【正文】 害水產(chǎn)品牌。為進(jìn)一步抓好鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)，04年把科技致富大王競(jìng)賽與農(nóng)技協(xié)發(fā)展緊密結(jié)合，開展了“雙培”工程，收到了良好效果。05年，在農(nóng)技協(xié)中開展了農(nóng)村“雙帶”示范型科技人才調(diào)查，進(jìn)一步掌握了農(nóng)村鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍狀況。市委每?jī)赡觊_展一次“十佳”、“優(yōu)秀”農(nóng)技協(xié)會(huì)長(zhǎng)評(píng)選表彰活動(dòng)，授予市級(jí)勞模稱號(hào)，納入市級(jí)人才管理，破格提升農(nóng)民專業(yè)技術(shù)職稱，優(yōu)先推薦為各級(jí)人大代表河政協(xié)委員。抓好農(nóng)技協(xié)生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)一是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上提供資金、技術(shù)服務(wù)。針對(duì)農(nóng)技協(xié)在上生產(chǎn)缺資金、缺技術(shù)問題，他們積極與金融部門協(xié)調(diào)，每年為農(nóng)技協(xié)提供專項(xiàng)貸款1000萬元，并根據(jù)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)周期適當(dāng)增加貸款額度、延長(zhǎng)還款期限。每年積極與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)等部門協(xié)調(diào)，在春耕生產(chǎn)前舉辦“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技信息發(fā)布會(huì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技論壇活動(dòng)。各具有實(shí)力的農(nóng)技協(xié)也積極行動(dòng)起來，為會(huì)員提供資金扶持、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)。二是在加工環(huán)節(jié)上提供質(zhì)量、承接服務(wù)。他們積極與農(nóng)技推廣部門聯(lián)合，在農(nóng)技協(xié)中大力推行統(tǒng)一的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)農(nóng)技協(xié)嚴(yán)格按照市場(chǎng)準(zhǔn)入的要求做到“三個(gè)提高”，即提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高商品轉(zhuǎn)化率，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。同時(shí)，他們積極引導(dǎo)農(nóng)技協(xié)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條大力推進(jìn)“企業(yè)＋協(xié)會(huì)＋農(nóng)戶”模式，通過農(nóng)技協(xié)來有效地承接農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與農(nóng)民之間的利益關(guān)系。如xx市新世紀(jì)種豬繁育協(xié)會(huì)面向廣大會(huì)員河農(nóng)戶提供“四提供一保證”服務(wù)，即提供優(yōu)良種豬，提供優(yōu)質(zhì)疫苗，提供飼料配方河提供技術(shù)信息咨詢服務(wù)，保證種豬純度，保護(hù)會(huì)員和農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)利益。三是在銷售環(huán)節(jié)上提供信息、訂單服務(wù)。通過舉辦“科普大集”、“農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)”和引導(dǎo)農(nóng)技協(xié)與龍頭企業(yè)簽訂供銷合同形式，為農(nóng)技協(xié)闖市場(chǎng)牽線搭橋，推動(dòng)信息農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展。為進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)技協(xié)組織優(yōu)勢(shì)，啟動(dòng)了農(nóng)技協(xié)幫項(xiàng)目、幫資金、幫銷售、送技術(shù)、送經(jīng)驗(yàn)、送信息“三幫三送”活動(dòng)。通過農(nóng)技協(xié)“穿針引線”，把產(chǎn)加銷三個(gè)環(huán)節(jié)緊密連接起來，實(shí)現(xiàn)了家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與協(xié)會(huì)統(tǒng)一服務(wù)相結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制模式，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的進(jìn)一步完善和深化。擴(kuò)大農(nóng)技協(xié)示范、引帶、輻射優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一是通過基地示范特、優(yōu)產(chǎn)業(yè)。