【正文】 話劉 君（2011年9月25日）各位委員、同志們、朋友們：政協(xié)桂林市第四屆委員會第一次會議今天隆重開幕了。這是全市人民政治生活中的一件大事。這次會議，對于全市上下深入貫徹落實市第四次黨代會精神，進一步團結凝聚力量，加快建設現(xiàn)代化國際旅游名城、歷史文化名城、生態(tài)山水名城，奪取全面建設小康社會新勝利，實現(xiàn)富民強市新跨越具有重要意義。在此，我代表中共桂林市委，向大會的召開表示熱烈的祝賀！向出席會議的全體委員、各民主黨派、人民團體和各族各界人士致以誠摯的問候！過去五年，是桂林發(fā)展史上極不平凡的五年。五年來，在中央和自治區(qū)黨委的正確領導下，全市上下以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，緊緊圍繞建設現(xiàn)代化國際旅游名城、歷史文化名城、生態(tài)山水名城的總體目標，大力實施“保護漓江，發(fā)展臨桂，再造一個新桂林”發(fā)展戰(zhàn)略，堅定不移地走農業(yè)穩(wěn)市、文化立市、旅游興市、工業(yè)強市之路，勝利完成了“十一五”規(guī)劃確定的主要目標任務，開創(chuàng)了科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展新局面。五年來，全市綜合經(jīng)濟實力躍上新臺階，地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、全社會固定資產(chǎn)投資等12項主要經(jīng)濟指標均實現(xiàn)翻一番以上，其中地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入分別實現(xiàn)千億元和百億元歷史性跨越。經(jīng)濟結構調整取得重大進展，以高新技術產(chǎn)業(yè)為先導的新型工業(yè)、以特色效益農業(yè)為主導的現(xiàn)代農業(yè)、以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務業(yè)加速發(fā)展，成為全國首個建設國家旅游綜合改革試驗區(qū)的城市和全區(qū)唯一的國家服務業(yè)綜合改革試點區(qū)域。城鄉(xiāng)建設強力推進，縣域經(jīng)濟發(fā)展迅猛，改革開放深化拓展，發(fā)展優(yōu)勢明顯增強。生態(tài)建設成績突出，環(huán)境質量指標在全國重點城市環(huán)境綜合整治定量考核中名列前茅，“城考”成績連續(xù)15年排名全區(qū)第一。民主法制建設、文化建設和黨的建設扎實推進，各項社會事業(yè)全面發(fā)展。民生問題明顯改善，社會和諧穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。榮獲國家環(huán)境保護模范城市、全國社會治安綜合治理最高獎“長安杯”、全國雙擁模范城“六連冠”、全國人口和計劃生育綜合改革示范市、國家知識產(chǎn)權工作示范城市、全國科技進步先進市、全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市等榮譽稱號，通過“國家衛(wèi)生城市”復審。這些成績的取得，是中央和自治區(qū)黨委正確領導的結果，是全市上下開拓進取、團結奮斗的結果，凝聚著全市各級政協(xié)組織、廣大政協(xié)委員、各民主黨派、無黨派人士、各人民團體和各族各界人士的智慧和汗水。過去五年，是人民政協(xié)事業(yè)蓬勃發(fā)展的五年。五年來，市委對政協(xié)工作的領導有力加強，政協(xié)職能作用得到充分發(fā)揮，政協(xié)自身建設扎實推進。五年來，全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，堅持中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，突出團結和民主兩大主題，圍繞中心，服務大局，不斷創(chuàng)新履行職能方式方法，深入開展調查研究，積極建言獻策，主動反映社情民意，做了大量卓有成效的工作，進一步壯大了愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，進一步提高了履行職能實效，進一步推進了多黨合作事業(yè)的新發(fā)展，進一步促進了和諧社會建設，進一步擴大了各界有序政治參與，進一步促進了與港澳的交流與協(xié)作。五年來，參加人民政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士團結合作的共同思想政治基礎進一步鞏固，人民政協(xié)服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力進一步提高，社會影響進一步擴大，樹立了人民政協(xié)的良好形象，為推動桂林科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用。