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國(guó)防動(dòng)員發(fā)言1-資料下載頁

2024-10-13 23:52本頁面
  

【正文】 國(guó)家建立平戰(zhàn)結(jié)合的醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)體系。國(guó)家決定實(shí)施國(guó)防動(dòng)員后,動(dòng)員醫(yī)療衛(wèi)生人員、調(diào)用藥品器材和設(shè)備設(shè)施,保障戰(zhàn)時(shí)醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫。第四十六條 國(guó)家決定實(shí)施國(guó)防動(dòng)員后,人員、物資的疏散和隱蔽,在本行政區(qū)域進(jìn)行的,由本級(jí)人民政府決定并組織實(shí)施;跨行政區(qū)域進(jìn)行的,由相關(guān)行政區(qū)域共同的上一級(jí)人民政府決定并組織實(shí)施。承擔(dān)人員、物資疏散和隱蔽任務(wù)的單位,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)人民政府的決定,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成疏散和隱蔽任務(wù)。第四十七條 戰(zhàn)爭(zhēng)災(zāi)害發(fā)生時(shí),當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急救助機(jī)制,組織力量搶救傷員、安置災(zāi)民、保護(hù)財(cái)產(chǎn),盡快消除戰(zhàn)爭(zhēng)災(zāi)害后果,恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。遭受戰(zhàn)爭(zhēng)災(zāi)害的人員和組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取自救、互救措施,減少戰(zhàn)爭(zhēng)災(zāi)害造成的損失。第九章 國(guó)防勤務(wù)第四十八條 國(guó)家決定實(shí)施國(guó)防動(dòng)員后,縣級(jí)以上人民政府根據(jù)國(guó)防動(dòng)員實(shí)施的需要,可以動(dòng)員符合本法規(guī)定條件的公民和組織擔(dān)負(fù)國(guó)防勤務(wù)。本法所稱國(guó)防勤務(wù),是指支援保障軍隊(duì)作戰(zhàn)、承擔(dān)預(yù)防與救助戰(zhàn)爭(zhēng)災(zāi)害以及協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序的任務(wù)。第四十九條 十八周歲至六十周歲的男性公民和十八周歲至五十五周歲的女性公民,應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)國(guó)防勤務(wù);但有下列情形之一的,免予擔(dān)負(fù)國(guó)防勤務(wù):(一)在托兒所、幼兒園和孤兒院、養(yǎng)老院、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)、救助站等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)從事管理和服務(wù)工作的公民;(二)從事義務(wù)教育階段學(xué)校教學(xué)、管理和服務(wù)工作的公民;(三)懷孕和在哺乳期內(nèi)的女性公民;(四)患病無法擔(dān)負(fù)國(guó)防勤務(wù)的公民;(五)喪失勞動(dòng)能力的公民;(六)在聯(lián)合國(guó)等政府間國(guó)際組織任職的公民;(七)其他經(jīng)縣級(jí)以上人民政府決定免予擔(dān)負(fù)國(guó)防勤務(wù)的公民。有特殊專長(zhǎng)的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)負(fù)特定的國(guó)防勤務(wù),不受前款規(guī)定的年齡限制。第五十條 被確定擔(dān)負(fù)國(guó)防勤務(wù)的人員,應(yīng)當(dāng)服從指揮、履行職責(zé)、遵守紀(jì)律、保守秘密。擔(dān)負(fù)國(guó)防勤務(wù)的人員所在單位應(yīng)當(dāng)給予支持和協(xié)助。第五十一條 交通運(yùn)輸、郵政、電信、醫(yī)藥衛(wèi)生、食品和糧食供應(yīng)、工程建筑、能源化工、大型水利設(shè)施、民用核設(shè)施、新聞媒體、國(guó)防科研生產(chǎn)和市政設(shè)施保障等單位,應(yīng)當(dāng)依法擔(dān)負(fù)國(guó)防勤務(wù)。前款規(guī)定的單位平時(shí)應(yīng)當(dāng)按照專業(yè)對(duì)口、人員精干、應(yīng)急有效的原則組建專業(yè)保障隊(duì)伍,組織訓(xùn)練、演練,提高完成國(guó)防勤務(wù)的能力。第五十二條 公民和組織擔(dān)負(fù)國(guó)防勤務(wù),由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)組織。