【正文】 發(fā)展的29條政策意見(jiàn)，作為“一攬子計(jì)劃”重要組成部分。明年要把扶持中小企業(yè)發(fā)展作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，以國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》為契機(jī)，出臺(tái)相應(yīng)政策文件，全面落實(shí)對(duì)困難中小企業(yè)的階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或降低費(fèi)率政策執(zhí)行期延長(zhǎng)至2010年底、對(duì)符合條件的小型微利企業(yè)減半征收所得稅等政策，加大中小企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)力度，擴(kuò)大擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金，制定政府采購(gòu)扶持中小企業(yè)發(fā)展的具體辦法等，全力扶持中小企業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)工程。同時(shí)，深入推進(jìn)“大企業(yè)直通車”服務(wù)工作，推進(jìn)武鋼產(chǎn)品省內(nèi)循環(huán)和支持東風(fēng)公司發(fā)展等專項(xiàng)工作，支持大企業(yè)做大做強(qiáng)。第四，盡快啟動(dòng)“十二五”規(guī)劃前期研究工作?！笆濉惫I(yè)規(guī)劃編制工作啟動(dòng)在即，委黨組對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，歐陽(yáng)主任多次提出了明確意見(jiàn)，要求盡快啟動(dòng)和扎實(shí)做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。請(qǐng)大家把這個(gè)精神帶回去，務(wù)必請(qǐng)各市州經(jīng)委的主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，從工作方案擬定、前期研究開(kāi)展、規(guī)劃思路起草、規(guī)劃綱要編制等各個(gè)環(huán)節(jié)都要深度參與，及時(shí)解決規(guī)劃編制問(wèn)題，并將重要問(wèn)題向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持。當(dāng)務(wù)之急是要抓緊啟動(dòng)規(guī)劃前期重大問(wèn)題研究，理清“十二五”規(guī)劃的初步思路。各地要成立專門班子，針對(duì)“十二五”工業(yè)發(fā)展環(huán)境、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、自主創(chuàng)新能力提升、工業(yè)技術(shù)改造、新興產(chǎn)業(yè)培育、工業(yè)節(jié)能減排等事關(guān)全省工業(yè)發(fā)展的重大課題，開(kāi)展深入細(xì)致的調(diào)查研究，力爭(zhēng)年底前形成一個(gè)初步思路。同志們，現(xiàn)在已經(jīng)到了保增長(zhǎng)、保目標(biāo)的攻堅(jiān)沖刺階段，全省經(jīng)信委系統(tǒng)一定要按照這次會(huì)議部署，進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，進(jìn)一步抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，再添措施、鼓勁加壓，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，奮力實(shí)現(xiàn)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)！第五篇：在全市三季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話在全市三季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話（摘要）副市長(zhǎng)張康明（2010年10月26日）今天我們召開(kāi)全市三季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，主要是通報(bào)情況、分析形勢(shì)、查找問(wèn)題、研究措施，安排部署四季度工作，確保全面完成今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。