對于過去五年三屆市政協(xié)的工作，市委是滿意的，也是充分肯定的。在此，我代表中共桂林市委，向全市各級政協(xié)組織、廣大政協(xié)委員、各民主黨派、無黨派人士、各人民團體和各族各界人士，致以崇高的敬意！這次政協(xié)換屆，三屆市政協(xié)的部分領導同志和常委、委員，因年齡、工作變換等原因將離開政協(xié)工作崗位。五年來，他們切實履行職責，認真開展工作，為桂林改革發(fā)展穩(wěn)定作出了積極貢獻。在此，我代表中共桂林市委向他們表示衷心的感謝！今后五年，是桂林全面建設小康社會、實現(xiàn)富民強市新跨越的關鍵時期，是深化改革、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，是加快發(fā)展的“黃金期”和重要戰(zhàn)略機遇期，桂林進入了新的發(fā)展階段。剛剛閉幕的市第四次黨代會已對今后五年全市工作進行了全面部署。要實現(xiàn)市委提出的奮斗目標，需要凝聚全市力量共同努力奮斗，需要全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員圍繞中心，服務大局，更加積極主動地開展工作。市委殷切地希望，全市各級政協(xié)組織和全體政協(xié)委員在新一屆政協(xié)班子的帶領下，保持和發(fā)揚人民政協(xié)的光榮傳統(tǒng)，充分發(fā)揮人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的作用，為桂林發(fā)展鼓勁造勢，不斷開創(chuàng)政協(xié)工作新局面，為桂林科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展作出新的更大貢獻。一要積極參政議政，善謀發(fā)展之策。人民政協(xié)素有“人才庫”、“智囊團”之稱，聚集著各行各業(yè)各階層的大批優(yōu)秀人才。委員們來自各個界別，與基層、與一線貼得最近。各級政協(xié)組織和政協(xié)委員要充分利用這一優(yōu)勢，按照市第四次黨代會提出的總體要求和決策部署，圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，想實招、鼓實勁、辦實事，建睿智務實之言，謀科學發(fā)展大計。要堅持把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點和立足點，從群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，通過各種形式和渠道，了解廣大群眾的愿望和訴求，傾聽社會不同階層的意見和建議，關注困難群體的生產(chǎn)生活，洞察改革發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問題，真正把社會各界的聲音反映上來，使市委決策更加符合人民群眾的利益。特別要注重對事關全市經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題的調研，多在發(fā)展措施上出主意，多在操作層面上想辦法，多在促進落實上下功夫。二要發(fā)揮獨特優(yōu)勢，凝聚發(fā)展之力。人民政協(xié)是最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，在加強團結、凝聚人心方面具有獨特優(yōu)勢。要牢牢把握團結和民主兩大主題，切實做好聯(lián)系人、團結人、凝聚人的工作，最大限度地把全市人民的意志和力量匯集起來，積極投入推進桂林改革開放和現(xiàn)代化建設的偉大實踐。要加強聯(lián)系社會各界，加強與社會各界人士包括新的社會階層人員、桂林籍在外工作人員的聯(lián)系與溝通，調動一切積極因素，為發(fā)展凝聚方方面面的智慧和力量。要多做宣傳桂林、推介桂林的工作，進一步擴大桂林知名度、增強桂林吸引力。要認真探索人民政協(xié)在促進開放中發(fā)揮作用的新途徑新辦法，積極協(xié)助有關部門和企業(yè)開展招商引資和對外交流活動。要主動化解矛盾，協(xié)助黨委和政府多做協(xié)調關系、溝通思想，釋疑解惑、排憂解難，理順情緒、鼓舞士氣的工作，使各類矛盾問題得到及時有效解決。要及時準確把黨和國家的方針政策以及自治區(qū)黨委、桂林市委的決策部署傳達到各個階層，引導社會各界進一步統(tǒng)一思想、增進共識、形成合力。三要深入調查研究，恪盡監(jiān)督之責。民主監(jiān)督是社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分，是政協(xié)的重要職責。