【導(dǎo)讀】完成各項(xiàng)議程，就要勝利閉幕了。會議期間，大家以飽滿的政治熱情。和強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感，著眼某的長遠(yuǎn)發(fā)展，著眼群眾的根本利益，會議還在廣泛民主協(xié)商的基礎(chǔ)上，選舉產(chǎn)生了新的政協(xié)主席、識、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的大會，是一次鼓舞士氣、催人奮進(jìn)的大會。特別是市政協(xié)就我市“十一五”規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、中心城市建設(shè)、文化大市建設(shè)、平安建設(shè)等重大問題，市委對政協(xié)的工作是。在此，我代表中共某市委，對你們?nèi)〉玫某煽儽硎緹崃业淖?。“十一五”時期是某進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)力、激發(fā)活力、彰顯魅。實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，是實(shí)施率先崛起戰(zhàn)略的起步之年。協(xié)組織和廣大政協(xié)委員進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，奮力實(shí)現(xiàn)率先崛起作出新的更大貢獻(xiàn)。堅持服務(wù)大局，積極為“十一五”起步開局建言獻(xiàn)策。務(wù)大局，是政協(xié)履行職能必須遵循的原則，也是政協(xié)肩負(fù)的歷史責(zé)任。還表彰了先進(jìn)，成功地選出了新一屆政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)集體。員會常務(wù)委員會和領(lǐng)導(dǎo)班子。

　　

【正文】 工作，做到見事早、定位準(zhǔn)，運(yùn)籌于先，把握時機(jī)，不斷提高駕馭全局的能力和水平。“知之非艱，行之惟難”。即將由市人代會審議通過的《宜賓市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，確定了把宜賓建 設(shè)成為“長江上游成渝地區(qū)次區(qū)域中心和川滇黔結(jié)合部的戰(zhàn)略樞紐”的戰(zhàn)略定位，各地、各部門都要主動服從、服務(wù)于全市的發(fā)展大局，立足當(dāng)前、謀事蓄勢，義無反顧地朝著既定的目標(biāo)闊步邁進(jìn)。要堅持在學(xué)中干，在干中學(xué)，善于發(fā)現(xiàn)規(guī)律、把握規(guī)律、尊重規(guī)律，力戒經(jīng)驗(yàn)主義和本本主義，做到觀察事物有新視角，推進(jìn)工作有新思路，解決問題有新辦 法，提高工作的針對性和實(shí)效性。要建立健全抓落實(shí)的工作機(jī)制，把執(zhí)行力的高低作為檢驗(yàn)各級班子和干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)督查督辦，大力推行“庸官”問責(zé)制、不作為問責(zé)制，使為民用權(quán)、恪盡職守，努力爭創(chuàng)一流業(yè)績成為廣大干部的理性選擇。要堅持陽光作業(yè)，定期公布各區(qū)縣和市級各部門經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況及社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等方面的情況，不僅要在內(nèi)部通報，而且要通過市級媒體向全社會公布，把各項(xiàng)工作置于群眾、社會的廣泛監(jiān)督下，促進(jìn)各級執(zhí)行力的提高。 三、堅持執(zhí)政為民，積極構(gòu)建和諧社會 我們追求的發(fā)展 ,不僅僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ,還包括社 會進(jìn)步 。不僅僅體現(xiàn)在GDP 的增長上 ,還體現(xiàn)在人民群眾物質(zhì)文化生活水平的提高上；不僅僅要“造富”，更要“造?！?，讓人民群眾在改革發(fā)展中得到更多的實(shí)惠，分享到更多的成果，生活更加美滿幸福。為此，我們必須按照省委“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的要求，始終堅持執(zhí)政為民，把發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展造福人民作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)做到民有、民享、民治，讓人民滿意。