前面，市統(tǒng)計(jì)局興平同志通報(bào)分析了前三季度工業(yè)運(yùn)行、工業(yè)節(jié)能降耗情況，市經(jīng)委通報(bào)了1—9月全市重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)進(jìn)規(guī)情況，旺蒼縣、朝天區(qū)、廣元經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)作了交流發(fā)言，慶潤(rùn)同志就幾個(gè)具體問(wèn)題講了很好的意見(jiàn)，我完全贊同。下面，我講四個(gè)方面的意見(jiàn)：一、準(zhǔn)確把握前三季度全市工業(yè)運(yùn)行的特點(diǎn)前三季度，全市工業(yè)運(yùn)行呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是快速增長(zhǎng)。%，居全省第三位，比一季度提升6位，比二季度提升5位；%，居全省第五位，比一季度提升10位，比二季度提升6位，呈現(xiàn)出多年來(lái)少有的發(fā)展勢(shì)頭，這得益于海螺水泥、長(zhǎng)虹科技等一批重大工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)的拉動(dòng)。二是總量提升。全市工業(yè)增加值完成情況基本達(dá)到目標(biāo)進(jìn)度。，；，四季度實(shí)現(xiàn)的就是在去年基礎(chǔ)上的增量了。三是效益提高。%，；，超過(guò)去年全年的202億元，%，盈虧相抵后利潤(rùn)總額、%%，展現(xiàn)出良好的勢(shì)頭。四是后勁增強(qiáng)。共實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目335個(gè)，其中總投資500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目275個(gè)，實(shí)施總投資億元以上項(xiàng)目47個(gè)。，%，增速排全省第六位；，%，增速排全省第十位。，%，%。單晶硅、泡沫鋁等一批重大項(xiàng)目順利推進(jìn)，年底或明年一季度即可形成產(chǎn)能，必將拉動(dòng)明年工業(yè)快速增長(zhǎng)。五是節(jié)能減排目標(biāo)有望實(shí)現(xiàn)。近來(lái)我們?cè)谶@方面采取的工作措施已見(jiàn)到成效，9月份全市能耗總量明顯下降。如果繼續(xù)保持這種勢(shì)頭，全年工業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)就能夠完成。二、高度重視前三季度全市工業(yè)運(yùn)行存在的問(wèn)題在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到前三季度全市工業(yè)運(yùn)行也還存在一些不容忽視的問(wèn)題：一是進(jìn)度與預(yù)期有差距，縣區(qū)發(fā)展不平衡。從目標(biāo)任務(wù)完成進(jìn)度看，前三季度全部工業(yè)增加值少于預(yù)期目標(biāo)76到77億元，欠點(diǎn)進(jìn)度。從縣區(qū)來(lái)看，朝天區(qū)提前3個(gè)月完成全年規(guī)上工業(yè)增加值目標(biāo)，但廣元經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、劍閣縣、蒼溪縣欠目標(biāo)進(jìn)度。二是橫向比較利潤(rùn)不理想，縣區(qū)之間不平衡。從全省來(lái)比較，我市工業(yè)實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)總額不高，在全省所占的比重低于增加值所占的比重，總額比甘孜、阿壩還低；成本費(fèi)用利潤(rùn)率比全省平均水平低了2個(gè)多百分點(diǎn)，不及雅安的50%。市內(nèi)各縣區(qū)發(fā)展也不平衡，%；劍閣縣、%；開(kāi)發(fā)區(qū)、劍閣縣部分企業(yè)虧損嚴(yán)重，影響地區(qū)總體效益提升。三是工業(yè)綜合效益指數(shù)橫向比較靠后。我市工業(yè)企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率較低、資產(chǎn)負(fù)債率高，利潤(rùn)總額少，對(duì)提高工業(yè)效益綜合指數(shù)影響很大。目前該項(xiàng)指標(biāo)在全省各市州處于倒數(shù)第三的位置。市經(jīng)委要組織人員開(kāi)展深入細(xì)致的分析研究，拿出有針對(duì)性的解決措施。四是部分指標(biāo)銜接不好。開(kāi)發(fā)區(qū)的產(chǎn)銷率很低，收入與產(chǎn)值相差13億元，很不正常，要認(rèn)真查找原因，盡快解決。五是農(nóng)產(chǎn)品加工板塊增速偏低。前9個(gè)月農(nóng)產(chǎn)品加工板塊產(chǎn)值僅增長(zhǎng)24%，增加值僅增長(zhǎng)18%。這個(gè)板塊占全市工業(yè)近四分之一，與全市工業(yè)產(chǎn)值增速水平相差近30個(gè)百分點(diǎn)，與全市整個(gè)工業(yè)發(fā)展形勢(shì)很不吻合。