【正文】 話劉 君（2011年9月25日）各位委員、同志們、朋友們：政協(xié)桂林市第四屆委員會(huì)第一次會(huì)議今天隆重開幕了。這是全市人民政治生活中的一件大事。這次會(huì)議，對(duì)于全市上下深入貫徹落實(shí)市第四次黨代會(huì)精神，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)凝聚力量，加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際旅游名城、歷史文化名城、生態(tài)山水名城，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市新跨越具有重要意義。在此，我代表中共桂林市委，向大會(huì)的召開表示熱烈的祝賀！向出席會(huì)議的全體委員、各民主黨派、人民團(tuán)體和各族各界人士致以誠摯的問候！過去五年，是桂林發(fā)展史上極不平凡的五年。五年來，在中央和自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際旅游名城、歷史文化名城、生態(tài)山水名城的總體目標(biāo)，大力實(shí)施“保護(hù)漓江，發(fā)展臨桂，再造一個(gè)新桂林”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地走農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、文化立市、旅游興市、工業(yè)強(qiáng)市之路，勝利完成了“十一五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展新局面。五年來，全市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階，地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資等12項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)翻一番以上，其中地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入分別實(shí)現(xiàn)千億元和百億元?dú)v史性跨越。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的新型工業(yè)、以特色效益農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，成為全國(guó)首個(gè)建設(shè)國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)的城市和全區(qū)唯一的國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域。城鄉(xiāng)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，改革開放深化拓展，發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)。生態(tài)建設(shè)成績(jī)突出，環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)在全國(guó)重點(diǎn)城市環(huán)境綜合整治定量考核中名列前茅，“城考”成績(jī)連續(xù)15年排名全區(qū)第一。民主法制建設(shè)、文化建設(shè)和黨的建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。民生問題明顯改善，社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。榮獲國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市、全國(guó)社會(huì)治安綜合治理最高獎(jiǎng)“長(zhǎng)安杯”、全國(guó)雙擁模范城“六連冠”、全國(guó)人口和計(jì)劃生育綜合改革示范市、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作示范城市、全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市、全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市等榮譽(yù)稱號(hào)，通過“國(guó)家衛(wèi)生城市”復(fù)審。這些成績(jī)的取得，是中央和自治區(qū)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下開拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，凝聚著全市各級(jí)政協(xié)組織、廣大政協(xié)委員、各民主黨派、無黨派人士、各人民團(tuán)體和各族各界人士的智慧和汗水。過去五年，是人民政協(xié)事業(yè)蓬勃發(fā)展的五年。五年來，市委對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)有力加強(qiáng)，政協(xié)職能作用得到充分發(fā)揮，政協(xié)自身建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。五年來，全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，突出團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，圍繞中心，服務(wù)大局，不斷創(chuàng)新履行職能方式方法，深入開展調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，主動(dòng)反映社情民意，做了大量卓有成效的工作，進(jìn)一步壯大了愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，進(jìn)一步提高了履行職能實(shí)效，進(jìn)一步推進(jìn)了多黨合作事業(yè)的新發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)了和諧社會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大了各界有序政治參與，進(jìn)一步促進(jìn)了與港澳的交流與協(xié)作。