他們積極引導(dǎo)農(nóng)技協(xié)組織結(jié)合區(qū)域特色和資源優(yōu)勢(shì)，多渠道、多形式、多層次地推進(jìn)科普示范基地建設(shè)，示范特、優(yōu)產(chǎn)業(yè)實(shí)用技術(shù)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效地解決了農(nóng)民在種養(yǎng)“名、優(yōu)、特、新”品種中遇到的信息難尋、門路難找、技術(shù)難懂的問題。面向農(nóng)技協(xié)實(shí)行政策、技術(shù)、土地“三個(gè)傾斜”，已創(chuàng)建市級(jí)科普示范基地x個(gè)，縣級(jí)科普示范基地x個(gè)。二是通過項(xiàng)目引帶專、需產(chǎn)業(yè)。他們采取引、聯(lián)、靠等形式，積極幫助農(nóng)技協(xié)與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建立長(zhǎng)期的項(xiàng)目合作關(guān)系，通過項(xiàng)目引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收。三是通過政策輻射大、主產(chǎn)業(yè)。按照全市“抓大產(chǎn)業(yè)、上大項(xiàng)目”的農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)思路，該市各級(jí)黨委、政府把發(fā)展農(nóng)技協(xié)作為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、培植型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的有效措施給予必要的政策扶持。實(shí)現(xiàn)了“成立一個(gè)協(xié)會(huì)，帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，致富一個(gè)群體”的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。實(shí)施農(nóng)技協(xié)整合、優(yōu)化、重組戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌化發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場(chǎng)化步伐一是推進(jìn)組織整合，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。他們堅(jiān)持把農(nóng)技協(xié)的發(fā)展建立于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，有步驟、優(yōu)重點(diǎn)地推進(jìn)農(nóng)技協(xié)資源整合，壯大農(nóng)技協(xié)自身的實(shí)力。2002年，他們通過引導(dǎo)整合，聯(lián)合成立了雙河水稻總會(huì)，聯(lián)手推動(dòng)水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使雙河水稻打入全國(guó)20多個(gè)省、市市場(chǎng)。二是推進(jìn)品牌化，提高市場(chǎng)開拓能力。積極引導(dǎo)農(nóng)技協(xié)開發(fā)具有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，幫助他們進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證河無公害綠色有機(jī)食品認(rèn)證，把優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品推向市場(chǎng)。目前，該市農(nóng)技協(xié)已在國(guó)家工商總局注冊(cè)產(chǎn)品xx個(gè)，出口產(chǎn)品x個(gè)。以“景豐”瓜菜良種、“望圣”瓜菜良種等為代表的農(nóng)技協(xié)產(chǎn)品品牌已在國(guó)內(nèi)享有盛譽(yù)。三是推進(jìn)內(nèi)部重組，提高持續(xù)發(fā)展能力。他們堅(jiān)持多元化創(chuàng)建，創(chuàng)新農(nóng)技協(xié)組織發(fā)展模式，確定了找東、安達(dá)等先行試點(diǎn)，在全市發(fā)展“支部＋協(xié)會(huì)”、“股份合作制”、“一會(huì)三體（創(chuàng)辦一個(gè)協(xié)會(huì)，成立農(nóng)副產(chǎn)品銷售聯(lián)合體，科技人員于會(huì)員結(jié)成致富聯(lián)合體，協(xié)會(huì)與龍頭企業(yè)、基地通過訂單合作興城利益共同體）”等新型農(nóng)技協(xié)組織發(fā)展到267個(gè)。建立規(guī)范創(chuàng)建，制訂了《全市農(nóng)技協(xié)示范章程》、《市級(jí)農(nóng)技協(xié)標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法》，在組織關(guān)系、利益分配、內(nèi)部管理、發(fā)展機(jī)制和運(yùn)作形態(tài)上加以規(guī)范，進(jìn)一步明確農(nóng)技協(xié)組織內(nèi)部的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建，積極引導(dǎo)具備條件的農(nóng)技協(xié)組織按照現(xiàn)代化企業(yè)管理方式從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，有效地實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置河經(jīng)濟(jì)利益的合力分配。促進(jìn)農(nóng)技協(xié)組織由松散型向緊密型，由單一型向復(fù)合型，由公益型向?qū)嶓w型的轉(zhuǎn)變。