市經(jīng)委要組織力量開(kāi)展調(diào)研，認(rèn)真查找原因，采取有針對(duì)性的措施，盡快扭轉(zhuǎn)這一局面。六是工業(yè)園區(qū)成為制約工業(yè)加快發(fā)展的主要因素。當(dāng)前，各地普遍存在工業(yè)園區(qū)建設(shè)滯后的問(wèn)題，有了項(xiàng)目不能入園，加快園區(qū)建設(shè)的任務(wù)顯得十分緊迫。三、關(guān)于廣元工業(yè)形勢(shì)分析及研判（略）四、切實(shí)抓好四季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作在四季度，要著力抓好以下十項(xiàng)工作：一是咬定目標(biāo)不動(dòng)搖，確保全面完成全年任務(wù)。要對(duì)照目標(biāo)，認(rèn)真梳理，查找差距，主攻薄弱，確保順利實(shí)現(xiàn)今年工業(yè)“四個(gè)百億”工程目標(biāo)。今年全市全部工業(yè)增加值要確保實(shí)現(xiàn)100億元，力爭(zhēng)達(dá)到105億元。其中規(guī)模以上工業(yè)增加值要確保完成88億元，力爭(zhēng)突破90億元。市統(tǒng)計(jì)局要會(huì)同廣元統(tǒng)計(jì)調(diào)查隊(duì)，認(rèn)真分析規(guī)模以下工業(yè)和電力、天然氣分?jǐn)偳闆r，做好向省統(tǒng)計(jì)局的溝通匯報(bào)；市經(jīng)委要會(huì)同廣元電業(yè)局、市天然氣綜合利用工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，分析研究電力、天然氣分?jǐn)偳闆r，確保分?jǐn)偨Y(jié)果客觀準(zhǔn)確。二是做好扭虧增盈工作，提高工業(yè)利潤(rùn)總量。利潤(rùn)不高，企業(yè)虧損嚴(yán)重的開(kāi)發(fā)區(qū)、劍閣縣、旺蒼縣要把扭虧增盈作為四季度工作的重點(diǎn)來(lái)抓，加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的管理和指導(dǎo)，督促和指導(dǎo)企業(yè)真實(shí)準(zhǔn)確反映企業(yè)利潤(rùn)，這項(xiàng)工作要在10月底見(jiàn)到明顯成效。三是切實(shí)解決工業(yè)效益綜合指數(shù)排位靠后的問(wèn)題。重點(diǎn)抓住我市工業(yè)企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率不高、成本費(fèi)用利潤(rùn)率偏低、資產(chǎn)負(fù)債率偏高的問(wèn)題，努力提高我市工業(yè)效益綜合指數(shù)，提高工業(yè)運(yùn)行整體效益。要清理、規(guī)范企業(yè)尤其是國(guó)有企業(yè)實(shí)際在崗勞動(dòng)的職工人數(shù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)，資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)工作，準(zhǔn)確反映工業(yè)運(yùn)行效益情況。四是抓好工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)和園區(qū)建設(shè)工作。要牢固樹立大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的理念，突出做好重大項(xiàng)目謀劃和推進(jìn)工作，落實(shí)專門的機(jī)構(gòu)和人員加大項(xiàng)目推進(jìn)力度。市上對(duì)正在加緊推進(jìn)的821電解鋁生產(chǎn)線異地新建、旺蒼低熱值煤坑口電廠、路口電廠、新能源電動(dòng)汽車等重大工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展情況實(shí)行周報(bào)制，各縣區(qū)也要高度重視并切實(shí)加快重大項(xiàng)目的推進(jìn)工作，要進(jìn)一步增強(qiáng)園區(qū)建設(shè)的緊迫感，牢固樹立先有園區(qū)，后有項(xiàng)目的理念，把園區(qū)建設(shè)擺到更加突出的位置來(lái)抓，加大園區(qū)投入力度，加快園區(qū)建設(shè)步伐，切實(shí)提高園區(qū)的承載能力，為項(xiàng)目入園創(chuàng)造條件。五是抓好大企業(yè)大集團(tuán)的培育和統(tǒng)計(jì)工作。近幾年來(lái)，我們?cè)谥攸c(diǎn)企業(yè)培育上取得了明顯的成效。要繼續(xù)高度重視大企業(yè)、大集團(tuán)的培育和統(tǒng)計(jì)工作，密切掌握其發(fā)展情況。