擔(dān)負(fù)預(yù)防與救助戰(zhàn)爭(zhēng)災(zāi)害、協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序勤務(wù)的公民和專業(yè)保障隊(duì)伍,由當(dāng)?shù)厝嗣裾笓],并提供勤務(wù)和生活保障;跨行政區(qū)域執(zhí)行勤務(wù)的,由相關(guān)行政區(qū)域的縣級(jí)以上地方人民政府組織落實(shí)相關(guān)保障。擔(dān)負(fù)支援保障軍隊(duì)作戰(zhàn)勤務(wù)的公民和專業(yè)保障隊(duì)伍,由軍事機(jī)關(guān)指揮,伴隨部隊(duì)行動(dòng)的由所在部隊(duì)提供勤務(wù)和生活保障;其他的由當(dāng)?shù)厝嗣裾峁┣趧?wù)和生活保障。第五十三條 擔(dān)負(fù)國(guó)防勤務(wù)的人員在執(zhí)行勤務(wù)期間,繼續(xù)享有原工作單位的工資、津貼和其他福利待遇;沒有工作單位的,由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府參照民兵執(zhí)行戰(zhàn)備勤務(wù)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼;因執(zhí)行國(guó)防勤務(wù)傷亡的,由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府依照《軍人撫恤優(yōu)待條例》等有關(guān)規(guī)定給予撫恤優(yōu)待。第十章 民用資源征用與補(bǔ)償?shù)谖迨臈l 國(guó)家決定實(shí)施國(guó)防動(dòng)員后,儲(chǔ)備物資無法及時(shí)滿足動(dòng)員需要的,縣級(jí)以上人民政府可以依法對(duì)民用資源進(jìn)行征用。本法所稱民用資源,是指組織和個(gè)人所有或者使用的用于社會(huì)生產(chǎn)、服務(wù)和生活的設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)所和其他物資。第五十五條 任何組織和個(gè)人都有接受依法征用民用資源的義務(wù)。需要使用民用資源的中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役部隊(duì)和預(yù)備役部隊(duì)、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)、民兵組織,應(yīng)當(dāng)提出征用需求,由縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一組織征用??h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)被征用的民用資源予以登記,向被征用人出具憑證。第五十六條 下列民用資源免予征用:(一)個(gè)人和家庭生活必需的物品和居住場(chǎng)所;(二)托兒所、幼兒園和孤兒院、養(yǎng)老院、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)、救助站等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)保障兒童、老人、殘疾人和救助對(duì)象生活必需的物品和居住場(chǎng)所;(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定免予征用的其他民用資源。第五十七條 被征用的民用資源根據(jù)軍事要求需要進(jìn)行改造的,由縣級(jí)以上地方人民政府會(huì)同有關(guān)軍事機(jī)關(guān)組織實(shí)施。承擔(dān)改造任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)按照使用單位提出的軍事要求和改造方案進(jìn)行改造,并保證按期交付使用。改造所需經(jīng)費(fèi)由國(guó)家負(fù)擔(dān)。第五十八條 被征用的民用資源使用完畢,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織返還;經(jīng)過改造的,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原使用功能后返還;不能修復(fù)或者滅失的,以及因征用造成直接經(jīng)濟(jì)損失的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。第五十九條 中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役部隊(duì)和預(yù)備役部隊(duì)、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)、民兵組織進(jìn)行軍事演習(xí)、訓(xùn)練,需要征用民用資源或者采取臨時(shí)性管制措施的,按照國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十一章 宣傳教育第六十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展國(guó)防動(dòng)員的宣傳教育,增強(qiáng)公民的國(guó)防觀念和依法履行國(guó)防義務(wù)的意識(shí)。有關(guān)軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好國(guó)防動(dòng)員的宣傳教育工作。第六十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和基層群眾性自治組織,應(yīng)當(dāng)組織所屬人員學(xué)習(xí)和掌握必要的國(guó)防知識(shí)與技能。