【正文】 害水產(chǎn)品牌。為進一步抓好鄉(xiāng)土人才隊伍建設(shè)，04年把科技致富大王競賽與農(nóng)技協(xié)發(fā)展緊密結(jié)合，開展了“雙培”工程，收到了良好效果。05年，在農(nóng)技協(xié)中開展了農(nóng)村“雙帶”示范型科技人才調(diào)查，進一步掌握了農(nóng)村鄉(xiāng)土人才隊伍狀況。市委每兩年開展一次“十佳”、“優(yōu)秀”農(nóng)技協(xié)會長評選表彰活動，授予市級勞模稱號，納入市級人才管理，破格提升農(nóng)民專業(yè)技術(shù)職稱，優(yōu)先推薦為各級人大代表河政協(xié)委員。抓好農(nóng)技協(xié)生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)，促進農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)一是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上提供資金、技術(shù)服務(wù)。針對農(nóng)技協(xié)在上生產(chǎn)缺資金、缺技術(shù)問題，他們積極與金融部門協(xié)調(diào)，每年為農(nóng)技協(xié)提供專項貸款1000萬元，并根據(jù)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)周期適當(dāng)增加貸款額度、延長還款期限。每年積極與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)等部門協(xié)調(diào)，在春耕生產(chǎn)前舉辦“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技信息發(fā)布會、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技論壇活動。各具有實力的農(nóng)技協(xié)也積極行動起來，為會員提供資金扶持、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)。二是在加工環(huán)節(jié)上提供質(zhì)量、承接服務(wù)。他們積極與農(nóng)技推廣部門聯(lián)合，在農(nóng)技協(xié)中大力推行統(tǒng)一的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)農(nóng)技協(xié)嚴(yán)格按照市場準(zhǔn)入的要求做到“三個提高”，即提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高商品轉(zhuǎn)化率，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。同時，他們積極引導(dǎo)農(nóng)技協(xié)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條大力推進“企業(yè)＋協(xié)會＋農(nóng)戶”模式，通過農(nóng)技協(xié)來有效地承接農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與農(nóng)民之間的利益關(guān)系。如xx市新世紀(jì)種豬繁育協(xié)會面向廣大會員河農(nóng)戶提供“四提供一保證”服務(wù)，即提供優(yōu)良種豬，提供優(yōu)質(zhì)疫苗，提供飼料配方河提供技術(shù)信息咨詢服務(wù)，保證種豬純度，保護會員和農(nóng)戶的經(jīng)濟利益。三是在銷售環(huán)節(jié)上提供信息、訂單服務(wù)。通過舉辦“科普大集”、“農(nóng)產(chǎn)品市場”和引導(dǎo)農(nóng)技協(xié)與龍頭企業(yè)簽訂供銷合同形式，為農(nóng)技協(xié)闖市場牽線搭橋，推動信息農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展。為進一步發(fā)揮農(nóng)技協(xié)組織優(yōu)勢，啟動了農(nóng)技協(xié)幫項目、幫資金、幫銷售、送技術(shù)、送經(jīng)驗、送信息“三幫三送”活動。通過農(nóng)技協(xié)“穿針引線”，把產(chǎn)加銷三個環(huán)節(jié)緊密連接起來，實現(xiàn)了家庭生產(chǎn)經(jīng)營與協(xié)會統(tǒng)一服務(wù)相結(jié)合的雙層經(jīng)營體制模式，促進了農(nóng)村社會化服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的進一步完善和深化。擴大農(nóng)技協(xié)示范、引帶、輻射優(yōu)勢，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一是通過基地示范特、優(yōu)產(chǎn)業(yè)。