【正文】 及有關(guān)附件，其內(nèi)容一般包括：（一）工作簡(jiǎn)況，包括任務(wù)來(lái)源、協(xié)作單位、主要工作過(guò)程、標(biāo)準(zhǔn)主要起草人及其所做的工作等；（二）標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容（如技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、公式、性能要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則等）的論據(jù)（包括試驗(yàn)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）。修訂標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)增列新舊標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比；（三）主要試驗(yàn)（或驗(yàn)證）的分析、綜述報(bào)告，技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效果；（四）采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度，以及與國(guó)際、國(guó)外同類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比情況，或與測(cè)試的國(guó)外樣品、樣機(jī)的有關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)比情況；（五）與現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系；（六）重大分歧意見(jiàn)的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù)；（七）標(biāo)準(zhǔn)作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或推薦性標(biāo)準(zhǔn)的建議；（八）貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議（包括組織措施、技術(shù)措施、過(guò)渡辦法等內(nèi)容）；（九）廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議；（十）其他應(yīng)予說(shuō)明的事項(xiàng)。第四章 征求意見(jiàn)第十五條標(biāo)準(zhǔn)起草單位在完成標(biāo)準(zhǔn)起草工作后，應(yīng)當(dāng)將標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿、標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明及有關(guān)附件送到分標(biāo)委秘書(shū)處。分標(biāo)委秘書(shū)處應(yīng)當(dāng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的格式、內(nèi)容等是否符合有關(guān)規(guī)定進(jìn)行程序性審查；經(jīng)審查同意后，起草單位將標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿、標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明及有關(guān)附件寄送給部分委員和相關(guān)單位專(zhuān)家征求意見(jiàn)。必要時(shí)，可通過(guò)適當(dāng)方式向社會(huì)征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)的專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)涵蓋相關(guān)科研、生產(chǎn)、使用、檢測(cè)檢驗(yàn)、培訓(xùn)、監(jiān)管監(jiān)察等領(lǐng)域，且專(zhuān)家中委員的數(shù)量應(yīng)不少于10人。第十六條收到征求意見(jiàn)稿的專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出意見(jiàn)，且反饋意見(jiàn)的專(zhuān)家數(shù)量應(yīng)當(dāng)超過(guò)征求意見(jiàn)專(zhuān)家數(shù)量的三分之二。反饋意見(jiàn)期限為自對(duì)方收到至回函日止30天內(nèi)。第十七條對(duì)于專(zhuān)家反饋的意見(jiàn)，標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行匯總、分析和處理，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿進(jìn)行修訂，完成標(biāo)準(zhǔn)送審稿和意見(jiàn)匯總處理表。對(duì)不采納的意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)有充分的理由，并在意見(jiàn)匯總處理表中予以說(shuō)明。第五章 審查和報(bào)批第十八條標(biāo)準(zhǔn)起草單位將完善后的標(biāo)準(zhǔn)送審稿、標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明、意見(jiàn)匯總處理表和其他有關(guān)附件一式三份送分標(biāo)委秘書(shū)處。第十九條分標(biāo)委秘書(shū)處將標(biāo)準(zhǔn)送審稿送主任委員初審?fù)夂?提交全體委員審查。審查采用會(huì)議或者函審方式。審查前，由標(biāo)準(zhǔn)起草單位提出審查專(zhuān)家名單和審查申請(qǐng)。秘書(shū)處應(yīng)當(dāng)在審查會(huì)議前一個(gè)月或函審表決前兩個(gè)月，將標(biāo)準(zhǔn)送審稿、編制說(shuō)明及有關(guān)附件（函審還應(yīng)包括函審單）提交給審查者。會(huì)議審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分討論，盡量取得一致意見(jiàn)。需要表決時(shí)，必須有不少于出席會(huì)議代表人數(shù)的四分之三同意方為通過(guò)。函審時(shí)，也必須有四分之三的回函同意方為通過(guò)。會(huì)議代表的出席率和函審單的回函率應(yīng)當(dāng)不低于三分之二。會(huì)議審查時(shí)未出席會(huì)議也未說(shuō)明意見(jiàn)者，以及函審時(shí)未按規(guī)定時(shí)間投票者，均按棄權(quán)計(jì)票。對(duì)有分歧意見(jiàn)的標(biāo)準(zhǔn)或條款，應(yīng)有不同觀點(diǎn)的論證材料。第二十條會(huì)議審查應(yīng)當(dāng)有會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議紀(jì)要應(yīng)當(dāng)包括對(duì)本細(xì)則中第十四條第二項(xiàng)至第十項(xiàng)內(nèi)容的審查結(jié)論，并附審查人員名單。