【導讀】滿完成各項議程，即將勝利閉幕。前啟后、繼往開來的大會。會議期間，區(qū)委副書記伍錦泉同志作了重。委員們聽取和審議了政協(xié)江門市新會區(qū)第十一屆委員會常務。會區(qū)第十二屆委員會領導班子和常務委員會。委員們以飽滿的政治熱。民群眾切身利益的重要問題提出了許多寶貴的意見和建議。在此，我代表區(qū)政協(xié)十二屆常委會表示衷心。本屆區(qū)政協(xié)任期的五。我們一定不辜負中共新會區(qū)委的厚望，不辜負全區(qū)人民的重。人民政協(xié)是最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是中國共產(chǎn)。中共十六大對人民政協(xié)工作提出了新的更高的要求，人民政。充分體現(xiàn)政協(xié)的特色。堅持圍繞中心、服務大局，把全面建設小康社會作為政協(xié)工作。人民政協(xié)由各黨派團體和各界代表人士。新一屆政協(xié)要注意發(fā)。作用，帶動整個政協(xié)工作全面發(fā)展；發(fā)揮專委會、聯(lián)絡組的基礎作用，用，讓他們在政協(xié)這個場所積極參政議政；發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用，協(xié)機關的保障作用，為開創(chuàng)政協(xié)工作新局面做好服務工作。

　　

【正文】 來。謀事是成事之基。從全局性、系統(tǒng)性、整體性上思考問題，善于見微知著，才能找準發(fā)展方向，實現(xiàn)總體目標和階段性目標的有機統(tǒng)一。我們要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，著眼全局思考問題，立足大局謀劃工作，做到見事早、定位準，運籌于先，把握時機，不斷提高駕馭全局的能力和水平?！爸瞧D，行之惟難 ”。即將由市人代會審議通過的《宜賓市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，確定了把宜賓建 設成為“長江上游成渝地區(qū)次區(qū)域中心和川滇黔結合部的戰(zhàn)略樞紐”的戰(zhàn)略定位，各地、各部門都要主動服從、服務于全市的發(fā)展大局，立足當前、謀事蓄勢，義無反顧地朝著既定的目標闊步邁進。要堅持在學中干，在干中學，善于發(fā)現(xiàn)規(guī)律、把握規(guī)律、尊重規(guī)律，力戒經(jīng)驗主義和本本主義，做到觀察事物有新視角，推進工作有新思路，解決問題有新辦法，提高工作的針對性和實效性。要建立健全抓落實的工作機制，把執(zhí)行力的高低作為檢驗各級班子和干部的重要標準， 加強督查督辦，大力推行“庸官”問責制、不作為問責制，使為民用權、恪盡職守，努力爭創(chuàng)一流業(yè)績成為廣大干部的理性選擇。要堅持陽光作業(yè)，定期公布各區(qū)縣和市級各部門經(jīng)濟指標、重點項目進展情況及社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等方面的情況，不僅要在內(nèi)部通報，而且要通過市級媒體向全社會公布，把各項工作置于群眾、社會的廣泛監(jiān)督下，促進各級執(zhí)行力的提高。 三、堅持執(zhí)政為民，積極構建和諧社會 我們追求的發(fā)展 ,不僅僅是經(jīng)濟發(fā)展 ,還包括社會進步 。不僅僅體現(xiàn)在GDP 的增長上 ,還體現(xiàn)在人民群眾物質文化生活水平的提高上；不僅僅要“造富”，更要“造福 ”，讓人民群眾在改革發(fā)展中得到更多的實惠，分享到更多的成果，生活更加美滿幸福。