他們積極引導(dǎo)農(nóng)技協(xié)組織結(jié)合區(qū)域特色和資源優(yōu)勢，多渠道、多形式、多層次地推進科普示范基地建設(shè)，示范特、優(yōu)產(chǎn)業(yè)實用技術(shù)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效地解決了農(nóng)民在種養(yǎng)“名、優(yōu)、特、新”品種中遇到的信息難尋、門路難找、技術(shù)難懂的問題。面向農(nóng)技協(xié)實行政策、技術(shù)、土地“三個傾斜”，已創(chuàng)建市級科普示范基地x個，縣級科普示范基地x個。二是通過項目引帶專、需產(chǎn)業(yè)。他們采取引、聯(lián)、靠等形式，積極幫助農(nóng)技協(xié)與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建立長期的項目合作關(guān)系，通過項目引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)民增收。三是通過政策輻射大、主產(chǎn)業(yè)。按照全市“抓大產(chǎn)業(yè)、上大項目”的農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟思路，該市各級黨委、政府把發(fā)展農(nóng)技協(xié)作為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、培植型的經(jīng)濟增長點的有效措施給予必要的政策扶持。實現(xiàn)了“成立一個協(xié)會，帶動一個產(chǎn)業(yè)，致富一個群體”的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式。實施農(nóng)技協(xié)整合、優(yōu)化、重組戰(zhàn)略，推進農(nóng)產(chǎn)品品牌化發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場化步伐一是推進組織整合，提高產(chǎn)業(yè)競爭能力。他們堅持把農(nóng)技協(xié)的發(fā)展建立于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，按照優(yōu)勢互補的原則，有步驟、優(yōu)重點地推進農(nóng)技協(xié)資源整合，壯大農(nóng)技協(xié)自身的實力。2002年，他們通過引導(dǎo)整合，聯(lián)合成立了雙河水稻總會，聯(lián)手推動水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使雙河水稻打入全國20多個省、市市場。二是推進品牌化，提高市場開拓能力。積極引導(dǎo)農(nóng)技協(xié)開發(fā)具有市場優(yōu)勢的產(chǎn)品，幫助他們進行農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證河無公害綠色有機食品認(rèn)證，把優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品推向市場。目前，該市農(nóng)技協(xié)已在國家工商總局注冊產(chǎn)品xx個，出口產(chǎn)品x個。以“景豐”瓜菜良種、“望圣”瓜菜良種等為代表的農(nóng)技協(xié)產(chǎn)品品牌已在國內(nèi)享有盛譽。三是推進內(nèi)部重組，提高持續(xù)發(fā)展能力。他們堅持多元化創(chuàng)建，創(chuàng)新農(nóng)技協(xié)組織發(fā)展模式，確定了找東、安達等先行試點，在全市發(fā)展“支部＋協(xié)會”、“股份合作制”、“一會三體（創(chuàng)辦一個協(xié)會，成立農(nóng)副產(chǎn)品銷售聯(lián)合體，科技人員于會員結(jié)成致富聯(lián)合體，協(xié)會與龍頭企業(yè)、基地通過訂單合作興城利益共同體）”等新型農(nóng)技協(xié)組織發(fā)展到267個。建立規(guī)范創(chuàng)建，制訂了《全市農(nóng)技協(xié)示范章程》、《市級農(nóng)技協(xié)標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法》，在組織關(guān)系、利益分配、內(nèi)部管理、發(fā)展機制和運作形態(tài)上加以規(guī)范，進一步明確農(nóng)技協(xié)組織內(nèi)部的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。堅持高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建，積極引導(dǎo)具備條件的農(nóng)技協(xié)組織按照現(xiàn)代化企業(yè)管理方式從事生產(chǎn)經(jīng)營，有效地實現(xiàn)了生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置河經(jīng)濟利益的合力分配。