【正文】 口，增強帶動能力；支持內(nèi)江正大和萬千等飼料生產(chǎn)加工企業(yè)，帶動飼料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；支持維爾康、華蜀等動物藥業(yè)公司，帶動獸藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展；支持內(nèi)江兔業(yè)協(xié)會、羊業(yè)協(xié)會、益東兔業(yè)公司，帶動全市兔、羊產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。二是培育新的帶動主體。對規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)實行審批制，有計劃、有步驟地選擇一批有實力的業(yè)主、大戶和加工企業(yè)作為扶持重點，不斷幫助其發(fā)展壯大，引導(dǎo)業(yè)主高起點、規(guī)范化飼養(yǎng)，健全利益分配機制，使其成為新的帶動主體。三是建設(shè)優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品基地。全市以生豬為突破口，大力發(fā)展牲畜和小家禽，建設(shè)好40個優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實施好“三五”生豬扶貧工程。依靠科學(xué)技術(shù)，促進畜牧業(yè)快速發(fā)展。一是加快畜禽良種工程建設(shè)步伐。以良種繁殖場為基地，以配種站點為依托，以養(yǎng)殖場和大戶為載體，走“引、繁、育、推”的路子，不斷擴大良種覆蓋面，提高畜禽品種質(zhì)量。二是建設(shè)好種草養(yǎng)畜工程。引導(dǎo)農(nóng)民運用氨化、青貯、微貯等科技手段，充分利用農(nóng)作物秸稈，降低飼養(yǎng)成本。三是加大科技推廣力度。狠抓科學(xué)技術(shù)的普及和推廣，努力提高廣大農(nóng)民的養(yǎng)殖技能。四是抓家禽大發(fā)展，把國家關(guān)于支持家禽發(fā)展的優(yōu)惠政策落到實處。完善服務(wù)體系，保證畜牧業(yè)快速發(fā)展。一是完善市縣（區(qū)）兩級畜牧管理體制，做到管理和技術(shù)相協(xié)調(diào)。二是進一步鞏固和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站。強化基層畜牧獸醫(yī)服務(wù)隊伍建設(shè)，加強人員培訓(xùn)，提高隊伍素質(zhì)，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強服務(wù)功能。三是建立和完善畜牧網(wǎng)絡(luò)體系。實現(xiàn)市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站并網(wǎng)，確保信息暢通。鼓勵成立各種養(yǎng)殖專業(yè)協(xié)會，要把市種豬場建成西南最大的高科技種豬示范園區(qū)。大力發(fā)展水產(chǎn)業(yè)，在名優(yōu)特上下功夫。突出發(fā)揮我市水產(chǎn)水域資源優(yōu)勢，全面實施“四個億元工程”；狠抓苗種繁育體系、水產(chǎn)技術(shù)推廣體系、市場營銷體系、質(zhì)量監(jiān)督體系、漁業(yè)執(zhí)法體系建設(shè)；強化市水產(chǎn)科技示范園、市水產(chǎn)批發(fā)市場、漁用生物劑生產(chǎn)廠、無公害水產(chǎn)品基地等水產(chǎn)龍頭企業(yè)的建設(shè)和經(jīng)營管理，新建和壯大一批名優(yōu)水產(chǎn)品繁育基地。（四）推進以農(nóng)產(chǎn)品加工營銷為重點的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營培育壯大龍頭企業(yè)。按照“規(guī)模大、高技術(shù)、高效益、外向型、帶動農(nóng)戶多”的要求，落實好國家扶持龍頭企業(yè)的政策措施，增強龍頭企業(yè)的帶動能力和市場競爭力。以四海、福潤等企業(yè)為龍頭，迅猛發(fā)展以生豬為主的畜牧業(yè)，確保生豬、牛、羊、兔出欄任務(wù)的完成；以巨森竹業(yè)、嘉禾食品等企業(yè)為龍頭，發(fā)展竹筍加工業(yè)，重點建好15個2000畝以上的麻竹種植基地，(本文權(quán)屬文秘之音所有，)以誠信實業(yè)為龍頭，建設(shè)3萬立方米中（高）密度纖維板廠，建好10萬畝速生豐產(chǎn)工業(yè)原料林基地。以禾嘉集團和佳美公司為龍頭發(fā)展檸檬、甜橙等水果業(yè)，確保柑桔類水果種植面積達到32萬畝，產(chǎn)量18萬噸；以松林絲廠、川南綠神為龍頭發(fā)展蠶桑絲綢業(yè)，推廣科學(xué)養(yǎng)蠶技術(shù)，全市桑園面積達到16萬畝，鮮繭產(chǎn)量達到1800噸；以隆昌禽苗市場和山川、九平公司為龍頭，形成產(chǎn)值超過10億元的水禽產(chǎn)業(yè)，以匯源、威寶為龍頭，大力發(fā)展蔬菜加工業(yè)，增強出口創(chuàng)匯能力。大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織。一抓宣傳培訓(xùn)。加強對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織典型經(jīng)驗、基本知識的宣傳，在全社會形成支持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的良好氛圍；加大培訓(xùn)力度，培養(yǎng)一批農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的骨干和中堅力量。二抓試點示范。以隆昌縣家禽技術(shù)服務(wù)協(xié)會作為重點示范專合組織，總結(jié)經(jīng)驗，樹立典型。三抓部門配合。