【正文】 寬，放心、放手、放膽，讓每一個創(chuàng)造財富的源泉都充分激發(fā)、涌流，打造出提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的“高速引擎”。就業(yè)是富民之基、安民之道。要把就業(yè)再就業(yè)作為事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的大事來抓。千方百計幫助弱勢群體再就業(yè)。要不斷規(guī)范勞動用工制度，抓好新辦企業(yè)和企業(yè)新增人員的社保工作。進一步推行以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。落實城鄉(xiāng)居民最低保障制度，不斷擴大社會保險這張“安全網(wǎng)”。要高度重視失地農(nóng)民的就業(yè)問題，規(guī)范和完善被征地農(nóng)民基本生活保障機制，切實維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。要繼續(xù)抓好農(nóng)村改水、有線電視、道路建設(shè)、危橋改造等實事工程，努力把實事辦好、好事辦實。堅持走新型工業(yè)化道路，加快推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，進一步提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，既是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本舉措，也是加快我鎮(zhèn)新型工業(yè)化進程的內(nèi)在要求。圍繞做大做強，擴大工業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)模。虹橋工業(yè)園區(qū)是省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，我們必須充分利用這一獨特優(yōu)勢，按照“產(chǎn)業(yè)集聚，企業(yè)集群”的發(fā)展思路，進一步做大產(chǎn)業(yè)，提高綜合競爭能力。圍繞精細(xì)化工、機械、染料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，盡快做大醫(yī)藥化工廠、宏大特鋼、康威塑業(yè)、嘉豐公司等10家成長型企業(yè)。積極引導(dǎo)中丹集團在靛藍產(chǎn)品產(chǎn)銷量奪得世界第一、“四醚”產(chǎn)品奪得亞洲第一、乙氧基喹啉奪得全國第一的基礎(chǔ)上，迅速將中丹藥業(yè)培植成為我鎮(zhèn)新的經(jīng)濟增長點。要繼續(xù)堅持大企業(yè)大集團戰(zhàn)略，加大規(guī)模的培育力度。積極培植四個梯隊：一是培植一個10億元以上企業(yè)，即中丹集團；二是培植三個過億企業(yè)，東太集團、醫(yī)藥化工廠，華東船舶制造有限公司；三是培植四個5000萬左右企業(yè)，宏大、康威塑業(yè)、嘉豐公司和運動器材；四是培植10個過1000萬企業(yè)。努力在較短的時間內(nèi)在全鎮(zhèn)形成一批大項目群，以大項目促大投入、大調(diào)整、大發(fā)展。要進一步加大經(jīng)濟管理力度，繼續(xù)加強行業(yè)管理，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故追究制，推進安全七圩工程，努力創(chuàng)造公開競爭、誠實守信的市場。堅持開放改革，繼續(xù)加強體制創(chuàng)新，進一步增強經(jīng)濟發(fā)展的動力和活力。開放改革是加快經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)富民強鎮(zhèn)的第一動力。要在更高起點上擴大開放，在更深層次上推動改革，努力使我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展動力更強、活力更大。要始終堅持把開放型經(jīng)濟作為加快發(fā)展、提升水平的重要途徑，努力從整體上提高對外開放水平。要以更大的力度推進招商引資。要通過“以外引外”的方法為招商引資工作開拓渠道，內(nèi)外資齊上，力爭利用外資有新的突破。要進一步推進事業(yè)單位改革，積極探索社會公益事業(yè)單位和行政管理類事業(yè)單位改革新路子，盡快改變政府對社會事業(yè)負(fù)擔(dān)過重、限制過死的狀況。加快推進科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)領(lǐng)域的體制改革，吸引更多的社會力量興辦發(fā)展社會事業(yè)。要深化行政管理體制改革，認(rèn)真實施《行政許可法》，進一步推進責(zé)任政府、法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)。通過深化改革，為落實科學(xué)發(fā)展觀提供有力的體制性保障。堅持以創(chuàng)建新型小集鎮(zhèn)為龍頭，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)建設(shè)，進一步強化環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展的承載力。圍繞做新做美，提升集鎮(zhèn)新區(qū)的發(fā)展品位。按照“豐富內(nèi)涵、提升品位、美化環(huán)境、促進發(fā)展”的工作思路，積極穩(wěn)妥地推進集鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)。利用河網(wǎng)交錯的自然條件，建設(shè)融現(xiàn)代氣息與水鄉(xiāng)特色于一體的新型農(nóng)民公寓。完善配套設(shè)施，實施新區(qū)綠化、亮化、美化工程，全力打造一座既有大江氣魄，又有小橋流水風(fēng)韻的濱江花園城鎮(zhèn)。要統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，加快發(fā)展各項社會事業(yè)。積極實施素質(zhì)教育，加強職業(yè)教育。大力推進人才隊伍建設(shè)，創(chuàng)新人才工作機制，強化人才工作基礎(chǔ)，充分發(fā)揮各類人才在富民強鎮(zhèn)中的推動作用。積極推進文化建設(shè)，廣泛開展群眾性體育活動。繼續(xù)推進廣電、計生、民政、衛(wèi)生、殘疾人等各項社會事業(yè)的發(fā)展，讓人民群眾更多地享受到經(jīng)濟社會發(fā)展的成果。堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力加強精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)，進一步促進人的全面發(fā)展和社會全面進步。落實科學(xué)發(fā)展觀，必須大力加強精神文明建設(shè)，為科學(xué)發(fā)展提供強大的思想保證、精神動力和智力支持。要結(jié)合富民強鎮(zhèn)主題教育，大力開展“塑造七圩形象，加快七圩發(fā)展”為主題的宣傳活動，遏制邪氣，弘揚正氣，從而把全鎮(zhèn)上下的思想和行動進一步統(tǒng)一到加快發(fā)展上來，統(tǒng)一到實現(xiàn)富民強鎮(zhèn)的目標(biāo)任務(wù)上來。要深化各類精神文明創(chuàng)建活動，不斷提高城鄉(xiāng)文明程度。要加強和改進未成年人思想道德教育，努力形成全社會共同關(guān)心、支持未成年人成長的良好氛圍。發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)富民強鎮(zhèn)的重要保證。要繼續(xù)加強黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持鎮(zhèn)人大履行職能，開展活動。鞏固和發(fā)展新時期的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，認(rèn)真落實黨的民族、宗教、僑務(wù)和對臺政策。切實加強對工會、共青團、婦聯(lián)等群團的領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮群眾團體的橋梁紐帶作用。認(rèn)真做好人民武裝、國防動員、雙擁、民兵和預(yù)備役隊伍建設(shè)。加快推進依法治鎮(zhèn)、治村進程，繼續(xù)擴大基層民主。積極開展“四五”普法宣傳教育，在全社會形成學(xué)法、用法、守法的良好風(fēng)尚，提高全社會的法治化水平。要從講政治的高度維護好經(jīng)濟穩(wěn)定、社會穩(wěn)定、人心穩(wěn)定、大局穩(wěn)定，切實承擔(dān)起“守土有責(zé)、保一方平安”的政治責(zé)任。要重視做好信訪工作，把矛盾和問題化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。要繼續(xù)抓好“建設(shè)平安七圩”活動，以“技防鎮(zhèn)””建設(shè)為抓手，切實加強基層防控體系建設(shè)，完善社會“大調(diào)解”格局，認(rèn)真落實社會治安綜合治理措施，依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪，確保社會治安進一步好轉(zhuǎn)，要始終把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位，切實抓好安全生產(chǎn)，杜絕重特大事故發(fā)生，努力為全鎮(zhèn)人民創(chuàng)造一個安居、安全、安心的社會環(huán)境。以提高執(zhí)政能力為重點，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程執(zhí)政能力建設(shè)是我們黨執(zhí)政后的一項根本建設(shè)，也是關(guān)系社會主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途命運、關(guān)系黨的生死存亡和國家長治久安的一個重大戰(zhàn)略課題。在黨的十六屆四中全會上，黨中央科學(xué)分析了當(dāng)前的國際國內(nèi)形勢，高瞻遠(yuǎn)矚，審時度勢，居安思危，未雨綢繆，作出了關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定。這是深入貫徹落實“三個代表”重要思想和十六大精神的重大戰(zhàn)略舉措，在黨的建設(shè)史上具有里程碑意義。《決定》體現(xiàn)了一個重要思想，就是要以提高黨的執(zhí)政能力為重點，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。貫徹落實《決定》精神，提高黨的執(zhí)政能力，是當(dāng)前和今后一個時期黨建工作的首要任務(wù)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會和全面貫徹《決定》精神，進一步增強憂患意識和執(zhí)政意識，牢記《決定》提出的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和首要任務(wù)，緊緊圍繞提高黨駕馭社會主義市場經(jīng)濟、發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義先進文化、構(gòu)建社會主義和諧社會，應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)五大能力，持之以恒地加強和改進黨的建設(shè)，把提高執(zhí)政能力的各項要求落實到基層黨的建設(shè)的各個方面，使我們基層黨組織各方面建設(shè)的成效最終都體現(xiàn)到黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位，完成黨的執(zhí)政使命上來。以“三個代表”思想為統(tǒng)領(lǐng)，切實加強黨的思想政治建設(shè)。思想政治建設(shè)是黨的建設(shè)的靈魂，是黨保持先進性的根本保證。要深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、十六大和十六屆三中、四中全會精神，深刻領(lǐng)會其中的新觀點、新論斷、新精神，以踐行“三個代表”，力爭富民強鎮(zhèn)，統(tǒng)一思想，凝聚力量，統(tǒng)攬全局，把學(xué)習(xí)的收獲轉(zhuǎn)化為推動全鎮(zhèn)工作的動力和良策。要按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，堅持和完善各項學(xué)習(xí)制度，加強和改進黨委中心組學(xué)習(xí)，強化基層黨員、干部教育培訓(xùn)，不斷提高廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)。