函審時(shí)應(yīng)當(dāng)形成函審結(jié)論并附函審單。審查標(biāo)準(zhǔn)的投票情況，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面材料記錄在案，并作為標(biāo)準(zhǔn)審查意見(jiàn)說(shuō)明的附件。第二十一條對(duì)分標(biāo)委審查過(guò)的標(biāo)準(zhǔn)，原則上，安標(biāo)委不再進(jìn)行審查；對(duì)于一些重要標(biāo)準(zhǔn)，安標(biāo)委可組織進(jìn)行專(zhuān)門(mén)審查。通過(guò)審查的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)安全監(jiān)管總局分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，由安標(biāo)委提請(qǐng)安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議。第二十二條經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)的標(biāo)準(zhǔn)送審稿，由標(biāo)準(zhǔn)起草單位根據(jù)審議意見(jiàn)進(jìn)行修改，形成標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿，連同標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明、意見(jiàn)匯總處理表和其他有關(guān)附件一式三份送分標(biāo)委秘書(shū)處。采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)附有該標(biāo)準(zhǔn)的原文或者譯文一式二份。標(biāo)準(zhǔn)起草單位提供上述資料時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供電子文稿。制定、修訂國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，還應(yīng)當(dāng)提供中文和英文通報(bào)單。第二十三條標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿經(jīng)安標(biāo)委秘書(shū)處復(fù)核和秘書(shū)長(zhǎng)簽字后，送主任委員或其委托的副主任委員審查。經(jīng)主任委員或其委托的副主任委員審查同意后，按標(biāo)準(zhǔn)的分級(jí)分別向安全監(jiān)管總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委報(bào)批。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)向國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委報(bào)批；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)向安全監(jiān)管總局報(bào)批。第六章 發(fā)布和備案第二十四條國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委統(tǒng)一編號(hào)、發(fā)布。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由安全監(jiān)管總局統(tǒng)一編號(hào)、發(fā)布。第二十五條行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在發(fā)布后30日內(nèi)依法報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委備案。第七章 附則第二十六條安全標(biāo)準(zhǔn)不能歸入相應(yīng)分標(biāo)委的，標(biāo)準(zhǔn)起草單位可直接向安標(biāo)委秘書(shū)處提出立項(xiàng)申請(qǐng)，依照本細(xì)則的規(guī)定執(zhí)行。第二十七條標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后，分標(biāo)委或安標(biāo)委應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行復(fù)審。復(fù)審周期不超過(guò)5年。復(fù)審不合格的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)修訂或廢止。第二十八條制定標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程中形成的有關(guān)資料，應(yīng)當(dāng)按照《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)檔案管理規(guī)定》的要求，及時(shí)歸檔。第二十九條煤炭行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（MT）的制修訂程序，依照本細(xì)則的規(guī)定執(zhí)行。第三十條本細(xì)則自二○○六年十一月一日起施行。第五篇：《礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)認(rèn)定管理規(guī)定》(國(guó)家安監(jiān)總局第2號(hào)令)第2號(hào)《礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)認(rèn)定管理規(guī)定》已經(jīng)2005年7月8日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2005年9月1日起施行。局長(zhǎng) 李毅中 二○○五年八月二十三日礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)認(rèn)定管理規(guī)定第一條為實(shí)施礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)認(rèn)定和管理，提高礦山救護(hù)隊(duì)的戰(zhàn)斗力，保障和促進(jìn)礦山事故救援工作，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院關(guān)于設(shè)定行政許可的決定，制定本規(guī)定。第二條煤礦和非煤礦礦山（石油、天然氣開(kāi)采除外）礦山救護(hù)隊(duì)的資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。第三條礦山救護(hù)隊(duì)從事救援技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，必須進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定，取得資質(zhì)證書(shū)。