布權威信息，公布事實真相，全面客觀介紹政府舉措，穩(wěn)定情緒，防止矛盾升級，主動引導社會輿論，取得群眾的理解和支持。四是要抓住深化行政效能建設的工作重點，公開機關行政效能建設的重要部署、工作重點、責任分工、工作進展信息。公開“兩集中、兩到位”和“流程再造、并聯(lián)審批”等情況，公開落實“首問負責、限時辦結(jié)、責任追究”等三項制度和政務服務中—5— 心各項服務承諾，促進行政效能建設。五是要抓住深化基層政務公開這個基礎，全面公開“三農(nóng)”政策、涉農(nóng)法律法規(guī)、農(nóng)民切身利益事項、農(nóng)村基層民主權利相關信息。要全面完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開目錄，按照“以公開為原則，不公開為例外”的要求，采取召開座談會、懇談會等形式，在廣泛聽取群眾意見的基礎上，調(diào)整、充實政務公開事項。（二）加強載體建設，豐富公開形式。載體和平臺是政務公開的基礎，要堅持建設和運用并重、堅持公開公平公正原則，堅持從實際出發(fā)，因地制宜，將有利于群眾知情、辦事和監(jiān)督作為基本原則，切實加強政務公開載體建設，不斷創(chuàng)新政務公開方式，積極探索窗口公開、載體公開、媒體公開、會議公開、信息網(wǎng)絡公開、熱線電話公開、民主監(jiān)督公開等多種形式和途徑。在維護、完善和更新好公開欄、熱線電話等傳統(tǒng)公開載體的基礎上，積極探索“陽光政務”建設，重點抓好政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布、政務服務中心建設。一是要重點建設政府門戶網(wǎng)站。目前，全區(qū)政府系統(tǒng)除個別單位外均已接入?yún)^(qū)政務外網(wǎng)，都可以由政府信息公開填報系統(tǒng)通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站面向社會公開、發(fā)布政府信息。還沒有接入政務的個別單位要抓緊銜接，盡快接入。政府系統(tǒng)所有單位都必須嚴格按照我區(qū)《政府信息公開條例》實施辦法，及時梳理、填報、審核政府公開信息；區(qū)政府辦公室要搞好網(wǎng)絡管理，及時復核、發(fā)布公開信息，及時更新門戶網(wǎng)站內(nèi)容，將其真正打造成為—6— 某某某區(qū)政府信息公開的第一平臺。二是要做好新聞發(fā)布。區(qū)政府新聞辦要按照政府規(guī)則關于新聞發(fā)布制度的基本要求，完善新聞發(fā)布的組織協(xié)調(diào)和工作機制、重要事項新聞發(fā)布預案、新聞發(fā)布社會評價等相關制度。要增強新聞發(fā)布主體意識、主動意識，及時組織全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展重要情況新聞發(fā)布，重大突發(fā)事件第一時間權威準確發(fā)布。要及時填報掌握的新聞素材和報道稿件，通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站擴大宣傳報道效果。要注意搞好新聞發(fā)言人培訓，提高政府部門與媒體雙向互動的能力。三是加強政務服務中心建設。按照省、市部署和安排，對政務服務中心加強硬件建設的同時，著重加強軟件建設，把政務服務中心建成服務群眾的窗口、政務公開的樣板。政務服務中心建設有專門安排部署，這里不再贅述。三、強化領導，完善機制，確保政務公開工作取得實效 政務公開是建設服務政府、責任政府、法制政府、廉潔政府、效能政府的重要內(nèi)容，是政府行政的一項基本制度，必須高度重視，加強領導，創(chuàng)新機制，狠抓落實。一是要加強組織領導，落實政務公開工作機制。要進一步落實“黨委統(tǒng)一領導、政府主抓、政府辦公廳室組織協(xié)調(diào)、紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督檢查”的領導體制和工作機制，保證推行政務公開工作有部署，實施有措施，落實有力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門—7— 要自覺地把政務公開納入總體工作部署，堅持嚴格依法、積極穩(wěn)妥、注重實效的原則，切實加強領導，明確責任，精心組織，密切配合，穩(wěn)步推進行政權力公開透明運行，把政務公開工作進一步推向深入。二是要加強制度建設，保障政務公開規(guī)范運行。要建立健全政務公開的各項規(guī)章制度，嚴格用制度管人管事，推進政務公開工作逐步走上制度化、法制化軌道。區(qū)政府辦公室已經(jīng)印發(fā)政府信息公開的實施辦法、實施細則、保密審查辦法、過錯責任追究辦法等規(guī)則制度，各部門和單位也要結(jié)合本部門、本單位工作實際，創(chuàng)造性地建立健全相應的公開機制，要通過制定本部門必要的制度和辦法，確保政務公開工作有規(guī)可依、有章可循，健康發(fā)展。三是要加強督促檢查，建立有效的制約和監(jiān)督機制。加強監(jiān)督檢查是確保政務公開工作落到實處的重要途徑。區(qū)政府辦公室作為全區(qū)政府信息公開的工作機構(gòu)和主管部門，要在各部門推進政務公開過程中，提供全方位的指導與幫助。