促進農(nóng)技協(xié)組織由松散型向緊密型，由單一型向復(fù)合型，由公益型向?qū)嶓w型的轉(zhuǎn)變。二、幾點建議我市農(nóng)技協(xié)組織，在各級黨委、致富的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，通過各級科協(xié)的積極努力，已形成專業(yè)齊全、聯(lián)系緊密的網(wǎng)絡(luò)組織，全市已發(fā)展農(nóng)技協(xié)組織近700個。但在地位和作用上，在組織形式上、規(guī)模形式上，和xx市相比存在很大的差距和不足，農(nóng)技協(xié)組織的巨大作用沒有充分發(fā)揮出來。要進一步發(fā)揮農(nóng)技協(xié)組織在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用。應(yīng)在一下幾個方面有突破：加強農(nóng)技協(xié)組織的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要進一步加強對科協(xié)和農(nóng)技協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正擺上位置，納入重要日程。要建立縣（市）區(qū)主管書記主抓、科協(xié)牽頭抓、部門配合抓的工作機制，把農(nóng)技協(xié)發(fā)展情況作為評價分管干部的目標(biāo)考核責(zé)任制依據(jù)。要結(jié)合各地實際，制定具體加強意見，切實加大對農(nóng)技協(xié)的扶持、指導(dǎo)力度，推動農(nóng)技協(xié)的快速健康發(fā)展，推動我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)。大力支持農(nóng)技協(xié)組織的發(fā)展。要進一步規(guī)范我市各級農(nóng)技協(xié)組織，做好調(diào)查、統(tǒng)計登記工作，引導(dǎo)發(fā)展更多的農(nóng)技協(xié)組織建立和發(fā)揮作用。按照“先發(fā)展后規(guī)范”的原則，積極扶持、促進、引導(dǎo)農(nóng)技協(xié)的發(fā)展。民政部門要對新建農(nóng)技協(xié)在登記上給予扶持、給予優(yōu)惠；從事個體經(jīng)營，創(chuàng)辦獨資企業(yè)、合資企業(yè)不應(yīng)受注冊資金的限制，對基本具備條件的生產(chǎn)加工型、科技型和外向型農(nóng)技協(xié)企業(yè)，可先核發(fā)執(zhí)照副本，允許其在6個月內(nèi)完善相應(yīng)條件。工商部門對農(nóng)技協(xié)新創(chuàng)辦的生產(chǎn)加工型企業(yè)投資在xx萬元以上，從投產(chǎn)之日起，準(zhǔn)予一年試辦期，試辦期內(nèi)暫緩辦理證照手續(xù)。對新創(chuàng)辦的生產(chǎn)加工型農(nóng)技協(xié)企業(yè)，涉及的行政事業(yè)性收費應(yīng)予面收。交通、工商、稅務(wù)等部門，在征收運輸管理費、貨運附加費、客運附加費、地方養(yǎng)路費等各項交通規(guī)費上，適當(dāng)調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)、供銷、工商部門要對農(nóng)技協(xié)會內(nèi)經(jīng)營與服務(wù)配套的農(nóng)用物資和產(chǎn)品上，放寬專營政策，給予特殊照顧。對農(nóng)技協(xié)組織為會員代購生產(chǎn)資料、銷售農(nóng)副產(chǎn)品以及勞務(wù)所得的收入免征所得稅；銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品及初機阿哥產(chǎn)品，免征增值稅。農(nóng)技協(xié)技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓所得的技術(shù)性收入，在市級科技部門認(rèn)定后，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，免征營業(yè)稅。技術(shù)性收入在xx萬元以下的免征所得稅。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對農(nóng)技協(xié)新創(chuàng)辦的企業(yè)和新產(chǎn)品開發(fā)涉及的檢定、檢驗和質(zhì)檢費第一年減半收取。環(huán)保部門對農(nóng)技協(xié)新創(chuàng)辦的生產(chǎn)加工性企業(yè)，一年內(nèi)免收排污費。衛(wèi)生防疫部門對基本具備開業(yè)條件的女眷些企業(yè)，可先發(fā)證，后完善相關(guān)條件。