第四條礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)認(rèn)定和管理工作，實(shí)行兩級(jí)發(fā)證、屬地監(jiān)管。第五條根據(jù)礦山救護(hù)隊(duì)的編制、人員構(gòu)成與素質(zhì)、技術(shù)裝備、訓(xùn)練與培訓(xùn)設(shè)施和救援業(yè)績(jī)等條件，礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)。礦山救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)具備的相應(yīng)資質(zhì)條件見(jiàn)本規(guī)定的附件。第六條國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)一級(jí)、二級(jí)礦山救護(hù)隊(duì)的資質(zhì)認(rèn)定管理工作，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局礦山救援指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)一級(jí)、二級(jí)礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)認(rèn)定的審查和管理工作。省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)）按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)三級(jí)、四級(jí)礦山救護(hù)隊(duì)的資質(zhì)認(rèn)定管理工作，其礦山救援指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)三級(jí)、四級(jí)礦山救護(hù)隊(duì)的資質(zhì)認(rèn)定的審查和管理工作。第七條一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)礦山救護(hù)隊(duì)可以面向社會(huì)從事礦山及相關(guān)的救援技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。一級(jí)、二級(jí)礦山救護(hù)隊(duì)可以根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)礦山救護(hù)隊(duì)員的培訓(xùn)工作。一級(jí)礦山救護(hù)隊(duì)可以參與或承擔(dān)有關(guān)國(guó)際交流合作工作。第八條取得礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)，應(yīng)由具有法人資格的礦山救護(hù)隊(duì)、礦山救護(hù)隊(duì)主管部門(mén)或者礦山救護(hù)隊(duì)所在企事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱(chēng)申請(qǐng)單位）向資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。第九條申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)向資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)提供下列材料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：（一)資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)（一式三份）；（二)組織機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍的情況；（三)參加重大事故搶救與處理的情況簡(jiǎn)介；（四)規(guī)章制度目錄清單（復(fù)印件）；（五)管理機(jī)構(gòu)和礦山救護(hù)管理人員配置的文件（復(fù)印件）；（六)救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)考核合格的證明材料（有效證書(shū)復(fù)印件）,救護(hù)隊(duì)隊(duì)員培訓(xùn)考核的情況；（七)礦山救護(hù)隊(duì)的資產(chǎn)、主要裝備清單、訓(xùn)練場(chǎng)地及設(shè)施的情況；（八)為救護(hù)隊(duì)從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)和人身傷害保險(xiǎn)的有關(guān)證明材料；（九)經(jīng)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)批復(fù)確認(rèn)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)。第十條資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)單位提交的申請(qǐng)書(shū)及文件、資料后，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理：（一）經(jīng)審查符合規(guī)定要求的，及時(shí)出具受理的書(shū)面憑證；（二）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；逾期不告知的，視為受理；（三）申請(qǐng)單位按照要求全部補(bǔ)正的，自收到申請(qǐng)材料或者全部補(bǔ)正材料之日起為受理；（四）自受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)，作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的決定。需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的，可以延長(zhǎng)15個(gè)工作日，并告知申請(qǐng)單位。第十一條經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)審查符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)單位頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)。決定頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)通知申請(qǐng)單位領(lǐng)取資質(zhì)證書(shū)；不予頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)單位，并說(shuō)明理由。