為此，我們必須按照省委“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的要求，始終堅持執(zhí)政為民，把發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展造福人民作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，切實做到民有、民享、民治，讓人民滿意。作為市委書記，我向大家鄭重表態(tài)：首先從我做起，在大家的支持、幫助、鼓勵和監(jiān)督下，恪盡職守，當好陽光書記，同市長一起建好陽光班子，帶好陽光隊伍，實行陽光政策，推進陽光作業(yè)，與全市人民一道共同創(chuàng)造宜賓陽光燦爛的美好明天！ （一）民有為先，使改革發(fā) 展成果為全體人民所共享。國事連家事，搣大家攠連搣小家攠，老百姓最關心的、最直接的、最現(xiàn)實的利益問題，既是“兩會”期間委員和代表們聚焦之處，也是需要我們著力解決的問題。就業(yè)、就醫(yī)、就學、安居、安全、社保、環(huán)保等民生問題，存在于老百姓的日常生活中，直接影響群眾心理，左右社會情緒。民有為先，就是要突出社會公平，在體制框架、政策取向、公共財政投入等方面，促使公共部門提供的社會公共產(chǎn)品回歸為民利民之本義。為此，必須加強就業(yè)培訓、就業(yè)指導、就業(yè)援助，開發(fā)就業(yè)崗位，健全就業(yè)機制，讓群眾有最充分的就業(yè)；必須堅持教育優(yōu)先，深 化教育體制改革，加快教育資源整合和結構調(diào)整，促進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，讓群眾有最有效的教育；必須繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務體系，積極實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和社區(qū)衛(wèi)生服務體系，讓群眾能最方便地看病、能看得起??；必須加快完善養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療和城鄉(xiāng)低保等社會保障制度，不斷提高城鄉(xiāng)相對困難居民最低生活保障水平，讓群眾有最人性的基本保障；必須加快商品住房、經(jīng)濟適用住房和廉租住房建設步伐，盡快解決低收入家庭和住房特困戶住房難的問題，讓群眾有最溫暖的居所；必須繼續(xù)“重拳出擊”治理污染，積極推進“平 安宜賓”建設，讓群眾有安全健康的環(huán)境。 （二）民德為魂，爭做道德高尚、行為文明的宜賓人。一個素質不高，沒有高尚道德的人，是不可能創(chuàng)造和諧美好事物的；一個文明程度不高的地區(qū)，是不可能有活力、有魅力的。宜賓的發(fā)展是全體宜賓人民的共同事業(yè)，需要高素質的、文明的宜賓人作為支撐。要積極倡導社會主義榮辱觀，深入開展思想道德、文明禮儀、行為規(guī)范教育，通過“感動宜賓”十大市民評選等活動，讓身邊人講身邊事，讓身邊事教育身邊人，在全社會營造“八個為榮、八個為恥”，恪守基本道德規(guī)范的良好氛圍，不斷豐富人們的精神世界，增強人們的精 神力量，全面提升市民素質、重塑市民自我。搣童年的情形，就是將來的命運攠。今天的青少年，明天的建設者。要把加強和改進未成年人思想道德建設作為希望工程、基礎工程，引導青少年樹立社會主義榮辱觀 ,不斷激發(fā)青少年的崇高精神追求，努力培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律，代表宜賓未來的新一代青少年。發(fā)揮黨委、政府、社會、群眾的力量，進一步挖掘宜賓歷史文化名城的深厚底蘊，精心培植城市的精神資產(chǎn)，全面提升宜賓的城市精神魅力、 重塑城市形象，增強市民的認同感、歸屬感，為宜賓的改革發(fā)展提供源源不斷的精神動力，并通過旅發(fā)大會，向全 國、全世界展示宜賓市民的良好精神風貌，以宜賓人的活力、魅力讓宜賓動起來，真正成為人人都想爭相進來，來了又不想離開的投資熱土、安居樂園。 （三）民治為根，在創(chuàng)造幸福中享受幸福。幸福的真諦在于參與幸福的創(chuàng)造過程。最先朝氣蓬勃投入新生活的人們，他們的命運是最令人羨慕的。宜賓美好的藍圖已經(jīng)繪就，把藍圖變成現(xiàn)實，需要 519 萬宜賓各族人民共同參與。每一位宜賓人都應牢記，只有在創(chuàng)造中才能真正實現(xiàn)人生價值，只有在奮力創(chuàng)業(yè)中才能安心享受幸福。記住了這一點，我們就會更加自覺地把自身的發(fā)展融入到宜賓的發(fā)展大潮中，把自身的價值體現(xiàn) 在宜賓的每一個變化中，把自身的幸福建立在堅實的基礎上。同時，我們也要努力為人民群眾參與發(fā)展提供更多的機會，創(chuàng)造更為有利的條件，搭建更廣闊的舞臺。為此，必須發(fā)展社會主義民主，讓群眾當家有權、做主有位，充分賦予人民群眾的知情權、參與權、話語權、監(jiān)督權，進一步總結推廣城市規(guī)劃展、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃展等活動的成功經(jīng)驗，集中民智民力，把宜賓的發(fā)展鎖定在科學民主的決策之中，鎖定在高水準、合理的發(fā)展軌道之中，使宜賓的發(fā)展成為每一位宜賓人關心的事、自己的事。不斷擴大人民群眾的參政渠道，進一步采取座談會、論證會、聽證會、公開展 覽、電視對話、上門征求意見等多種形式，更廣泛地組織和吸引人民群眾參與到?jīng)Q策制定、實施的各個環(huán)節(jié)和過程中來。在切實加強信訪工作的同時，繼續(xù)深化為民工作隊等制度，建立和完善社會各階層、各群體之間上下一致、順暢自如的溝通機制，讓不同階層、不同群體的人民群眾都能通過正當渠道合法地表達利益訴求。同時，更加重視基層黨組織、城鄉(xiāng)基層自治組織、社團和行業(yè)協(xié)會等社會組織以及工青婦科協(xié)等群團組織在社會建設和管理中的作用，建立起群眾自我組織、自我管理的長效機制。 四、著眼大跨越，服務大發(fā)展，不斷開創(chuàng)政協(xié)工作新局面 “不集眾力而莫 能為，不積眾智而莫能成”。大跨越需要大智慧，大發(fā)展需要大團結。各級黨組織是推進我們事業(yè)發(fā)展的堅強保證，必須在宜賓發(fā)展新跨越的宏偉征程中充分發(fā)揮領導核心作用；人民群眾是推進我們事業(yè)發(fā)展的主體，必須在宜賓發(fā)展新跨越的宏偉征程中充分發(fā)揮主力軍作用；各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員是推進我們事業(yè)發(fā)展的重要力量，必須在宜賓發(fā)展新跨越的宏偉征程中充分發(fā)揮增進團結、凝聚力量的作用。 人民政協(xié)是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，在凝聚民心、匯聚民智、集聚民力等方面有著得天獨厚的優(yōu)勢。各級政協(xié)要把加快發(fā)展作為履行職能的第一要務，進一步發(fā) 揚民主團結、和衷共濟的“和合”精神，把各民主黨派、人民團體和各界人士的意志和信念都統(tǒng) 一、凝聚到為順利實施“十一五”規(guī)劃服務上來。政協(xié)集聚了一大批專家、學者和各類專業(yè)技術人才，具有人才薈萃、智力密集的顯著特點，要緊緊圍繞落實“十一五”規(guī)劃，抓住調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結構、促進產(chǎn)業(yè)崛起、重塑城市形象、提升市民素質等事關宜賓改革發(fā)展大局的重點問題，緊扣事關群眾切身利益的熱點問題，在廣泛開展調(diào)查研究的基礎上，進行比較、判斷、分析、論證，積極建言獻策，開展民主監(jiān)督，并注意把多數(shù)人的普遍愿望同少數(shù)人的合理主張有機統(tǒng)一起來，把黨 委、政府的意圖同群眾的意愿有機統(tǒng)一起來，為構建和諧社會提供強有力的智力支持。