以提高執(zhí)政能力為目標(biāo)，切實加強基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。我們要以貫徹黨的十六屆四中全會精神為重點，結(jié)合即將開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，進一步鞏固成果、完善制度，把鎮(zhèn)、村、企領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)提高到一個新水平。要選好配強基層領(lǐng)導(dǎo)班子，進一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，把“政治上靠得住，工作上有本事、作風(fēng)上過得硬”作為提拔領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)，選準(zhǔn)配強一把手。要切實加強后備干部隊伍建設(shè)，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，注重培養(yǎng)選拔婦女干部和黨外干部，進一步優(yōu)化班子的年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)，增強班子的整體功能。要加快干部人事制度改革，建立健全干部能上能下的機制，努力推進干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化。要加強黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，突出抓好行政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才這三支人才隊伍，大力培育、引進技術(shù)型人才，把優(yōu)秀人才的聰明才智和創(chuàng)造力凝聚到提高執(zhí)政能力上來，集聚到我鎮(zhèn)各項事業(yè)中來。以“強基固本”工程為重點，切實加強黨的基層組織建設(shè)，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是黨執(zhí)政的基礎(chǔ)。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須重視抓基礎(chǔ)、打基礎(chǔ)。要進一步加強農(nóng)村黨建工作。以深入開展”二級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，推進“強基”工程，充分發(fā)揮農(nóng)村黨組織在富民工程、農(nóng)村穩(wěn)定中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要正確處理村黨（總）支部與村委會的關(guān)系，探索建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治運行機制。要積極探索新形勢下非公經(jīng)濟組織和社區(qū)黨建工作新的機制、途徑和方法，使黨的工作和黨的組織作用更加有效地覆蓋社會的各個領(lǐng)域。扎實開展黨員先進性教育活動，深入開展黨員示范工程活動，按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，進一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作，充分發(fā)揮黨員在實現(xiàn)富民強鎮(zhèn)中的先鋒模范作用。以規(guī)范制度建設(shè)為抓手，切實加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)，樹立為民、務(wù)實、清廉的執(zhí)政黨形象。執(zhí)政黨的黨風(fēng)，就是執(zhí)政黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡和國家的前途命運。必須堅韌不拔地抓好作風(fēng)建設(shè)，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要加強馬克思主義群眾觀點的宣傳教育，使廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心，堅決反對脫離群眾，以權(quán)謀私。要大力弘揚服務(wù)之風(fēng)，積極研究并把握新形勢下群眾工作的特點、規(guī)律和方法，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。要加大執(zhí)紀(jì)辦案力度，以解決群眾反映的突出問題為重點，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。要加大制度反腐力度，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強廉政法制建設(shè)，真正形成制度規(guī)范從政行為，按制度辦事、靠制度管人的有效機制。要加大干部監(jiān)督工作力度，拓寬和健全監(jiān)督渠道，把權(quán)力運行置于有效的制約和監(jiān)督之下。要針對我鎮(zhèn)黨員、干部的思想、工作、生活作風(fēng)等方面的實際，加大教育力度，督促全鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng)，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，自覺經(jīng)受住改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下長期執(zhí)政的考驗。各位代表、同志們，我們正進行著全面建設(shè)小康社會、加快率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的偉大征程，正在向?qū)崿F(xiàn)七圩富民強鎮(zhèn)的宏偉目標(biāo)邁進，這是時代賦予我們的重任和光榮使命，讓我們團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，切實加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，全面確立科學(xué)發(fā)展觀，更加團結(jié)一心，更加勵精圖治，更加埋頭苦干，為加快推進富民強鎮(zhèn)進程，全面開創(chuàng)七圩經(jīng)濟社會發(fā)展新局面而努力奮斗！