有關(guān)部門要切實履行職能職責(zé)，統(tǒng)籌研究相應(yīng)的扶持政策，并對各項政策措施進行督促檢查落實,各司其職、積極配合、大力支持，形成各級各部門齊抓共管的良好局面。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制。一是創(chuàng)新經(jīng)營機制，大力推進“公司+農(nóng)戶”、“協(xié)會+農(nóng)戶”、“基地+農(nóng)戶”、“大戶帶農(nóng)戶”等經(jīng)營模式；二是創(chuàng)新利益分配機制，積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)、經(jīng)營業(yè)主與農(nóng)戶建立“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的利益分配機制，依法規(guī)范雙方行為，保護雙方合法權(quán)益；三是創(chuàng)新投入機制，逐步建立以政府資金為導(dǎo)向，以農(nóng)民和業(yè)主投入為主體，以信貸和社會投入為補充的多渠道、多層次的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入機制，大力發(fā)展業(yè)主經(jīng)營。積極培育營銷大戶。引導(dǎo)營銷大戶采用先進實用技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)營方式，適度擴大經(jīng)營規(guī)模，逐步成為農(nóng)產(chǎn)品營銷的市場主體。鼓勵、引導(dǎo)和支持更多的農(nóng)民進入流通領(lǐng)域，壯大銷售隊伍和經(jīng)紀(jì)人隊伍，采取多種形式對營銷大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人進行市場經(jīng)濟、法律法規(guī)、職業(yè)道德等方面知識的培訓(xùn)，引導(dǎo)他們文明經(jīng)商，守法經(jīng)營。加強農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)。建設(shè)各種層次的農(nóng)產(chǎn)品市場，形成不同規(guī)模、不同層次、不同類型的市場網(wǎng)絡(luò)。完善基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范市場管理，認(rèn)真貫徹“綠色通道”政策，改善農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)境；培育壯大農(nóng)產(chǎn)品市場主體，加強對供銷社、營銷型產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的扶持，發(fā)揮其在農(nóng)產(chǎn)品營銷中的主力軍作用。應(yīng)用現(xiàn)代市場營銷理念和方式，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖、超市、配送經(jīng)營、網(wǎng)上銷售和電子結(jié)算等業(yè)務(wù)；加快農(nóng)產(chǎn)品物流體系發(fā)展，逐步建立起以城市為(本文權(quán)屬文秘之音所有，)中心，農(nóng)村為基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)互動的連鎖網(wǎng)絡(luò)體系，進一步壯大發(fā)展大宗農(nóng)產(chǎn)品交易中心，充分利用內(nèi)江便利的區(qū)位交通優(yōu)勢把內(nèi)江建成川南農(nóng)產(chǎn)品物流中心；加強對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督和農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)測，加速推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣體系，并強化標(biāo)準(zhǔn)的實施與監(jiān)督。（五）做強做大以數(shù)質(zhì)并重型輸出為重點的勞務(wù)經(jīng)濟逐步擴大輸出規(guī)模。進一步實施“鞏固東部，進軍西部，面向全國，拓展海外，開發(fā)本土”的輸出戰(zhàn)略，充分開發(fā)和利用我市豐富的農(nóng)村人力資源，加強勞務(wù)基地縣建設(shè)，大力培育中介組織，用靈活的市場機制引導(dǎo)勞動力流動，打造勞務(wù)品牌，將我市建設(shè)成為建工之鄉(xiāng)、家政之鄉(xiāng)、技工之鄉(xiāng)，壯大和發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。狠抓培訓(xùn)，提高農(nóng)民工素質(zhì)。結(jié)合省委、省政府“千萬農(nóng)民工培訓(xùn)工程”，在2004至2005年用兩年時間培訓(xùn)農(nóng)民工60萬人次，使現(xiàn)已向外轉(zhuǎn)移和輸出的農(nóng)村勞動力及新增勞動力普遍接受一次基礎(chǔ)培訓(xùn)。培訓(xùn)重點放在以勞動力市場需求為導(dǎo)向，以定單培訓(xùn)為主要方式，突出實際操作能力的培養(yǎng)，使培訓(xùn)后的農(nóng)民工就業(yè)率達60以上。加大培訓(xùn)資金投入。實行政府、用人單位和農(nóng)民工個人共同分擔(dān)的多元投入機制。設(shè)立農(nóng)民工培訓(xùn)扶持資金，用于補貼農(nóng)民工培訓(xùn)。整合培訓(xùn)資源，改造和完善一批教育培訓(xùn)機構(gòu)，建立示范基地。從2004年起，每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全日制學(xué)校掛牌成立農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民有計劃地進行培訓(xùn)。