同時，政協(xié)要充分發(fā)揮聯(lián)系面廣、位置超脫的優(yōu)勢，深入實際、深入基層、深入群眾，積極宣傳黨和國家的路線、方針、政策，做好釋疑解惑、增進共識、統(tǒng)一思想的工作，特別是要深入研究社會問題，關注社會變化，積極了解和反映社情民意，努力讓政協(xié)履行職能的各種形式成為不同利益群體反映其意見、表達其要求的主要形式，使政協(xié)委員成為黨委、政府聯(lián)系群眾的重要橋梁和紐帶，引導社會各界和廣大群眾把注意力集中到加快發(fā)展上來，為改革和發(fā)展減少阻力、增加動力、形成合力， 共同推進和諧宜賓建設。 宜賓的改革發(fā)展正處于關鍵時期，這也是政協(xié)發(fā)展的關鍵時期。新的任務、新的目標，既向政協(xié)進一步履行職能提出了新的更高要求，又為政協(xié)及廣大政協(xié)委員發(fā)揮作用、施展才華提供了廣闊的舞臺。各級政協(xié)要始終堅持黨的領導，深刻理解和牢牢把握政治協(xié)商、民主監(jiān)督、 參政議政職能的科學內(nèi)涵，努力在加強學習上下功夫、在把握大局上下功夫、在發(fā)揚民主上下功夫、在合作共事上下功夫，努力提高履職水平，不斷推進履行職能的規(guī)范化、制度化、程序化，真正做到政治協(xié)商有方、民主監(jiān)督有力、參政議政有為。委員是政協(xié)工作的主體，是政 協(xié)工作的實力、活力、潛力所在。各級政協(xié)組織要不斷總結委員活動的特點和規(guī)律，創(chuàng)新政協(xié)工作方式、方法、機制和途徑，積極營造寬松和諧的民主環(huán)境和氛圍，為委員施展才華提供舞臺、搭建平臺。廣大政協(xié)委員也要不斷增強責任感、使命感，提高綜合素質，將發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢和增強自身的履職能力有機結合起來，提高建言立論水平和參政議政能力，在服務發(fā)展中展示才華、實現(xiàn)價值。各級黨委要深刻學習領會、認真貫徹落實《中共中央關于加強人民政協(xié)工作的意見》，進一步深化對人民政協(xié)重要地位和特殊作用的認識，加強和改善黨對政協(xié)工作的領導，及時研究并 統(tǒng)籌解決政協(xié)工作中的重大問題，積極支持政協(xié)依照章程開展工作。要把政治協(xié)商納入決策程序，重要問題在決策之前和決策執(zhí)行過程中主動與政協(xié)多協(xié)商、多溝通、多交流，使決策更加科學、民主。要虛心聽取來自人民政協(xié)的批評和建議，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，進一步完善民主監(jiān)督的機制，在知情、溝通、反饋環(huán)節(jié)上健全制度，暢通民主監(jiān)督渠道。要認真辦理政協(xié)組織和政協(xié)委員的提案、意見和建議，及時給予正式答復。要認真貫徹執(zhí)行黨關于民主黨派工作的方針政策，把培養(yǎng)選拔黨外干部納入干部隊伍建設和人才工作的總體規(guī)劃，切實加強中國共產(chǎn)黨與各民主黨派的合作共事。要加大對統(tǒng)一戰(zhàn)線和政協(xié)工作的宣傳力度，努力在全社會形成重視、支持政協(xié)工作的良好氛圍和環(huán)境。 各位委員、同志們，新一輪的沖刺已經(jīng)開始，路在腳下，事在人為。沒有什么能夠動搖我們加快發(fā)展的堅定決心，沒有什么能夠改變我們業(yè)已選擇的奮斗方向，沒有什么能夠阻礙我們堅實有力的前進步伐！讓我們以這次大會為新的起點、新的動力，勵精圖治，和衷共濟，乘風破浪，揚帆奮進，在打造“活力宜賓、魅力宜賓”的歷史航程中譜寫更加壯麗的詩篇！