第六十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)運(yùn)用各種宣傳媒體和宣傳手段,對(duì)公民進(jìn)行愛國(guó)主義、革命英雄主義宣傳教育,激發(fā)公民的愛國(guó)熱情,鼓勵(lì)公民踴躍參戰(zhàn)支前,采取多種形式開展擁軍優(yōu)屬和慰問活動(dòng),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好撫恤優(yōu)待工作。新聞出版、廣播影視和網(wǎng)絡(luò)傳媒等單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)防動(dòng)員的要求做好宣傳教育和相關(guān)工作。第十二章 特別措施 第六十三條 國(guó)家決定實(shí)施國(guó)防動(dòng)員后,根據(jù)需要,可以依法在實(shí)施國(guó)防動(dòng)員的區(qū)域采取下列特別措施:(一)對(duì)金融、交通運(yùn)輸、郵政、電信、新聞出版、廣播影視、信息網(wǎng)絡(luò)、能源水源供應(yīng)、醫(yī)藥衛(wèi)生、食品和糧食供應(yīng)、商業(yè)貿(mào)易等行業(yè)實(shí)行管制;(二)對(duì)人員活動(dòng)的區(qū)域、時(shí)間、方式以及物資、運(yùn)載工具進(jìn)出的區(qū)域進(jìn)行必要的限制;(三)在國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位實(shí)行特殊工作制度;(四)為武裝力量?jī)?yōu)先提供各種交通保障;(五)需要采取的其他特別措施。第六十四條 在全國(guó)或者部分省、自治區(qū)、直轄市實(shí)行特別措施,由國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)決定并組織實(shí)施;在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的部分地區(qū)實(shí)行特別措施,由國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)決定,由特別措施實(shí)施區(qū)域所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)組織實(shí)施。第六十五條 組織實(shí)施特別措施的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的權(quán)限、區(qū)域和時(shí)限內(nèi)實(shí)施特別措施。特別措施實(shí)施區(qū)域內(nèi)的公民和組織,應(yīng)當(dāng)服從組織實(shí)施特別措施的機(jī)關(guān)的管理。第六十六條 采取特別措施不再必要時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止。第六十七條 因國(guó)家發(fā)布動(dòng)員令,訴訟、行政復(fù)議、仲裁活動(dòng)不能正常進(jìn)行的,適用有關(guān)時(shí)效中止和程序中止的規(guī)定,但法律另有規(guī)定的除外。第十三章 法律責(zé)任第六十八條 公民有下列行為之一的,由縣級(jí)人民政府責(zé)令限期改正;逾期不改的,強(qiáng)制其履行義務(wù):(一)預(yù)編到現(xiàn)役部隊(duì)和編入預(yù)備役部隊(duì)的預(yù)備役人員、預(yù)定征召的其他預(yù)備役人員離開預(yù)備役登記地一個(gè)月以上未向預(yù)備役登記的兵役機(jī)關(guān)報(bào)告的;(二)國(guó)家決定實(shí)施國(guó)防動(dòng)員后,預(yù)定征召的預(yù)備役人員未經(jīng)預(yù)備役登記的兵役機(jī)關(guān)批準(zhǔn)離開預(yù)備役登記地,或者未按照兵役機(jī)關(guān)要求及時(shí)返回,或者未到指定地點(diǎn)報(bào)到的;(三)拒絕、逃避征召或者拒絕、逃避擔(dān)負(fù)國(guó)防勤務(wù)的;(四)拒絕、拖延民用資源征用或者阻礙對(duì)被征用的民用資源進(jìn)行改造的;(五)干擾、破壞國(guó)防動(dòng)員工作秩序或者阻礙從事國(guó)防動(dòng)員工作的人員依法履行職責(zé)的。第六十九條 企業(yè)事業(yè)單位有下列行為之一的,由有關(guān)人民政府責(zé)令限期改正;逾期不改的,強(qiáng)制其履行義務(wù),并可以處以罰款:(一)在承建的貫徹國(guó)防要求的建設(shè)項(xiàng)目中未按照國(guó)防要求和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)或者施工、生產(chǎn)的;(二)因管理不善導(dǎo)致戰(zhàn)略儲(chǔ)備物資丟失、損壞或者不服從戰(zhàn)略物資調(diào)用的;(三)未按照轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)軍品和維修保障任務(wù)的要求進(jìn)行軍品科研、生產(chǎn)和維修保障能力儲(chǔ)備,或者未按照規(guī)定組建專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的;(四)拒絕、拖延執(zhí)行專業(yè)保障任務(wù)的;(五)拒絕或者故意延誤軍事訂貨的;(六)拒絕、拖延民用資源征用或者阻礙對(duì)被征用的民用資源進(jìn)行改造的;(七)阻撓公民履行征召、擔(dān)負(fù)國(guó)防勤務(wù)義務(wù)的。