五年來，參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士團(tuán)結(jié)合作的共同思想政治基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，人民政協(xié)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力進(jìn)一步提高，社會(huì)影響進(jìn)一步擴(kuò)大，樹立了人民政協(xié)的良好形象，為推動(dòng)桂林科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用。對(duì)于過去五年三屆市政協(xié)的工作，市委是滿意的，也是充分肯定的。在此，我代表中共桂林市委，向全市各級(jí)政協(xié)組織、廣大政協(xié)委員、各民主黨派、無黨派人士、各人民團(tuán)體和各族各界人士，致以崇高的敬意！這次政協(xié)換屆，三屆市政協(xié)的部分領(lǐng)導(dǎo)同志和常委、委員，因年齡、工作變換等原因?qū)㈦x開政協(xié)工作崗位。五年來，他們切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真開展工作，為桂林改革發(fā)展穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。在此，我代表中共桂林市委向他們表示衷心的感謝！今后五年，是桂林全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市新跨越的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，是加快發(fā)展的“黃金期”和重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，桂林進(jìn)入了新的發(fā)展階段。剛剛閉幕的市第四次黨代會(huì)已對(duì)今后五年全市工作進(jìn)行了全面部署。要實(shí)現(xiàn)市委提出的奮斗目標(biāo)，需要凝聚全市力量共同努力奮斗，需要全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員圍繞中心，服務(wù)大局，更加積極主動(dòng)地開展工作。市委殷切地希望，全市各級(jí)政協(xié)組織和全體政協(xié)委員在新一屆政協(xié)班子的帶領(lǐng)下，保持和發(fā)揚(yáng)人民政協(xié)的光榮傳統(tǒng)，充分發(fā)揮人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的作用，為桂林發(fā)展鼓勁造勢(shì)，不斷開創(chuàng)政協(xié)工作新局面，為桂林科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。一要積極參政議政，善謀發(fā)展之策。人民政協(xié)素有“人才庫”、“智囊團(tuán)”之稱，聚集著各行各業(yè)各階層的大批優(yōu)秀人才。委員們來自各個(gè)界別，與基層、與一線貼得最近。各級(jí)政協(xié)組織和政協(xié)委員要充分利用這一優(yōu)勢(shì)，按照市第四次黨代會(huì)提出的總體要求和決策部署，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，想實(shí)招、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事，建睿智務(wù)實(shí)之言，謀科學(xué)發(fā)展大計(jì)。要堅(jiān)持把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，從群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，通過各種形式和渠道，了解廣大群眾的愿望和訴求，傾聽社會(huì)不同階層的意見和建議，關(guān)注困難群體的生產(chǎn)生活，洞察改革發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問題，真正把社會(huì)各界的聲音反映上來，使市委決策更加符合人民群眾的利益。特別要注重對(duì)事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題的調(diào)研，多在發(fā)展措施上出主意，多在操作層面上想辦法，多在促進(jìn)落實(shí)上下功夫。二要發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，凝聚發(fā)展之力。人民政協(xié)是最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，在加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、凝聚人心方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。要牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，切實(shí)做好聯(lián)系人、團(tuán)結(jié)人、凝聚人的工作，最大限度地把全市人民的意志和力量匯集起來，積極投入推進(jìn)桂林改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐。要加強(qiáng)聯(lián)系社會(huì)各界，加強(qiáng)與社會(huì)各界人士包括新的社會(huì)階層人員、桂林籍在外工作人員的聯(lián)系與溝通，調(diào)動(dòng)一切積極因素，為發(fā)展凝聚方方面面的智慧和力量。要多做宣傳桂林、推介桂林的工作，進(jìn)一步擴(kuò)大桂林知名度、增強(qiáng)桂林吸引力。要認(rèn)真探索人民政協(xié)在促進(jìn)開放中發(fā)揮作用的新途徑新辦法，積極協(xié)助有關(guān)部門和企業(yè)開展招商引資和對(duì)外交流活動(dòng)。要主動(dòng)化解矛盾，協(xié)助黨委和政府多做協(xié)調(diào)關(guān)系、溝通思想，釋疑解惑、排憂解難，理順情緒、鼓舞士氣的工作，使各類矛盾問題得到及時(shí)有效解決。要及時(shí)準(zhǔn)確把黨和國(guó)家的方針政策以及自治區(qū)黨委、桂林市委的決策部署傳達(dá)到各個(gè)階層，引導(dǎo)社會(huì)各界進(jìn)一步統(tǒng)一思想、增進(jìn)共識(shí)、形成合力。三要深入調(diào)查研究，恪盡監(jiān)督之責(zé)。民主監(jiān)督是社會(huì)主義監(jiān)督體系的重要組成部分，是政協(xié)的重要職責(zé)。