第十二條礦山救護(hù)隊(duì)在資質(zhì)證書(shū)有效期內(nèi)符合下列條件的，可向資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)提出資質(zhì)晉級(jí)申請(qǐng)；經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)審查同意的，可以逐級(jí)晉級(jí)：（一）取得資質(zhì)證書(shū)2年以上的；（二）圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)應(yīng)急救援工作的；（三）取得資質(zhì)證書(shū)后，加強(qiáng)日常礦山救護(hù)管理，及時(shí)更新和補(bǔ)充救護(hù)裝備，改善礦山救護(hù)演習(xí)訓(xùn)練設(shè)施，達(dá)到晉升資質(zhì)等級(jí)條件的。第十三條資質(zhì)證書(shū)分為正副本，具有同等法律效力；正本為懸掛式，副本為折頁(yè)式。資質(zhì)證書(shū)由資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制和編號(hào)。礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)、資質(zhì)證書(shū)、晉級(jí)申請(qǐng)書(shū)、延期申請(qǐng)書(shū)、變更申請(qǐng)書(shū)等文書(shū)由資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)規(guī)定統(tǒng)一格式。第十四條礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)證書(shū)的有效期為3年。資質(zhì)證書(shū)有效期滿(mǎn)需要延期的，應(yīng)當(dāng)于有效期屆滿(mǎn)60日前，向原資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)提出延期申請(qǐng)，并提交相應(yīng)的文件、資料和資質(zhì)證書(shū)副本。申請(qǐng)延期的礦山救護(hù)隊(duì)符合下列條件的，資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)時(shí)，資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)予以辦理延期手續(xù)：（一）日常管理嚴(yán)格，能夠勝任相應(yīng)資質(zhì)職能的；（二）接受資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)及其礦山救援指揮機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的；（三）未發(fā)生因違章指揮、違章作業(yè)造成礦山救護(hù)隊(duì)員傷亡事故的。第十五條礦山救護(hù)隊(duì)的主要負(fù)責(zé)人、隸屬關(guān)系、業(yè)務(wù)范圍和地址等其中之一發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更之日起15日內(nèi)向資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)予以變更的，不得從事礦山救援技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。第十六條任何人不得轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)、出租、出借、偽造資質(zhì)證書(shū)。第十七條資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴(yán)格依照本規(guī)定實(shí)施資質(zhì)認(rèn)定工作。資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)資質(zhì)證書(shū)的管理，建立、健全資質(zhì)證書(shū)檔案管理制度。定期公布取得資質(zhì)證書(shū)的礦山救護(hù)隊(duì)的信息。第十八條取得資質(zhì)證書(shū)的礦山救護(hù)隊(duì)有下列行為之一的，由資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)責(zé)令限期整改、暫扣資質(zhì)證書(shū)或者降低資質(zhì)等級(jí)：（一）因違章指揮、違章作業(yè)造成礦山救護(hù)隊(duì)員傷亡事故的；（二）不具備本規(guī)定的礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)條件的；（三）實(shí)施礦山事故救援時(shí)，應(yīng)召不到、畏縮不前、臨陣脫逃或者拒不執(zhí)行救援命令的；（四）在礦山事故救援中玩忽職守，貽誤時(shí)機(jī)，隱瞞事實(shí)真相，謊報(bào)災(zāi)情，導(dǎo)致指揮失誤，造成嚴(yán)重后果的。第十九條取得資質(zhì)證書(shū)的礦山救護(hù)隊(duì)有下列行為之一的，由資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)：（一）轉(zhuǎn)讓買(mǎi)賣(mài)、出租、出借或者允許他人冒用資質(zhì)證書(shū)的；（二）提供虛假證明文件、資料或者采取其他欺騙手段取得資質(zhì)證書(shū)的；（三）暫扣資質(zhì)證書(shū)后未按期整改或者逾期仍不具備本資質(zhì)條件的。第二十條未取得礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)，或者被吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，或者未經(jīng)審查批準(zhǔn)晉級(jí)、延期、變更而擅自從事礦山救援技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的，由資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)依法取締。第二十一條資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)的工作人員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的，給予相應(yīng)的行政處分：（一）向不符合本規(guī)定的礦山救護(hù)隊(duì)頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的；（二）發(fā)現(xiàn)未取得資質(zhì)證書(shū)的礦山救護(hù)隊(duì)擅自從事救援技術(shù)服務(wù)，不依法處理的；（三）發(fā)現(xiàn)取得資質(zhì)證書(shū)的礦山救護(hù)隊(duì)不再具備資質(zhì)條件，不依法處理的；（四）接到對(duì)違反本規(guī)定行為的舉報(bào)后，不及時(shí)處理的；（五）在資質(zhì)審查、發(fā)證、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受申請(qǐng)單位和有關(guān)人員的財(cái)物，或者謀取其他利益的。第二十二條本規(guī)定自2005年9月1日起施行。附件：礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)條件