第七十條 有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分:(一)拒不執(zhí)行上級(jí)下達(dá)的國(guó)防動(dòng)員命令的;(二)濫用職權(quán)或者玩忽職守,給國(guó)防動(dòng)員工作造成嚴(yán)重?fù)p失的;(三)對(duì)征用的民用資源,拒不登記、出具憑證,或者違反規(guī)定使用造成嚴(yán)重?fù)p壞,以及不按照規(guī)定予以返還或者補(bǔ)償?shù)?;(四)泄露?guó)防動(dòng)員秘密的;(五)貪污、挪用國(guó)防動(dòng)員經(jīng)費(fèi)、物資的;(六)濫用職權(quán),侵犯和損害公民或者組織合法權(quán)益的。第七十一條 違反本法規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第十四章 附則第七十二條 本法自2010年7月1日起施行。廣州軍區(qū)國(guó)動(dòng)委深挖潛力 首批戰(zhàn)區(qū)動(dòng)員保障中心掛牌近期,廣州軍區(qū)國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)正式下發(fā)文件,為戰(zhàn)區(qū)范圍內(nèi)10家重點(diǎn)高新技術(shù)企事業(yè)單位授牌“首批戰(zhàn)區(qū)動(dòng)員保障中心”。這批企事業(yè)單位涉及車船建造、物流航運(yùn)、通信信息、氣象水文、高新技術(shù)裝備、醫(yī)療衛(wèi)生、新聞?shì)浾摰榷嘈袠I(yè)多領(lǐng)域,是廣州軍區(qū)國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展的一次全新嘗試。針對(duì)當(dāng)前戰(zhàn)區(qū)各類各型動(dòng)員中心建設(shè)缺規(guī)范、缺任務(wù)、缺項(xiàng)目、缺動(dòng)力的矛盾問題,今年8月至10月,廣州軍區(qū)國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)組成聯(lián)合工作組,按照“戰(zhàn)時(shí)能應(yīng)戰(zhàn)、平時(shí)能應(yīng)急、隨時(shí)能征用”的標(biāo)準(zhǔn)和具備“國(guó)防、經(jīng)濟(jì)、儲(chǔ)備、輻射”的功能指標(biāo),在中南五省區(qū)國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)和軍區(qū)國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)各辦事機(jī)構(gòu)層層遴選推薦的基礎(chǔ)上,采取現(xiàn)地察看、情況介紹、功能演示、成果運(yùn)用、征詢需求部隊(duì)意見的方式,對(duì)擬授“戰(zhàn)區(qū)動(dòng)員保障中心”制式標(biāo)牌的10余家重點(diǎn)企事業(yè)單位進(jìn)行了考察,面對(duì)面深入了解各企事業(yè)單位國(guó)防觀念、建設(shè)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀、主要成果、日生產(chǎn)能力、轉(zhuǎn)擴(kuò)產(chǎn)水平、與部隊(duì)需求緊密程度等基本情況,研究確定了10家“戰(zhàn)區(qū)動(dòng)員保障中心”,并與選定的2家信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)單位當(dāng)面簽訂研究項(xiàng)目合同、當(dāng)面賦予建設(shè)保障任務(wù),受到各推薦單位的普遍認(rèn)同和積極參與。據(jù)介紹,這次廣州軍區(qū)國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)確定的首批“戰(zhàn)區(qū)動(dòng)員保障中心”,不同于以往著眼生產(chǎn)和儲(chǔ)備的現(xiàn)有各級(jí)各類動(dòng)員中心,而是為了解決潛力配置分散、重點(diǎn)不突出、管控缺失、能力缺乏等問題,充分依托地方先進(jìn)人才、技術(shù)、裝備、設(shè)施等優(yōu)勢(shì)資源,進(jìn)一步拓展“民轉(zhuǎn)軍”“民參軍”樣式、走開軍民融合發(fā)展路子。在與未來信息化戰(zhàn)場(chǎng)緊密相關(guān)、動(dòng)員潛力深厚的重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域,他們通過以軍區(qū)國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)下發(fā)文件、正式授牌的形式,把急需的骨干企事業(yè)單位定下來,規(guī)范動(dòng)員保障中心的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編配、基本任務(wù)、方案預(yù)案、建設(shè)管理,進(jìn)一步明確動(dòng)員組織實(shí)施的程序、內(nèi)容、方法和措施,打造了一批潛力大、轉(zhuǎn)換快的動(dòng)員保障基地和樞紐。
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