各位政協(xié)委員要緊緊圍繞全市的工作重點，積極投身經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場，廣泛深入開展調查研究工作，始終把參與、支持、服務、監(jiān)督有機統(tǒng)一起來，形成推進民主監(jiān)督的良性運行機制。要充分調動政協(xié)參與監(jiān)督的積極性和主動性，切實維護政協(xié)委員提出意見、建議和批評的權利，做到大膽監(jiān)督、及時監(jiān)督、有效監(jiān)督。要不斷豐富民主監(jiān)督形式，創(chuàng)新監(jiān)督載體，通過政協(xié)提案、委員視察、民主評議等渠道，著力提高民主監(jiān)督質量，增強監(jiān)督實效。要堅持民主監(jiān)督與黨內監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督等相結合，共同促進各項決策部署的有效落實。四要加強自身建設，提高履職能力。人民政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構，要始終把思想理論建設擺在各項建設的首位。要深入學習中國特色社會主義理論體系，積極引導和推動參加人民政協(xié)的各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士不斷增進對中國特色社會主義的政治認同和思想認同，不斷增強走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的自覺性和堅定性。要注重加強政協(xié)委員隊伍建設，完善委員推選制度，優(yōu)化委員構成，強化委員學習培訓、提高委員整體素質，尊重委員首創(chuàng)精神、維護委員民主權利。要鼓勵和引導廣大委員深入實際、走向基層、貼近群眾，在報效國家、服務人民實踐中施展才華、建功立業(yè)。各級政協(xié)委員要切實發(fā)揮在本職工作中的帶頭作用、政協(xié)工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用，自覺樹立和展示政協(xié)委員良好形象。要切實發(fā)揮政協(xié)專門委員會作用，加強政協(xié)機關建設，著力提高全局觀念、服務意識，增強政務性服務能力和統(tǒng)籌協(xié)調能力，為人民政協(xié)有效履行職能、順利開展工作提供有力保障。中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度，人民政協(xié)工作是黨的全部工作的重要組成部分。各級黨委要從發(fā)展社會主義民主、推動科學發(fā)展、促進社會和諧的戰(zhàn)略高度，進一步提高對人民政協(xié)工作重要性的認識，進一步加強和改善對人民政協(xié)工作的領導，切實把黨的十七大以來對人民政協(xié)工作提出的新思想、新觀點、新舉措落到實處。要支持人民政協(xié)圍繞團結和民主兩大主題履行職能，推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設。要把政治協(xié)商納入決策程序，完善民主監(jiān)督機制，提高參政議政實效，切實發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的作用。要認真傾聽來自人民政協(xié)的批評和意見，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，依法保障政協(xié)委員的民主權利。要積極采納人民政協(xié)提出的真知灼見，真正使人民政協(xié)參政議政成為充分反映民意、廣泛集中民智、切實改進工作、提高黨的執(zhí)政能力的有效方式和重要途徑。要加強政協(xié)干部的培養(yǎng)、選拔、使用和交流，充分調動政協(xié)干部工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性，努力培養(yǎng)造就一支政治堅定、作風優(yōu)良、學識豐富、業(yè)務熟練的高素質政協(xié)干部隊伍。各位委員，同志們，桂林未來發(fā)展的宏偉藍圖，為人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展提供了更為廣闊的舞臺。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，在自治區(qū)黨委的正確領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，同心同德，開拓創(chuàng)新，加快建設現(xiàn)代化國際旅游名城、歷史文化名城、生態(tài)山水名城，為奪取全面建設小康社會新勝利，實現(xiàn)富民強市新跨越而努力奮斗！最后，預祝會議取得圓滿成功！