【正文】 力度，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭得到有力推進。圍繞爭創(chuàng)文明鎮(zhèn)、村（單位），各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動有聲有色。民主法制建設(shè)有力推進?！八奈濉逼辗ń逃钊腴_展，政府法制建設(shè)不斷推進?！捌桨财咣住眲?chuàng)建活動深入推進，嚴(yán)打整治斗爭保持凌厲攻勢，科技防范水平不斷提高，社會治安綜合治理繼續(xù)加強，“大調(diào)解”工作格局已經(jīng)建立，人民來信來訪工作得到高度重視。過去的一年是矛盾凸顯的一年，發(fā)展中遇到的矛盾層出不窮。通過一件件、一樁樁扎扎實實的工作，切實把群眾的困難解決好，把群眾的利益維護好，較多不穩(wěn)定因素得以有效控制和及時化解，有力地保障了社會政治局面的安定團結(jié)。凝結(jié)著全鎮(zhèn)廣大黨員干部和人民群眾的心血和汗水，充分體現(xiàn)了全鎮(zhèn)上下眾志成城、團結(jié)拼搏的良好精神風(fēng)貌，充分體現(xiàn)了社會各界人士與我們同舟共濟、合力創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。必須始終以加快發(fā)展的目標(biāo)統(tǒng)一思想，在發(fā)展觀念和發(fā)展思路上尋找新突破，瞄準(zhǔn)更高的發(fā)展目標(biāo)，確立更高的參照系，力求以非常規(guī)的措施，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，更好地把強鎮(zhèn)與富民結(jié)合起來。必須始終以全面發(fā)展的思路統(tǒng)攬全局，確立科學(xué)發(fā)展觀，通過深化改革、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，自覺地解決七圩發(fā)展中存在的不夠全、不夠協(xié)調(diào)的問題，才能進一步加快發(fā)展步伐，提升發(fā)展水平，才能實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和人的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。必須始終以重點突破的方法狠抓落實，積極主動適應(yīng)宏觀調(diào)控的新形勢，堅持用新思路、新機制、新辦法解決當(dāng)前經(jīng)濟生活中的突出矛盾和問題，才能保持好、鞏固好、發(fā)展好富民強鎮(zhèn)的推進勢頭。必須把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，把不斷改善人民生活作為處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點，在社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進社會的穩(wěn)定。必須始終以黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心，大力加強自身建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。在推進我鎮(zhèn)富民強鎮(zhèn)的偉大進程中，只要始終堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面加強和改進黨的建設(shè)，我們就一定能團結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾去實現(xiàn)自己的歷史使命，只有把我鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)得更加堅強有力，我們的事業(yè)一定能無往而不勝。一是富民工程任務(wù)艱巨，實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)壓力很大。三是發(fā)展要求更加嚴(yán)格，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力很大。五是全民創(chuàng)業(yè)氛圍不濃，村級經(jīng)濟發(fā)展不夠平衡，鎮(zhèn)財政壓力很大。XX年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求和重點任務(wù)XX年是實現(xiàn)“率先全面小康”的關(guān)鍵之年，更是實現(xiàn)“三年總量翻番”的決戰(zhàn)之年。站在新的起點，展望未來發(fā)展，只要我們審時度勢，正確把握，趨利避害，我們的既定目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定不移地加快富民強鎮(zhèn)進程。我們要深刻認識樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的重大意義，全面準(zhǔn)確把握其深刻內(nèi)涵和基本要求，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。我們所要走的發(fā)展道路，應(yīng)當(dāng)是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的全面發(fā)展道路，是生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路；我們所要的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)是速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的持續(xù)快速發(fā)展，是社會事業(yè)繁榮、人民生活殷實、民主法制健全、文明程度提高、人與自然和諧的協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅持在關(guān)注民生中，致富百姓。要始終堅持統(tǒng)籌發(fā)展。要始終堅持以群眾觀點看政績。要堅持在擴大開放中，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。為此我們必須圍繞這些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實行上伸下延，形成新的產(chǎn)業(yè)鏈，形成配套協(xié)作的新格局。要堅持在適應(yīng)宏觀調(diào)控中，保持發(fā)展的良好勢頭。