要降低衛(wèi)生檢驗費標(biāo)準(zhǔn)，免收預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督費、產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量評價費。勞動保障部門對到城鎮(zhèn)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)的農(nóng)技協(xié)會員，可按照城鎮(zhèn)個體勞動者身份參加社會保險，達到法定退休年齡并繳費15年以上者，可批退納入社保發(fā)放養(yǎng)老金?？萍疾块T要支持農(nóng)技協(xié)在科技項目立項上給予優(yōu)先支持。對農(nóng)技協(xié)申報并獲市級科技進步獎、推廣獎項目，凡符合省級科技進步獎獎勵條件的，有限向省推薦。金融部門根據(jù)農(nóng)技協(xié)所從事生產(chǎn)加工項目的周期、市場特征及資金需求，適當(dāng)增加貸款額度和延長貸款期限。允許農(nóng)技協(xié)用房產(chǎn)、土地使用權(quán)、有價證券和無形資產(chǎn)作抵押、質(zhì)押，取得貸款。土地部門對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的農(nóng)技協(xié)項目，有限考慮供地計劃指標(biāo)，并對工業(yè)用地一次性繳納土地出讓金有困難的可分期繳納，累計租金達到規(guī)定數(shù)額，可獲得土地使用權(quán)，直接辦理土地使用證。切實減輕農(nóng)技協(xié)的負(fù)擔(dān)，嚴(yán)禁強行攤派報刊、書籍；嚴(yán)禁攤派各種工商稅收；嚴(yán)禁要求農(nóng)技協(xié)出錢出物搞一些不切合實際的達標(biāo)升級活動。市、縣兩級財政部門每年要拿出一定的經(jīng)費，專門用于農(nóng)技協(xié)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考察、表彰活動，列入財政預(yù)算。加強引導(dǎo)，搞好服務(wù)。堅持“放手發(fā)展、積極引導(dǎo)、迅速提高”的方針，在創(chuàng)建形式上，堅持因地制宜，通過各類人才牽頭組建一批，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府扶持一批，依靠龍頭企業(yè)帶動一批，支持農(nóng)技推廣部門領(lǐng)辦一批，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)興辦一批等方式，多元化創(chuàng)辦女眷些組織。在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域上，立足當(dāng)?shù)刭Y源，大力發(fā)展資源型、流通型、加工型農(nóng)技協(xié)組織。要規(guī)范農(nóng)技協(xié)的內(nèi)部行為，建立權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的運行機制，引導(dǎo)農(nóng)技協(xié)按照市場需求組織生產(chǎn)。對具備一定實力的農(nóng)技協(xié)引導(dǎo)其向股份制、實體化方向發(fā)展。開展科技服務(wù)，通過“科普之冬”、“科技下鄉(xiāng)”、專家講學(xué)等活動方式，進一步加強農(nóng)技協(xié)的培訓(xùn)工作，積極向農(nóng)技協(xié)及其會員普及新知識，推廣新成果。每年培訓(xùn)農(nóng)技協(xié)會員骨干的達到2萬人。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展骨干農(nóng)技協(xié)。積極推進農(nóng)技協(xié)的聯(lián)合重組，著力培植一批具有牽動示范作用的骨干農(nóng)技協(xié)群體。推廣“公司＋協(xié)會＋基地”的產(chǎn)業(yè)化運行模式，鼓勵協(xié)會向龍頭企業(yè)靠攏，組織搞好產(chǎn)銷訂單和項目對接，引導(dǎo)農(nóng)技協(xié)創(chuàng)辦產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營實體，創(chuàng)建示范服務(wù)基地，推動農(nóng)技協(xié)向股份制、公司化方向發(fā)展。提高待遇，表彰獎勵，大力宣傳。由市科協(xié)聯(lián)合有關(guān)部門每兩年開展一次優(yōu)秀農(nóng)技協(xié)及會長的評選表彰活動?！笆选焙汀皟?yōu)秀”的農(nóng)技協(xié)及會長，在相關(guān)部門認(rèn)定后，應(yīng)以市委、市致富的名譽表獎。對榮獲“十佳”和“優(yōu)秀”的會長，納入市級人才管理，放寬學(xué)歷、資歷、成果獎限制，破格晉升專業(yè)技術(shù)職稱和相關(guān)后備干部。要大力宣傳農(nóng)技協(xié)組織及其會員的先進事跡、先進經(jīng)驗。