作為市委書記，我向大家鄭重表態(tài)：首先從我做起，在大家的支持、幫助、鼓勵和監(jiān)督下，恪盡職守，當(dāng)好陽光書記，同市長一起建好陽光班子，帶好陽光 隊(duì)伍，實(shí)行陽光政策，推進(jìn)陽光作業(yè)，與全市人民一道共同創(chuàng)造宜賓陽光燦爛的美好明天！ （一）民有為先，使改革發(fā)展成果為全體人民所共享。國事連家事，搣大家攠連搣小家攠，老百姓最關(guān)心的、最直接的、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，既是“兩會”期間委員和代表們聚焦之處，也是需要我們著力解決的問題。就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、安居、安全、社保、環(huán)保等民生問題，存在于老百姓的日常生活中，直接影響群眾心理，左右社會情緒。民有為先，就是要突出社會公平，在體制框架、政策取向、公共財政投入等方面，促使公共部門提供的社會公共產(chǎn)品回歸為民利民之本義。為此，必 須加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)援助，開發(fā)就業(yè)崗位，健全就業(yè)機(jī)制，讓群眾有最充分的就業(yè)；必須堅持教育優(yōu)先，深化教育體制改革，加快教育資源整合和結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，讓群眾有最有效的教育；必須繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，積極實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，讓群眾能最方便地看病、能看得起病；必須加快完善養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療和城鄉(xiāng)低保等社會保障制度，不斷提高城鄉(xiāng)相對困難居民最低生活保障水平，讓群眾有最人性的基本保障；必須加快商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)步伐，盡 快解決低收入家庭和住房特困戶住房難的問題，讓群眾有最溫暖的居所；必須繼續(xù)“重拳出擊”治理污染，積極推進(jìn)“平安宜賓”建設(shè)，讓群眾有安全健康的環(huán)境。 （二）民德為魂，爭做道德高尚、行為文明的宜賓人。一個素質(zhì)不高，沒有高尚道德的人，是不可能創(chuàng)造和諧美好事物的；一個文明程度不高的地區(qū)，是不可能有活力、有魅力的。宜賓的發(fā)展是全體宜賓人民的共同事業(yè)，需要高素質(zhì)的、文明的宜賓人作為支撐。要積極倡導(dǎo)社會主義榮辱觀，深入開展思想道德、文明禮儀、行為規(guī)范教育，通過“感動宜賓”十大市民評選等活動，讓身邊人講身邊事，讓身邊事教育身 邊人，在全社會營造“八個為榮、八個為恥”，恪守基本道德規(guī)范的良好氛圍，不斷豐富人們的精神世界，增強(qiáng)人們的精神力量，全面提升市民素質(zhì)、重塑市民自我。搣童年的情形，就是將來的命運(yùn)攠。今天的青少年，明天的建設(shè)者。要把加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)作為希望工程、基礎(chǔ)工程，引導(dǎo)青少年樹立社會主義榮辱觀 ,不斷激發(fā)青少年的崇高精神追求，努力培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律，代表宜賓未來的新一代青少年。發(fā)揮黨委、政府、社會、群眾的力量，進(jìn)一步挖掘宜賓歷史文化名城的深厚底蘊(yùn)，精心培植城市的精神資產(chǎn)，全面提升宜賓的城市精神魅 力、 重塑城市形象，增強(qiáng)市民的認(rèn)同感、歸屬感，為宜賓的改革發(fā)展提供源源不斷的精神動力，并通過旅發(fā)大會，向全國、全世界展示宜賓市民的良好精神風(fēng)貌，以宜賓人的活力、魅力讓宜賓動起來，真正成為人人都想爭相進(jìn)來，來了又不想離開的投資熱土、安居樂園。 （三）民治為根，在創(chuàng)造幸福中享受幸福。幸福的真諦在于參與幸福的創(chuàng)造過程。最先朝氣蓬勃投入新生活的人們，他們的命運(yùn)是最令人羨慕的。宜賓美好的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，把藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，需要 519 萬宜賓各族人民共同參與。每一位宜賓人都應(yīng)牢記，只有在創(chuàng)造中才能真正實(shí)現(xiàn)人生價值，只有在奮力創(chuàng) 業(yè)中才能安心享受幸福。