當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟政策雖保持基本穩(wěn)定，但全鎮(zhèn)上下仍必須進一步統(tǒng)一思想認識，真正把思想認識統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，主動適應(yīng)宏觀調(diào)控的新形勢，堅持用新思路、新機制、新辦法解決當(dāng)前經(jīng)濟生活中的突出矛盾和問題。我們要始終堅持從七圩的實際出發(fā)，解放思想，實事求是，因時因地制宜。XX年全鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞富民強鎮(zhèn)奮斗目標(biāo)，進一步解放思想、搶抓機遇，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以加快富民為核心、改革開放為動力、結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，保持經(jīng)濟快速健康發(fā)展的勢頭，以提高執(zhí)政能力建設(shè)為重點，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，切實加強社會主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，奮力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越。全年工業(yè)規(guī)模凈增6億元，技改投入達到3億元。全社會固定資產(chǎn)投資增長35%。對外開放進一步擴大，明年爭取協(xié)議利用外資800萬美元，實際利用外資400萬美元。加快集鎮(zhèn)建設(shè)步伐，鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，輻射、帶動和服務(wù)功能明顯增強。環(huán)境治理力度進一步加大，水環(huán)境、大氣環(huán)境及鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治全面加強。努力增加群眾就業(yè)機會，農(nóng)民人均收入增長15%以上?！獙崿F(xiàn)社會發(fā)展全面進步。根據(jù)上述奮斗目標(biāo)，XX年我們重點要做好以下五個方面的工作：堅持以人為本，大力實施富民工程，進一步擴大富民成效。致富農(nóng)民是富民工程的重點和難點。要切實抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展多種經(jīng)營。要鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成果，繼續(xù)扎實推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使農(nóng)民通過深度調(diào)整得到更多實惠。依托長江岸線，以長江農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)為載體，做特做精包括萬畝生態(tài)防護林、萬羽特禽養(yǎng)殖、三千畝特水養(yǎng)殖、千畝苗木花卉種植等特色產(chǎn)業(yè)。堅持把“三資”投入農(nóng)業(yè)作為推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要抓手，引導(dǎo)和鼓勵“三資”投資開發(fā)農(nóng)業(yè)，重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，引進培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在農(nóng)民增收致富中的輻射帶動作用。同時，要繼續(xù)加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強圩堤管理，進一步增強我鎮(zhèn)防洪保安能力。要充分釋放民營經(jīng)濟的潛能，全年力爭利用民資達到2億元，要吃足用好各級關(guān)于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的各類政策意見。要把培育民眾創(chuàng)業(yè)意識作為重中之重的工作，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)知識的宣傳教育，在全鎮(zhèn)加快形成創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。要引導(dǎo)民營企業(yè)確立更高的發(fā)展目標(biāo)，堅持走規(guī)模型、科技型、外向型、現(xiàn)代型發(fā)展之路。要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，以集鎮(zhèn)建設(shè)作為服務(wù)業(yè)發(fā)展的突破口和著力點，不斷完善城鎮(zhèn)功能，切實促進人口向城鎮(zhèn)合理、有序流動，引導(dǎo)人口集聚，拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展的空間。放開、放活、放寬，放心、放手、放膽，讓每一個創(chuàng)造財富的源泉都充分激發(fā)、涌流，打造出提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的“高速引擎”。要把就業(yè)再就業(yè)作為事關(guān)全局和長遠的大事來抓。要不斷規(guī)范勞動用工制度，抓好新辦企業(yè)和企業(yè)新增人員的社保工作。落實城鄉(xiāng)居民最低保障制度，不斷擴大社會保險這張“安全網(wǎng)”。要繼續(xù)抓好農(nóng)村改水、有線電視、道路建設(shè)、危橋改造等實事工程，努力把實事辦好、好事辦實。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，既是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本舉措，也是加快我鎮(zhèn)新型工業(yè)化進程的內(nèi)在要求。虹橋工業(yè)園區(qū)是省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，我們必須充分利用這一獨特優(yōu)勢，按照“產(chǎn)業(yè)集聚，企業(yè)集群”的發(fā)展思路，進一步做大產(chǎn)業(yè)，提高綜合競爭能力。積極引導(dǎo)中丹集團在靛藍產(chǎn)品產(chǎn)銷量奪得世界第一、“四醚”產(chǎn)品奪得亞洲第一、乙氧基喹啉奪得全國第一的基礎(chǔ)上，迅速將中丹藥業(yè)培植成為我鎮(zhèn)新的經(jīng)濟增長點。積極培植四個梯隊：一是培植一個10億元以上企業(yè)，即中丹集團；二是培植三個過億企業(yè)，東太集團、醫(yī)藥化工廠，華東船舶制造有限公司；三是培植四個5000萬左右企業(yè)，宏大、康威塑業(yè)、嘉豐公司和運動器材；四是培植10個過1000萬企業(yè)。