大力發(fā)展民辦職業(yè)技術(shù)教育，每個縣區(qū)要確定一至二所公辦職中進行公辦民助或民辦公助的體制改革，使職業(yè)中學(xué)成為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的重要陣地。每所職中都要建立農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)部，鼓勵市級各類教育培訓(xùn)機構(gòu)開展農(nóng)民工培訓(xùn)，農(nóng)廣校系統(tǒng)、勞動就業(yè)培訓(xùn)體系以及成人教育機構(gòu)要開展專門針對農(nóng)民工的培訓(xùn)。完善維權(quán)服務(wù)體系。一要完善法律服務(wù)體系，以司法援助體系為依托，為民工提供法律救助，以四川華西民工救助中心內(nèi)江辦事處為核心，為民工及時提供救助。二要切實保障進城就業(yè)農(nóng)民的合法權(quán)益。進一步清理和取消針對農(nóng)民進城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理收費，簡化農(nóng)民外出務(wù)工的各種手續(xù)，防止亂收費。健全有關(guān)法律法規(guī)，依法保障進城就業(yè)農(nóng)民的各項權(quán)益。推進戶籍制度改革，放寬農(nóng)民進城就業(yè)和定居條件。完善信息服務(wù)體系。一是積極推進勞務(wù)輸出信息平臺建設(shè)。形成從省、市、縣、鄉(xiāng)四級相連，覆蓋到村的信息網(wǎng)絡(luò)體系，為農(nóng)民提供準(zhǔn)確及時的信息服務(wù)。二是加強信息收集工作，盡快建立大規(guī)模的本地勞動力資源信息庫，實現(xiàn)勞務(wù)輸出和用工信息的對接。三是重視勞務(wù)信息的加工處理和傳遞發(fā)布，利用大眾媒介，定期發(fā)布用工信息，指導(dǎo)農(nóng)村勞動力有序流動。（六）加快發(fā)展以農(nóng)業(yè)招商引資為重點的農(nóng)村民營經(jīng)濟著力抓好招商引資。認(rèn)真落實招商引資目標(biāo)責(zé)任，把農(nóng)業(yè)招商引資任務(wù)層層分解下達，嚴(yán)格考核。通過招商引資，做大做強龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工營銷業(yè)，盤活“四荒”，強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。通過招商引資，引進業(yè)主，推進土地流轉(zhuǎn)，創(chuàng)辦家庭農(nóng)場、家庭畜牧場、旅游休閑農(nóng)莊。抓好進行農(nóng)業(yè)項目的儲備、包裝，充分利用中央對西部的支持和省上大力發(fā)展丘區(qū)經(jīng)濟的有利時機，力爭獲得更多的項目和資金。通過項目作引子，把更多的市外資金、民間資金引入農(nóng)村，為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入增量，增添活力。大力發(fā)展農(nóng)村民營經(jīng)濟。認(rèn)真貫徹全省民營經(jīng)濟會議精神，落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策，在符合產(chǎn)業(yè)政策和統(tǒng)一規(guī)劃布局的前提下，讓出資源市場，放寬準(zhǔn)入條件，按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰收益”的原則，廣泛吸引民間資金進入，實現(xiàn)投資主體多元化，資金來源多樣化，管理方法科學(xué)化，償還機制良性化。為民營企業(yè)發(fā)展?fàn)I造更為寬松的環(huán)境和氛圍，扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策、對民營經(jīng)濟服務(wù)和各項承諾要落實，建立有利于民營經(jīng)濟健康發(fā)展的信用擔(dān)保、公平競爭的保障體系，切實解決農(nóng)村個體私營經(jīng)濟的平等待遇和權(quán)益保護問題，讓民營企業(yè)大膽闖，大膽試，激發(fā)人民群眾創(chuàng)造財富的熱情和潛能。積極推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。將解決農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為小城鎮(zhèn)建設(shè)的出發(fā)點，在城鎮(zhèn)建設(shè)中著重增強產(chǎn)業(yè)和人口聚集兩大功能。固定資產(chǎn)投資項目要重點支持農(nóng)村城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，金融機構(gòu)的商業(yè)性貸款要積極支持城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵、引導(dǎo)社會資金以多種形式參與城鎮(zhèn)建設(shè)，堅決杜絕在城鎮(zhèn)發(fā)展過程中損害農(nóng)民利益。探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度、居住地登記制度，解決務(wù)工經(jīng)商人員的戶口登記問題，鼓勵他們向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，進城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。注重發(fā)展旅游經(jīng)濟。