記住了這一點(diǎn)，我們就會更加自覺地把自身的發(fā)展融入到宜賓的發(fā)展大潮中，把自身的價值體現(xiàn)在宜賓的每一個變化中，把自身的幸福建立在堅實(shí)的基礎(chǔ)上。同時，我們也要努力為人民群眾參與發(fā)展提供更多的機(jī)會，創(chuàng)造更為有利的條件，搭建更廣闊的舞臺。為此，必須發(fā)展社會主義民主，讓群眾當(dāng)家有權(quán)、做主有位，充分賦予人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、話語權(quán)、監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步總結(jié)推廣城市規(guī)劃展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃展等活動的成功經(jīng)驗(yàn)，集中民智民力，把宜賓的發(fā)展鎖定在科學(xué)民主的決策之中，鎖定在高水準(zhǔn)、合理的發(fā)展軌道之中，使宜賓的發(fā)展成為每一位宜賓人關(guān)心的事、自己的事。不斷擴(kuò)大人民群眾的參政渠道，進(jìn)一步采取座談會、論證會、聽證會、公開展覽、電視對話、上門征求意見等多種形式，更廣泛地組織和吸引人民群眾參與到?jīng)Q策制定、實(shí)施的各個環(huán)節(jié)和過程中來。在切實(shí)加強(qiáng)信訪工作的同時，繼續(xù)深化為民工作隊(duì)等制度，建立和完善社會各階層、各群體之間上下一致、順暢自如的溝通機(jī)制，讓不同階層、不同群體的人民群眾都能通過正當(dāng)渠道合法地表達(dá)利益訴求。同時，更加重視基層黨組織、城鄉(xiāng)基層自治組織、社團(tuán)和行業(yè)協(xié)會等社會組織以及工青婦科協(xié)等群團(tuán)組織在社會建設(shè)和管理中的作用，建 立起群眾自我組織、自我管理的長效機(jī)制。 四、著眼大跨越，服務(wù)大發(fā)展，不斷開創(chuàng)政協(xié)工作新局面 “不集眾力而莫能為，不積眾智而莫能成”。大跨越需要大智慧，大發(fā)展需要大團(tuán)結(jié)。各級黨組織是推進(jìn)我們事業(yè)發(fā)展的堅強(qiáng)保證，必須在宜賓發(fā)展新跨越的宏偉征程中充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；人民群眾是推進(jìn)我們事業(yè)發(fā)展的主體，必須在宜賓發(fā)展新跨越的宏偉征程中充分發(fā)揮主力軍作用；各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員是推進(jìn)我們事業(yè)發(fā)展的重要力量，必須在宜賓發(fā)展新跨越的宏偉征程中充分發(fā)揮增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚力量的作用。 人民政協(xié)是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，在 凝聚民心、匯聚民智、集聚民力等方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。各級政協(xié)要把加快發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù)，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主團(tuán)結(jié)、和衷共濟(jì)的“和合”精神，把各民主黨派、人民團(tuán)體和各界人士的意志和信念都統(tǒng) 一、凝聚到為順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃服務(wù)上來。政協(xié)集聚了一大批專家、學(xué)者和各類專業(yè)技術(shù)人才，具有人才薈萃、智力密集的顯著特點(diǎn)，要緊緊圍繞落實(shí)“十一五”規(guī)劃，抓住調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)崛起、重塑城市形象、提升市民素質(zhì)等事關(guān)宜賓改革發(fā)展大局的重點(diǎn)問題，緊扣事關(guān)群眾切身利益的熱點(diǎn)問題，在廣泛開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)行比較、 判斷、分析、論證，積極建言獻(xiàn)策，開展民主監(jiān)督，并注意把多數(shù)人的普遍愿望同少數(shù)人的合理主張有機(jī)統(tǒng)一起來，把黨委、政府的意圖同群眾的意愿有機(jī)統(tǒng)一起來，為構(gòu)建和諧社會提供強(qiáng)有力的智力支持。