要進一步加大經(jīng)濟管理力度，繼續(xù)加強行業(yè)管理，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故追究制，推進安全七圩工程，努力創(chuàng)造公開競爭、誠實守信的市場。開放改革是加快經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)富民強鎮(zhèn)的第一動力。要始終堅持把開放型經(jīng)濟作為加快發(fā)展、提升水平的重要途徑，努力從整體上提高對外開放水平。要通過“以外引外”的方法為招商引資工作開拓渠道，內(nèi)外資齊上，力爭利用外資有新的突破。加快推進科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)領(lǐng)域的體制改革，吸引更多的社會力量興辦發(fā)展社會事業(yè)。通過深化改革，為落實科學(xué)發(fā)展觀提供有力的體制性保障。圍繞做新做美，提升集鎮(zhèn)新區(qū)的發(fā)展品位。利用河網(wǎng)交錯的自然條件，建設(shè)融現(xiàn)代氣息與水鄉(xiāng)特色于一體的新型農(nóng)民公寓。要統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，加快發(fā)展各項社會事業(yè)。大力推進人才隊伍建設(shè)，創(chuàng)新人才工作機制，強化人才工作基礎(chǔ)，充分發(fā)揮各類人才在富民強鎮(zhèn)中的推動作用。繼續(xù)推進廣電、計生、民政、衛(wèi)生、殘疾人等各項社會事業(yè)的發(fā)展，讓人民群眾更多地享受到經(jīng)濟社會發(fā)展的成果。落實科學(xué)發(fā)展觀，必須大力加強精神文明建設(shè)，為科學(xué)發(fā)展提供強大的思想保證、精神動力和智力支持。要深化各類精神文明創(chuàng)建活動，不斷提高城鄉(xiāng)文明程度。發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)富民強鎮(zhèn)的重要保證。鞏固和發(fā)展新時期的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，認真落實黨的民族、宗教、僑務(wù)和對臺政策。認真做好人民武裝、國防動員、雙擁、民兵和預(yù)備役隊伍建設(shè)。積極開展“四五”普法宣傳教育，在全社會形成學(xué)法、用法、守法的良好風(fēng)尚，提高全社會的法治化水平。要重視做好信訪工作，把矛盾和問題化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。以提高執(zhí)政能力為重點，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程執(zhí)政能力建設(shè)是我們黨執(zhí)政后的一項根本建設(shè)，也是關(guān)系社會主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途命運、關(guān)系黨的生死存亡和國家長治久安的一個重大戰(zhàn)略課題。這是深入貫徹落實“三個代表”重要思想和十六大精神的重大戰(zhàn)略舉措，在黨的建設(shè)史上具有里程碑意義。貫徹落實《決定》精神，提高黨的執(zhí)政能力，是當(dāng)前和今后一個時期黨建工作的首要任務(wù)。以“三個代表”思想為統(tǒng)領(lǐng)，切實加強黨的思想政治建設(shè)。要深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、十六大和十六屆三中、四中全會精神，深刻領(lǐng)會其中的新觀點、新論斷、新精神，以踐行“三個代表”，力爭富民強鎮(zhèn)，統(tǒng)一思想，凝聚力量，統(tǒng)攬全局，把學(xué)習(xí)的收獲轉(zhuǎn)化為推動全鎮(zhèn)工作的動力和良策。以提高執(zhí)政能力為目標(biāo)，切實加強基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。要選好配強基層領(lǐng)導(dǎo)班子，進一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，把“政治上靠得住，工作上有本事、作風(fēng)上過得硬”作為提拔領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)，選準(zhǔn)配強一把手。要加快干部人事制度改革，建立健全干部能上能下的機制，努力推進干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化。以“強基固本”工程為重點，切實加強黨的基層組織建設(shè)，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須重視抓基礎(chǔ)、打基礎(chǔ)。以深入開展”二級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，推進“強基”工程，充分發(fā)揮農(nóng)村黨組織在富民工程、農(nóng)村穩(wěn)定中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要積極探索新形勢下非公經(jīng)濟組織和社區(qū)黨建工作新的機制、途徑和方法，使黨的工作和黨的組織作用更加有效地覆蓋社會的各個領(lǐng)域。以規(guī)范制度建設(shè)為抓手，切實加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)，樹立為民、務(wù)實、清廉的執(zhí)政黨形象。必須堅韌不拔地抓好作風(fēng)建設(shè)，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要大力弘揚服務(wù)之風(fēng)，積極研究并把握新形勢下群眾工作的特點、規(guī)律和方法，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。要加大制度反腐力度，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強廉政法制建設(shè)，真正形成制度規(guī)范從政行為，按制度辦事、靠制度管人的有效機制。要針對我鎮(zhèn)黨員、干部的思想、工作、生活作風(fēng)等方面的實際，加大教育力度，督促全鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng)，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，自覺經(jīng)受住改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下長期執(zhí)