二、幾點(diǎn)建議我市農(nóng)技協(xié)組織，在各級(jí)黨委、致富的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，通過各級(jí)科協(xié)的積極努力，已形成專業(yè)齊全、聯(lián)系緊密的網(wǎng)絡(luò)組織，全市已發(fā)展農(nóng)技協(xié)組織近700個(gè)。但在地位和作用上，在組織形式上、規(guī)模形式上，和xx市相比存在很大的差距和不足，農(nóng)技協(xié)組織的巨大作用沒有充分發(fā)揮出來。要進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)技協(xié)組織在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用。應(yīng)在一下幾個(gè)方面有突破：加強(qiáng)農(nóng)技協(xié)組織的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)科協(xié)和農(nóng)技協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正擺上位置，納入重要日程。要建立縣（市）區(qū)主管書記主抓、科協(xié)牽頭抓、部門配合抓的工作機(jī)制，把農(nóng)技協(xié)發(fā)展情況作為評(píng)價(jià)分管干部的目標(biāo)考核責(zé)任制依據(jù)。要結(jié)合各地實(shí)際，制定具體加強(qiáng)意見，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)技協(xié)的扶持、指導(dǎo)力度，推動(dòng)農(nóng)技協(xié)的快速健康發(fā)展，推動(dòng)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。大力支持農(nóng)技協(xié)組織的發(fā)展。要進(jìn)一步規(guī)范我市各級(jí)農(nóng)技協(xié)組織，做好調(diào)查、統(tǒng)計(jì)登記工作，引導(dǎo)發(fā)展更多的農(nóng)技協(xié)組織建立和發(fā)揮作用。按照“先發(fā)展后規(guī)范”的原則，積極扶持、促進(jìn)、引導(dǎo)農(nóng)技協(xié)的發(fā)展。民政部門要對(duì)新建農(nóng)技協(xié)在登記上給予扶持、給予優(yōu)惠；從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)辦獨(dú)資企業(yè)、合資企業(yè)不應(yīng)受注冊(cè)資金的限制，對(duì)基本具備條件的生產(chǎn)加工型、科技型和外向型農(nóng)技協(xié)企業(yè)，可先核發(fā)執(zhí)照副本，允許其在6個(gè)月內(nèi)完善相應(yīng)條件。工商部門對(duì)農(nóng)技協(xié)新創(chuàng)辦的生產(chǎn)加工型企業(yè)投資在xx萬元以上，從投產(chǎn)之日起，準(zhǔn)予一年試辦期，試辦期內(nèi)暫緩辦理證照手續(xù)。對(duì)新創(chuàng)辦的生產(chǎn)加工型農(nóng)技協(xié)企業(yè)，涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)應(yīng)予面收。交通、工商、稅務(wù)等部門，在征收運(yùn)輸管理費(fèi)、貨運(yùn)附加費(fèi)、客運(yùn)附加費(fèi)、地方養(yǎng)路費(fèi)等各項(xiàng)交通規(guī)費(fèi)上，適當(dāng)調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)、供銷、工商部門要對(duì)農(nóng)技協(xié)會(huì)內(nèi)經(jīng)營(yíng)與服務(wù)配套的農(nóng)用物資和產(chǎn)品上，放寬專營(yíng)政策，給予特殊照顧。對(duì)農(nóng)技協(xié)組織為會(huì)員代購(gòu)生產(chǎn)資料、銷售農(nóng)副產(chǎn)品以及勞務(wù)所得的收入免征所得稅；銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品及初機(jī)阿哥產(chǎn)品，免征增值稅。農(nóng)技協(xié)技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓所得的技術(shù)性收入，在市級(jí)科技部門認(rèn)定后，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，免征營(yíng)業(yè)稅。技術(shù)性收入在xx萬元以下的免征所得稅。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)農(nóng)技協(xié)新創(chuàng)辦的企業(yè)和新產(chǎn)品開發(fā)涉及的檢定、檢驗(yàn)和質(zhì)檢費(fèi)第一年減半收取。環(huán)保部門對(duì)農(nóng)技協(xié)新創(chuàng)辦的生產(chǎn)加工性企業(yè)，一年內(nèi)免收排污費(fèi)。衛(wèi)生防疫部門對(duì)基本具備開業(yè)條件的女眷些企業(yè)，可先發(fā)證，后完善相關(guān)條件。要降低衛(wèi)生檢驗(yàn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，免收預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督費(fèi)、產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量評(píng)價(jià)費(fèi)。