以農(nóng)田、水域、林竹為依托，以綠色為主題，大力發(fā)展以農(nóng)家休閑山莊為載體的城郊農(nóng)業(yè)、休閑旅游農(nóng)業(yè)，開發(fā)農(nóng)業(yè)新功能，既服務(wù)城市居民，又增加農(nóng)民收入。（七）加強以技術(shù)推廣為重點的服務(wù)體系建設(shè)加強農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。著力推進農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的體制改革和機制創(chuàng)新，按照強化公益事業(yè)性、放活經(jīng)營性的要求，重新配置現(xiàn)有各種農(nóng)業(yè)服務(wù)組織的職能；加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與運用體系、農(nóng)村技術(shù)推廣體系、良種繁育和推廣體系、動植物保護體系和農(nóng)產(chǎn)品(本文權(quán)屬文秘之音所有，)質(zhì)量安全監(jiān)測體系建設(shè)。完善基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的工作手段，加強先進技術(shù)的研制推廣應(yīng)用，加強氣象事業(yè)建設(shè)，提高氣象科學(xué)預(yù)測預(yù)報水平，拓寬氣象服務(wù)領(lǐng)域。加快農(nóng)村信息化建設(shè)進程。整合城鄉(xiāng)各種信息資源，進一步完善農(nóng)村經(jīng)濟信息網(wǎng)絡(luò)體系，按照標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化要求，突出抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工營銷組織的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，突出抓好種養(yǎng)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)基地的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，突出抓好縣（區(qū)）農(nóng)村信息中心和區(qū)域中心鎮(zhèn)信息站及涉農(nóng)職能部門的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全制度，規(guī)范管理，逐步實現(xiàn)信息收集、分析、發(fā)布的制度化和標(biāo)準(zhǔn)化，實現(xiàn)信息的充分有效采集和利用。（八）強化以戶辦工程為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突出抓好農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。按照“大、中、小、微結(jié)合，蓄、引、提、節(jié)并舉”的原則，切實解決好農(nóng)村人畜飲水、農(nóng)田灌溉和工業(yè)用水、城鎮(zhèn)供水，增強抵御旱澇災(zāi)害的能力。加大病險水庫整治力度，統(tǒng)籌安排，如期完成任務(wù)。抓好江河堤防工程，確保人民生命財產(chǎn)安全和效益的發(fā)揮。抓好以節(jié)水增效為重點的灌區(qū)改造和渠系配套建設(shè)，推廣滴（噴）灌減災(zāi)技術(shù)，解決資源性缺水和季節(jié)性缺水問題，抓好農(nóng)村機電提灌維修改造，搞好小流域、水庫集雨區(qū)水土保持治理和中低產(chǎn)田土改造，加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，堅持山水田林路綜合治理，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力。加強公路路網(wǎng)建設(shè)。打好“交通三年大會戰(zhàn)”，加大縣際公路建設(shè)力度，改造提升縣城出口公路，提高境內(nèi)公路等級，完善路網(wǎng)體系。結(jié)合“萬村通工程”和新村扶貧工程，加快我市鄉(xiāng)村機耕道建設(shè),完善鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡(luò)。高度重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)。以提高森林覆蓋率、治理水土流失、改善生態(tài)環(huán)境為著力點。依托國家林業(yè)工程項目，抓好天然林保護工程和退耕還林還草工程，重點抓好城周綠化、饅頭山治理、高速公路沿線綠化，兼顧江河兩岸和水庫四周綠化。發(fā)展生態(tài)效益顯著，市場前景和經(jīng)濟效益好的林果產(chǎn)業(yè)。加強能源信息建設(shè)。鞏固農(nóng)村電網(wǎng)改造成果，積極推進縣城電網(wǎng)改造。實施農(nóng)村能源試點工作，大力發(fā)展農(nóng)村中小水電，加快發(fā)展沼氣，發(fā)展清潔能源。推進信息化建設(shè)，實施廣播、電視數(shù)字化建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)規(guī)?；?lián)網(wǎng)經(jīng)營，加快電話“通村”工程和農(nóng)經(jīng)網(wǎng)建設(shè)步伐。抓好扶貧工作和戶辦工程。加大幫扶工作力度，抓好領(lǐng)導(dǎo)、部門定點聯(lián)系新村扶貧工程的落實；繼續(xù)實施“五項扶貧”工程，提高扶貧開發(fā)實效；堅持鎖定對象，集中力量盡快解決貧困群眾的溫飽問題，集中解決好住房、飲水、通路和貧困農(nóng)民增收問題；積極爭取中央和國家的扶貧，扶貧資金使用，嚴(yán)格實行專儲制度，報賬制度，審計制度，進一步加大目標(biāo)任務(wù)的督查督辦力度，確保全面完成各項目標(biāo)任務(wù)。