【正文】 擔監(jiān)督管理制度，積極創(chuàng)造條件，推行農(nóng)村商品價格和服務(wù)收費公示制度，通過公示冊、公示卡、通告等形式，將涉及農(nóng)民的商品價格和收費項目、收費標準向農(nóng)民公示，提高價格和收費政策的透明度，接受農(nóng)民和社會各界的監(jiān)督，進一步優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。同時，要進一步鞏固和完善農(nóng)民負擔監(jiān)督卡制度。五、五、嚴格執(zhí)行國家規(guī)定，嚴禁變相亂收費各地、各有關(guān)部門在農(nóng)村開展社會養(yǎng)老保險和其他各類保險、報刊發(fā)行、公證服務(wù)、法律服務(wù)、糧食購銷合同公證、水文專業(yè)有償服務(wù)、氣象專業(yè)有償服務(wù)、土壤肥料測試服務(wù)、牲畜配種服務(wù)、“希望工程”募捐等項工作時，都要堅持自愿原則，堅決糾正強制服務(wù)、強行收費行為。各地、各有關(guān)部門要堅決糾正在婚姻登記、計劃生育管理、中小學教育、醫(yī)療服務(wù)、農(nóng)村戶籍管理、農(nóng)村建房、農(nóng)機監(jiān)理以及其他一切收費環(huán)節(jié)中的“加價”行為或“搭車”收費行為。各地在進行農(nóng)村電網(wǎng)改造時，要嚴格按照國家計委計價格〔2000〕364號文件及省物價局、省電力局皖價工字〔2000〕132號文件規(guī)定執(zhí)行，絕不允許擅自向農(nóng)民進行集資、收費，嚴禁在電價以外擅自增設(shè)不符合規(guī)定的收費、基金、附加。六、六、加強監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法力度為確保涉農(nóng)收費清理整頓工作取得明顯成效，各地要在今年8月底前，組織力量對涉及農(nóng)民的行政事業(yè)性收費，以及屬于國家定價、國家指導價的商品價格、經(jīng)營性服務(wù)收費進行重點檢查。各級物價、財政、紀檢、監(jiān)察、糾風、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門要建立舉報制度，并設(shè)立聯(lián)系點。任何單位和個人都有權(quán)舉報后，要認真進行調(diào)查處理。對于亂收費行為，除依法予以經(jīng)濟制裁外，還要追究有關(guān)領(lǐng)導和責任人的責任，觸犯刑律的要移交司法機關(guān)依法處理。清理整頓涉農(nóng)收費工作在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下進行。各地、各部門要將此項工作作為農(nóng)村稅費改革、減輕農(nóng)民負擔一項重要措施來抓，切實加強領(lǐng)導，強化責任制。省直各有關(guān)涉農(nóng)收費主管部門要從服從和服務(wù)于農(nóng)村稅費改革的大局出發(fā)，帶頭執(zhí)行中央和省委、省政府關(guān)于減輕農(nóng)民負擔以及收費的政策規(guī)定，對于已經(jīng)公布取消的收費和停止執(zhí)行的收費，要堅決取消，不得以任何理由拖延不辦或變相收費，堅決維護政令統(tǒng)一，確保本系統(tǒng)不向農(nóng)民亂開口子、亂收費。各級政府及其部門要依法規(guī)范收費行為，堅決做到令行禁止，不向農(nóng)民亂伸手。各基層收費單位要將中央和省有關(guān)減負政策規(guī)定傳達到每一位收費人員，讓他們了解政策，自覺依法行政、依法收費，做到?jīng)]有合法文件的收費，堅決不收。各級物價、財政、紀檢、監(jiān)察、糾風、農(nóng)業(yè)等部門要及時調(diào)整工作思路、工作方法和有關(guān)政策，按照各自的職能，各負其責，密切配合，加強監(jiān)督管理。近期內(nèi)，省物價、財政、紀檢、監(jiān)察、糾風、農(nóng)業(yè)等部門要在省委、省政府的統(tǒng)一部署下，組成檢查組，對各地和省直各部門貫徹執(zhí)行上述規(guī)定的情況開展督查。