勞動(dòng)保障部門對(duì)到城鎮(zhèn)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)的農(nóng)技協(xié)會(huì)員，可按照城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者身份參加社會(huì)保險(xiǎn)，達(dá)到法定退休年齡并繳費(fèi)15年以上者，可批退納入社保發(fā)放養(yǎng)老金?？萍疾块T要支持農(nóng)技協(xié)在科技項(xiàng)目立項(xiàng)上給予優(yōu)先支持。對(duì)農(nóng)技協(xié)申報(bào)并獲市級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)、推廣獎(jiǎng)項(xiàng)目，凡符合省級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)條件的，有限向省推薦。金融部門根據(jù)農(nóng)技協(xié)所從事生產(chǎn)加工項(xiàng)目的周期、市場(chǎng)特征及資金需求，適當(dāng)增加貸款額度和延長(zhǎng)貸款期限。允許農(nóng)技協(xié)用房產(chǎn)、土地使用權(quán)、有價(jià)證券和無形資產(chǎn)作抵押、質(zhì)押，取得貸款。土地部門對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的農(nóng)技協(xié)項(xiàng)目，有限考慮供地計(jì)劃指標(biāo)，并對(duì)工業(yè)用地一次性繳納土地出讓金有困難的可分期繳納，累計(jì)租金達(dá)到規(guī)定數(shù)額，可獲得土地使用權(quán)，直接辦理土地使用證。切實(shí)減輕農(nóng)技協(xié)的負(fù)擔(dān)，嚴(yán)禁強(qiáng)行攤派報(bào)刊、書籍；嚴(yán)禁攤派各種工商稅收；嚴(yán)禁要求農(nóng)技協(xié)出錢出物搞一些不切合實(shí)際的達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)。市、縣兩級(jí)財(cái)政部門每年要拿出一定的經(jīng)費(fèi)，專門用于農(nóng)技協(xié)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考察、表彰活動(dòng)，列入財(cái)政預(yù)算。加強(qiáng)引導(dǎo)，搞好服務(wù)。堅(jiān)持“放手發(fā)展、積極引導(dǎo)、迅速提高”的方針，在創(chuàng)建形式上，堅(jiān)持因地制宜，通過各類人才牽頭組建一批，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府扶持一批，依靠龍頭企業(yè)帶動(dòng)一批，支持農(nóng)技推廣部門領(lǐng)辦一批，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)興辦一批等方式，多元化創(chuàng)辦女眷些組織。在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域上，立足當(dāng)?shù)刭Y源，大力發(fā)展資源型、流通型、加工型農(nóng)技協(xié)組織。要規(guī)范農(nóng)技協(xié)的內(nèi)部行為，建立權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)技協(xié)按照市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)。對(duì)具備一定實(shí)力的農(nóng)技協(xié)引導(dǎo)其向股份制、實(shí)體化方向發(fā)展。開展科技服務(wù)，通過“科普之冬”、“科技下鄉(xiāng)”、專家講學(xué)等活動(dòng)方式，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)技協(xié)的培訓(xùn)工作，積極向農(nóng)技協(xié)及其會(huì)員普及新知識(shí)，推廣新成果。每年培訓(xùn)農(nóng)技協(xié)會(huì)員骨干的達(dá)到2萬人。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展骨干農(nóng)技協(xié)。積極推進(jìn)農(nóng)技協(xié)的聯(lián)合重組，著力培植一批具有牽動(dòng)示范作用的骨干農(nóng)技協(xié)群體。推廣“公司＋協(xié)會(huì)＋基地”的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行模式，鼓勵(lì)協(xié)會(huì)向龍頭企業(yè)靠攏，組織搞好產(chǎn)銷訂單和項(xiàng)目對(duì)接，引導(dǎo)農(nóng)技協(xié)創(chuàng)辦產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)實(shí)體，創(chuàng)建示范服務(wù)基地，推動(dòng)農(nóng)技協(xié)向股份制、公司化方向發(fā)展。提高待遇，表彰獎(jiǎng)勵(lì)，大力宣傳。由市科協(xié)聯(lián)合有關(guān)部門每?jī)赡觊_展一次優(yōu)秀農(nóng)技協(xié)及會(huì)長(zhǎng)的評(píng)選表彰活動(dòng)?！笆选焙汀皟?yōu)秀”的農(nóng)技協(xié)及會(huì)長(zhǎng)，在相關(guān)部門認(rèn)定后，應(yīng)以市委、市致富的名譽(yù)表獎(jiǎng)。對(duì)榮獲“十佳”和“優(yōu)秀”的會(huì)長(zhǎng)，納入市級(jí)人才管理，放寬學(xué)歷、資歷、成果獎(jiǎng)限制，破格晉升專業(yè)技術(shù)職稱和相關(guān)后備干部。要大力宣傳農(nóng)技協(xié)組織及其會(huì)員的先進(jìn)事跡、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。