從10月份起，市經(jīng)委要對(duì)企業(yè)集團(tuán)實(shí)行單獨(dú)統(tǒng)計(jì)，集團(tuán)內(nèi)的企業(yè)無(wú)論在市內(nèi)還是在市外，均要納入集團(tuán)統(tǒng)計(jì)范圍，同時(shí)，加強(qiáng)廣元電業(yè)局的統(tǒng)計(jì)工作。今年內(nèi)，要確保億元以上企業(yè)達(dá)到65戶以上，廣元電業(yè)局、四川電子軍工集團(tuán)、廣元長(zhǎng)虹電子科技公司、廣元啟明星鋁業(yè)公司、廣元娃哈哈公司、廣旺能源集團(tuán)6戶企業(yè)力爭(zhēng)進(jìn)入10億元企業(yè)行列；明年重點(diǎn)培育廣元海螺水泥公司、廣元市海天實(shí)業(yè)公司、四川晶都新能源科技有限公司、四川東河煤業(yè)集團(tuán)、旺蒼攀成鋼焦化有限公司、新中方藥業(yè)公司等6戶企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)10億元，強(qiáng)力支撐和帶動(dòng)我市工業(yè)快速增長(zhǎng)。六是幫助企業(yè)抓好市場(chǎng)開(kāi)拓工作。認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行市委、市政府促進(jìn)廣元造工業(yè)產(chǎn)品銷售的有關(guān)政策，重點(diǎn)抓好食品飲料、建材產(chǎn)品的市場(chǎng)銷售，積極推進(jìn)獲得QS認(rèn)證的食品進(jìn)入市內(nèi)超市，廣元造工業(yè)產(chǎn)品優(yōu)先納入政府采購(gòu)等工作，幫助本地產(chǎn)品開(kāi)拓本地市場(chǎng)。七是做好進(jìn)規(guī)企業(yè)的培育和統(tǒng)計(jì)工作。積極適應(yīng)明年全國(guó)規(guī)模以上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提高到年銷售收入2000萬(wàn)元的變化，認(rèn)真分析變化帶來(lái)的影響，及早動(dòng)手謀劃企業(yè)進(jìn)規(guī)工作。要針對(duì)政策變化采取有效的應(yīng)對(duì)措施，加強(qiáng)企業(yè)特別是2000萬(wàn)元以下的老規(guī)上企業(yè)的整合重組工作，引導(dǎo)和鼓勵(lì)同行業(yè)、關(guān)聯(lián)行業(yè)之間企業(yè)的整合重組，在做大企業(yè)規(guī)模，促進(jìn)企業(yè)更好發(fā)展的同時(shí)，壯大全市規(guī)上企業(yè)的總量。八是認(rèn)真抓好工業(yè)節(jié)能減排工作。從9月份的情況看，我市工業(yè)節(jié)能減排控制效果明顯，形勢(shì)比8月份明顯好轉(zhuǎn)，但是決不能掉以輕心。工業(yè)戰(zhàn)線的同志和企業(yè)管理人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)、積極鉆研工業(yè)能耗核算知識(shí)和統(tǒng)計(jì)方法，細(xì)化措施抓好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，認(rèn)真開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)能耗對(duì)標(biāo)工作，加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)分析，各縣區(qū)10月、11月的總能耗原則鎖定在9月的水平，堅(jiān)決完成今年工業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。九是做好明年工業(yè)工作的調(diào)研和“十二五”工業(yè)發(fā)展謀劃。市經(jīng)委要組織人員，在11月分赴縣區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展深入全面的工業(yè)專題調(diào)查研究，摸清重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目情況，梳理出明年工業(yè)重要的增長(zhǎng)點(diǎn)，測(cè)算工作目標(biāo)，確定工作重點(diǎn)，盡快制定出明年工作思路，在11月底初步形成明年工業(yè)工作的思路、目標(biāo)和重點(diǎn)?！笆濉惫I(yè)發(fā)展規(guī)劃要重點(diǎn)研究產(chǎn)業(yè)布局和重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)“十二五”末全市全部工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1200億元，五大板塊產(chǎn)值突破1000億元，園區(qū)產(chǎn)值突破900億元。十是籌備召開(kāi)好全市信息和智能產(chǎn)業(yè)工作會(huì)。市經(jīng)委要精心組織，全力籌備，確保把會(huì)議開(kāi)好、開(kāi)出成效。