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。第五篇：安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)發(fā)行等部門關(guān)于實施農(nóng)業(yè)政策性金融【發(fā)布單位】安徽省【發(fā)布文號】皖政辦〔2005〕57號 【發(fā)布日期】20051114 【生效日期】20051114 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】安徽省安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)發(fā)行等部門關(guān)于實施農(nóng)業(yè)政策性金融合作協(xié)議意見的通知(皖政辦〔2005〕57號)各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將省農(nóng)發(fā)行等部門《關(guān)于實施農(nóng)業(yè)政策性金融合作協(xié)議的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。安徽省人民政府辦公廳二○○五年十一月十四日關(guān)于實施農(nóng)業(yè)政策性金融合作協(xié)議的意見省農(nóng)發(fā)行省發(fā)展改革委省財政廳省農(nóng)委省糧食局省商務(wù)廳省中小企業(yè)局省供銷社省中小企業(yè)信用擔保中心（二○○五年十月十三日）為落實安徽省人民政府與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行簽署的《農(nóng)業(yè)政策性金融合作協(xié)議》，切實加強信用建設(shè)，充分發(fā)揮政府在實施政策性金融支農(nóng)中的組織協(xié)調(diào)作用，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)提出如下實施意見：一、加強組織領(lǐng)導成立省農(nóng)業(yè)政策性金融支農(nóng)工作領(lǐng)導小組（成員名單見附件1），負責組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門的工作，研究解決政策性金融支農(nóng)工作中的重大事項和有關(guān)問題。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在省農(nóng)發(fā)行，具體負責農(nóng)業(yè)政策性金融合作協(xié)議貸款項目審核、確認和統(tǒng)計等日常工作。各市、縣也可成立相應機構(gòu)，切實加強對該項工作的領(lǐng)導。二、廣泛宣傳農(nóng)業(yè)政策性金融支持的范圍和對象農(nóng)發(fā)行農(nóng)業(yè)政策性金融支持范圍和對象是從事糧棉油購銷、儲運、加工轉(zhuǎn)化、畜牧業(yè)糧食過腹轉(zhuǎn)化，以及相關(guān)的生產(chǎn)基地建設(shè)、技術(shù)改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、糧棉油加工企業(yè)、其他糧食企業(yè)和承擔化肥、煙葉、活體儲備等專項儲備企業(yè)。各地要廣泛宣傳農(nóng)發(fā)行政策性金融支持的范圍和對象，鼓勵企業(yè)積極申報貸款項目。三、貸款項目推薦和確認按照“企業(yè)申請、政府推薦、銀行審查、雙方確認”的原則，推薦和確認《農(nóng)業(yè)政策性金融合作協(xié)議》項下的貸款項目和貸款企業(yè)。（一）企業(yè)申請。凡符合農(nóng)發(fā)行農(nóng)業(yè)政策性金融支持范圍和對象的企業(yè)均可向當?shù)卣块T和農(nóng)發(fā)行提出申請和貸款需求。（二）政府推薦。