各位政協(xié)委員要緊緊圍繞全市的工作重點(diǎn)，積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，廣泛深入開展調(diào)查研究工作，始終把參與、支持、服務(wù)、監(jiān)督有機(jī)統(tǒng)一起來，形成推進(jìn)民主監(jiān)督的良性運(yùn)行機(jī)制。要充分調(diào)動(dòng)政協(xié)參與監(jiān)督的積極性和主動(dòng)性，切實(shí)維護(hù)政協(xié)委員提出意見、建議和批評(píng)的權(quán)利，做到大膽監(jiān)督、及時(shí)監(jiān)督、有效監(jiān)督。要不斷豐富民主監(jiān)督形式，創(chuàng)新監(jiān)督載體，通過政協(xié)提案、委員視察、民主評(píng)議等渠道，著力提高民主監(jiān)督質(zhì)量，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。要堅(jiān)持民主監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督等相結(jié)合，共同促進(jìn)各項(xiàng)決策部署的有效落實(shí)。四要加強(qiáng)自身建設(shè)，提高履職能力。人民政協(xié)作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，要始終把思想理論建設(shè)擺在各項(xiàng)建設(shè)的首位。要深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，積極引導(dǎo)和推動(dòng)參加人民政協(xié)的各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士不斷增進(jìn)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同和思想認(rèn)同，不斷增強(qiáng)走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的自覺性和堅(jiān)定性。要注重加強(qiáng)政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)，完善委員推選制度，優(yōu)化委員構(gòu)成，強(qiáng)化委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、提高委員整體素質(zhì)，尊重委員首創(chuàng)精神、維護(hù)委員民主權(quán)利。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大委員深入實(shí)際、走向基層、貼近群眾，在報(bào)效國(guó)家、服務(wù)人民實(shí)踐中施展才華、建功立業(yè)。各級(jí)政協(xié)委員要切實(shí)發(fā)揮在本職工作中的帶頭作用、政協(xié)工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用，自覺樹立和展示政協(xié)委員良好形象。要切實(shí)發(fā)揮政協(xié)專門委員會(huì)作用，加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)，著力提高全局觀念、服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)政務(wù)性服務(wù)能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，為人民政協(xié)有效履行職能、順利開展工作提供有力保障。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，人民政協(xié)工作是黨的全部工作的重要組成部分。各級(jí)黨委要從發(fā)展社會(huì)主義民主、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步提高對(duì)人民政協(xié)工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對(duì)人民政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把黨的十七大以來對(duì)人民政協(xié)工作提出的新思想、新觀點(diǎn)、新舉措落到實(shí)處。要支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)。要把政治協(xié)商納入決策程序，完善民主監(jiān)督機(jī)制，提高參政議政實(shí)效，切實(shí)發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的作用。要認(rèn)真傾聽來自人民政協(xié)的批評(píng)和意見，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，依法保障政協(xié)委員的民主權(quán)利。要積極采納人民政協(xié)提出的真知灼見，真正使人民政協(xié)參政議政成為充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)改進(jìn)工作、提高黨的執(zhí)政能力的有效方式和重要途徑。要加強(qiáng)政協(xié)干部的培養(yǎng)、選拔、使用和交流，充分調(diào)動(dòng)政協(xié)干部工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，努力培養(yǎng)造就一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、學(xué)識(shí)豐富、業(yè)務(wù)熟練的高素質(zhì)政協(xié)干部隊(duì)伍。各位委員，同志們，桂林未來發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，為人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展提供了更為廣闊的舞臺(tái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，在自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，同心同德，開拓創(chuàng)新，加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際旅游名城、歷史文化名城、生態(tài)山水名城，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市新跨越而努力奮斗！最后，預(yù)祝會(huì)議取得圓滿成功！