同時，政協(xié)要充分發(fā)揮聯(lián)系面廣、位置超脫的優(yōu)勢，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，積極宣傳黨和國家的路線、方針、政策，做好釋疑解惑、增進(jìn)共識、統(tǒng)一思想的工作，特別是要深入研究社會問題，關(guān)注社會變化，積極了解和反映社情民意，努力讓政協(xié)履行職能的各種形式成為不同利益群體反映其意見、表達(dá)其要求的主要形式，使政協(xié)委員成為黨委、政府聯(lián)系群眾的重 要橋梁和紐帶，引導(dǎo)社會各界和廣大群眾把注意力集中到加快發(fā)展上來，為改革和發(fā)展減少阻力、增加動力、形成合力，共同推進(jìn)和諧宜賓建設(shè)。 宜賓的改革發(fā)展正處于關(guān)鍵時期，這也是政協(xié)發(fā)展的關(guān)鍵時期。新的任務(wù)、新的目標(biāo)，既向政協(xié)進(jìn)一步履行職能提出了新的更高要求，又為政協(xié)及廣大政協(xié)委員發(fā)揮作用、施展才華提供了廣闊的舞臺。各級政協(xié)要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，深刻理解和牢牢把握政治協(xié)商、民主監(jiān)督、 參政議政職能的科學(xué)內(nèi)涵，努力在加強(qiáng)學(xué)習(xí)上下功夫、在把握大局上下功夫、在發(fā)揚(yáng)民主上下功夫、在合作共事上下功夫，努力提高履職水平，不斷推進(jìn)履行 職能的規(guī)范化、制度化、程序化，真正做到政治協(xié)商有方、民主監(jiān)督有力、參政議政有為。委員是政協(xié)工作的主體，是政協(xié)工作的實(shí)力、活力、潛力所在。各級政協(xié)組織要不斷總結(jié)委員活動的特點(diǎn)和規(guī)律，創(chuàng)新政協(xié)工作方式、方法、機(jī)制和途徑，積極營造寬松和諧的民主環(huán)境和氛圍，為委員施展才華提供舞臺、搭建平臺。廣大政協(xié)委員也要不斷增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，提高綜合素質(zhì)，將發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢和增強(qiáng)自身的履職能力有機(jī)結(jié)合起來，提高建言立論水平和參政議政能力，在服務(wù)發(fā)展中展示才華、實(shí)現(xiàn)價值。各級黨委要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人 民政協(xié)工作的意見》，進(jìn)一步深化對人民政協(xié)重要地位和特殊作用的認(rèn)識，加強(qiáng)和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時研究并統(tǒng)籌解決政協(xié)工作中的重大問題，積極支持政協(xié)依照章程開展工作。要把政治協(xié)商納入決策程序，重要問題在決策之前和決策執(zhí)行過程中主動與政協(xié)多協(xié)商、多溝通、多交流，使決策更加科學(xué)、民主。要虛心聽取來自人民政協(xié)的批評和建議，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，進(jìn)一步完善民主監(jiān)督的機(jī)制，在知情、溝通、反饋環(huán)節(jié)上健全制度，暢通民主監(jiān)督渠道。要認(rèn)真辦理政協(xié)組織和政協(xié)委員的提案、意見和建議，及時給予正式答復(fù)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨關(guān)于民主黨 派工作的方針政策，把培養(yǎng)選拔黨外干部納入干部隊(duì)伍建設(shè)和人才工作的總體規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨與各民主黨派的合作共事。要加大對統(tǒng)一戰(zhàn)線和政協(xié)工作的宣傳力度，努力在全社會形成重視、支持政協(xié)工作的良好氛圍和環(huán)境。 各位委員、同志們，新一輪的沖刺已經(jīng)開始，路在腳下，事在人為。沒有什么能夠動搖我們加快發(fā)展的堅定決心，沒有什么能夠改變我們業(yè)已選擇的奮斗方向，沒有什么能夠阻礙我們堅實(shí)有力的前進(jìn)步伐！讓我們以這次大會為新的起點(diǎn)、新的動力，勵精圖治，和衷共濟(jì)，乘風(fēng)破浪，揚(yáng)帆奮進(jìn)，在打造“活力宜賓、魅力宜賓”的歷史航程中譜寫更 加壯麗的詩篇！