省農(nóng)業(yè)政策性金融支農(nóng)工作領(lǐng)導小組成員單位以推薦函的形式向省農(nóng)發(fā)行和省中小企業(yè)信用擔保中心推薦金融支持的項目和企業(yè)，原則上每年組織一次集中推薦，如有需要也可隨時推薦；市、縣政府有關(guān)部門可以同樣方式向當?shù)剞r(nóng)發(fā)行和擔保機構(gòu)推薦。省及各地行業(yè)主管部門也可以直接推薦。（三）貸款企業(yè)確認。各地農(nóng)發(fā)行和擔保機構(gòu)根據(jù)農(nóng)發(fā)行信貸政策和相關(guān)貸款、擔保管理辦法規(guī)定，對政府推薦項目和貸款企業(yè)進行審核，并將審核情況及時向政府推薦部門反饋。對具備貸款資格和相關(guān)貸款、擔保基本條件的企業(yè)，農(nóng)發(fā)行、擔保機構(gòu)與政府推薦部門共同協(xié)商確認為《農(nóng)業(yè)政策性金融合作協(xié)議》項下貸款、擔保企業(yè)，同時建立貸款、擔保項目庫。各市、縣確認的貸款企業(yè)要上報省農(nóng)業(yè)政策性金融支農(nóng)工作領(lǐng)導小組辦公室。（四）項目對接。省農(nóng)業(yè)政策性金融支農(nóng)工作領(lǐng)導小組辦公室每年組織一次由農(nóng)發(fā)行開戶行、擔保機構(gòu)及確認的貸款企業(yè)參加的貸款項目對接，簽訂貸款和擔保意向書。（五）貸款審批、發(fā)放。已簽訂貸款意向書的企業(yè)，要在當?shù)剞r(nóng)發(fā)行開立基本存款或一般存款賬戶。在此基礎(chǔ)上，農(nóng)發(fā)行開展貸款調(diào)查，對符合農(nóng)發(fā)行相關(guān)貸款辦法規(guī)定條件、落實風險防范措施的企業(yè)，按農(nóng)發(fā)行總行規(guī)定的權(quán)限進行審批，確定貸款額度，按企業(yè)實際需要發(fā)放貸款。四、落實《農(nóng)業(yè)政策性金融合作協(xié)議》項下貸款擔保（一）各級政府推薦貸款企業(yè)或貸款項目，要幫助其落實擔保措施，并履行督促相關(guān)責任主體承擔最終清償責任的義務(wù)。（二）由省中小企業(yè)信用擔保中心牽頭制定《農(nóng)業(yè)政策性金融合作協(xié)議》貸款擔保管理辦法和操作流程，經(jīng)省財政廳審核后執(zhí)行。省農(nóng)發(fā)行與省中小企業(yè)信用擔保中心簽訂合作協(xié)議，對擔保對象、擔保方式、擔保程序和擔保責任等作出具體規(guī)定。（三）各市由政府出資注冊的擔保機構(gòu)一并納入《農(nóng)業(yè)政策性金融合作協(xié)議》項下貸款擔保人，經(jīng)省中小企業(yè)信用擔保中心評審同意后可為其提供再擔保。（四）擔?？煞謱哟芜M行。貸款企業(yè)自身有效資產(chǎn)可提供抵押擔保的，由企業(yè)全額提供抵押擔保。抵押擔保不足的，經(jīng)擔保機構(gòu)評審同意后由擔保機構(gòu)提供保證擔保。省級以上龍頭企業(yè)貸款原則上由省中小企業(yè)信用擔保中心提供擔保，其余貸款企業(yè)由市級擔保公司提供貸款擔保，大額貸款一家擔保公司不足以擔保的可實行幾家擔保公司聯(lián)合擔保。企業(yè)自愿也可以納入《農(nóng)業(yè)政策性金融合作協(xié)議》項下的貸款擔保人。（五）擔保機構(gòu)為《農(nóng)業(yè)政策性金融合作協(xié)議》項下的貸款企業(yè)提供擔保要給予優(yōu)惠，按規(guī)定收費標準下限收費。農(nóng)發(fā)行對擔保公司提供擔保的，貸款利率執(zhí)行中國人民銀行規(guī)定的基準利率。五、建立統(tǒng)計報告制度建立《農(nóng)業(yè)政策性金融合作協(xié)議》工作統(tǒng)計制度（統(tǒng)計表見附件2），每月統(tǒng)計一次進度，分別報送省農(nóng)業(yè)政策性金融支農(nóng)工作領(lǐng)導小組及其成員單位；統(tǒng)計報告工作由各級農(nóng)業(yè)政策性金融支農(nóng)工作領(lǐng)導小組辦公室負責。附件（略）本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。